四平市发布《四平市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》

12月24日，四平市生态环境局在四平市政府召开《四平市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》解读新闻发布会。四平市生态环境局二级调研员何丽春介绍了四平市重点流域水生态环境保护“十四五”规划的有关情况，同时回答了记者的有关提问。
“十三五”时期，四平市积极探索、成功创建流域“三三五八”治理新模式，实施“三步走”战略，确定“三结合”原则，构建“五大体系”，夯实“八项机制”，东辽河、西辽河、招苏台河、条子河、伊通河五条河流出境断面全部为Ⅲ类或四类水质，实现了历史性突破。二龙山、下三台、山门水库稳定达到Ⅲ类标准。水质改善幅度位居全国第一，人民群众生态环境获得感显著增强，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。重点流域水生态环境保护工作取得了显著成绩。
“十四五”时期是全面贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境，促进经济社会发展全面绿色转型的五年。四平市水生态环境保护工作还存在着不少问题和短板，水生态环境保护依然任务艰巨。
四平市委、市政府高度重视《规划》编制工作，2020年4月，生态环境部将四平市列为全国10个《规划》编制试点城市之一，在全国《规划》编制试点工作启动大会上，四平市委书记郭灵计代表四平市做了表态发言。由四平市生态环境局牵头，四平市直有关部门配合、各县（市）区政府全程参与开展《规划》编制工作。结合实际组织开展了3轮调研，召开座谈会20余次。通过电视台和网站宣传，实时追踪报道“十四五”规划最新进展；利用微信公众号和微博开展广泛互动，增强公众对规划的认知和支持。
《规划》明确了“十四五”时期四平市水生态环境保护工作的指导思想、基本原则和主要目标，科学分析了水生态环境的成因，系统谋划了重点任务、主要举措和保障措施，是深入推动四平市水生态环境保护的“任务书”和“路线图”。
《规划》共8章、30节，约12.8万字。以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党中央和国务院的决策部署，深刻把握“山水林田湖草是一个生命共同体”的科学内涵，突出流域特色，坚持问题导向与目标导向，坚持继承发扬、求实创新、落地可行，以水生态环境质量为核心，污染减排和生态扩容两手发力，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，创新机制体制，一河一策精准施治，着力解决群众身边的突出问题，持续改善水生态环境，确保“十四五”目标如期实现。
《规划》坚持“三水”统筹，系统治理；坚持突出重点，有限目标；坚持实事求是，因地制宜；坚持上下联动，形成合力的基本原则，以实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”为总体目标。水资源方面实现利用效率逐步提升，主要河流生态流量基本得到保障，西辽河、条子河断流河段逐步恢复“有水”，力争在“有河有水”上实现突破。水生态方面实现系统功能初步恢复，水生生物完整性指数提升至整体健康，修复河湖生态缓冲带，恢复（建设）湿地，东辽河、招苏台河2条河流恢复土著鱼类，力争在“有鱼有草”上实现突破。水环境方面实现环境质量持续改善，国、省控断面水质稳定达到目标要求，水功能区水质达标率达到控制指标要求，县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%，市区城市建成区黑臭水体全面消除，力争在“人水和谐”上实现突破。

　　《规划》按照“流域统筹、区域落实”的思路，强化空间管控，通过控制断面将流域保护责任层层落实到行政区域。借鉴国家层面统一开展的水功能区和控制单元划分成果，明确了四平市“十四五”时期水生态环境保护的5条河流和10个控制区。每个控制区均紧密围绕“问题在哪里、症结在哪里、对策在哪里、落实在哪里”，科学设定规划目标，合理统筹“三水”，因地制宜、分类施策，落实饮用水水源保护、污染减排、生态流量保障、水生态保护修复、水环境风险防控等5个方面措施，系统谋划51余个骨干项目，总投资约41.6亿元。

　　《规划》从强化制度保障，严格考核考评;强化监管执法，落实网格监管;强化宣传教育，动员社会参与;强化项目准入，鼓励科技创新;促进多元融资，创新运营机制;强化部门责任，落实目标任务;强化能力建设，提高行政效能等7个方面加强规划实施保障。

　　在记者提问环节中，何丽春就四平市重点流域水污染治理存在哪些短板、水生态环境治理的关键问题，及针对重点流域水生态环境保护“十四五”的目标任务，如何保障目标得以实现等问题进行了一一解答。

中国吉林网 吉刻APP记者 李忠鑫 文/摄