“二次房改”来了？住建部16字回应，2022年起，两类人或受益

最近，网上出现了一个很有意思的问题：想要解决高房价，可以尝试恢复福利分房制度。对此，你有什么看法？

先来解释一下，可能很多年轻人不太了解，相信父母辈应该都知道，在1998年之前，我国住房主要以“福利分配”为主，而这种房子也就是平时常说的公房，由单位或工厂分配给职工，短时间内确实解决了很多人的住房问题。可是，随着时间的推移，弊端也逐渐凸显，主要体现在两个方面：

第一、人均住房面积较小，并且增速有限，特别是在家庭人口较多的情况下，房子明显不够住。根据国家统计局数据显示，1978年城镇居民人均住房面积为6.7平，到了1998年增加到了18.7平，也就是说在这二十年里，平均每年只增加0.6平，而在取消“福利分房”制度后的二十年里，平均每年增加1.01平。难怪网上有人直言：从福利分房到商品房，我国居民逐渐从蜗居时代跨入宜居时代。

第二、每年国家都要投入大量资金，可是仍然无法根本解决职工的住房问题。据统计，单单是从1949年~1979年的这三十年里，我国就共计投入了374亿元用于建造住房，可是同时期缺房户数达869万，几乎达到了城市总户数的一半，再加上每年还要投入大量资金，国家也因此背上了沉重的包袱。

想要改变这种现状，就需要对“福利分房”进行改革，说白了就是调整住房的属性，这也就是咱们常说的“98房改”。

事实证明，经过98房改的推动，在此后的二十多年里，我国房地产市场发生了很大的变化，就以住建部部长王蒙徽介绍的介绍为例，我国城镇居民人均住房面积从18.7平提高到了40.8平，常住人口城镇化率达63.89%，城市建成区面积达6.1万平方公里。毫不夸张地说，在这么短的时间内，取得这样的成绩值得我们骄傲，大家要知道这是很多发达国家需要四十年才能完成的目标。

可是，话又说回来，凡事有利必有弊，虽然从1998年实行住房商品房制度之后，我国房地产市场发展迅猛，也间接推动了经济增长，但同时也出现了一些问题：首先，城乡人口差距拉大，根据最近一次的人口普查来看，我国“人户分离”规模接近5亿人，相比十年前涨幅88.52%。其次，高房价与收入不匹配，由此也增加了买房难度。

那么对于这些问题，又该如何解决呢？其实国家早已注意到了这点，不论是之前加强调控力度，还是将“解决大城市的住房问题”作为2021年度八大任务之一，我们从中都能看出决心。除此之外，也有专家提出“二次房改”概念，简单来说就是针对“98房改”存在的弊端进行调整，例如北大教授建议建造40~60平的小户型安居房，直接面向无房人群、中低收入新市民等群体。同时，为了提高生活质量，还应该在周边建造商业、教育、医疗等方面的配套设施。

在笔者看来，“二次房改”的核心就是保障，而对于这点，其实住建部部长王蒙徽也做过16字回应，十四五期间，把发展保障性住房当重点。此外，他还表示还将建立一套相对完善的住房保障措施和管理制度，其中包括土地配套、金融等方面，从而努力实现全体居民“住有所居”。

事实上，在今年只剩下最后半个月的情况下，2022年大概率是发展保障性住房的关键之年，在这种情况，有两类人或从中受益：

第一类就是中低收入人群。其实想在城市定居，房子是必需品，可是对于中低收入人群来说，想在城市买房几乎是不可能完成的事情，如果2022年能加快建造保障性住房，势必就能解决住房问题，虽然房子面积可能只有几十平，但是相比较租商品房甚至买房来说，成本更低，压力自然也就越小。

第二类就是刚进入城市的新市民。对于城镇收入双困家庭来说，公租房可以很好地解决问题，而对于进入城市不久的新市民来说，合租房有很大风险，而整租成本又太高，因此保障性租赁住房就是不错的选择。

总而言之，相比较98房改来说，“二次房改”的核心思想就是保障，而这与住建部部长王蒙徽的观点不谋而合，按照相关表态，在十四五期间，保障性住房是发展重点，随着2021年只剩下最后14天，这也意味着从2022年起，建造保障性住房速度会不断加快，对于新市民和中低收入人群来说，或会从中受益。

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