南京浦口区：立体施治，“舌尖安全”更靠“浦”

交汇点讯 冬日午后，浦口象山湖公园风光旖旎，食品安全科普知识展板、反对食品浪费标语随处可见，吸引市民游客驻足观看。这里，是浦口区今年创新打造成的全市首个食品安全主题公园。

创建国家食品安全示范城市，是今年南京的大事要事。作为亦城亦乡的特殊板块，浦口区以“四个最严”要求为遵循，把创建作为“我为群众办实事”实践的重要路径，系统提升区域食品安全的全过程监管能力、全链条保障水平、全行业安全系数，今年以来未出现一起重大食品安全事故，群众获得感不断增强。

食品安全是民生工程，也是一场持久战。浦口区食安办主任、市场监管局局长黄文说，安而不忘危，治而不忘乱，坚持以人民为中心的发展理念，坚决守护百姓“舌尖上的安全”，为“现代化新浦口”的高质量发展保驾护航。

拧紧社会共治“一股绳”

3619家食品销售经营者，2523家餐饮服务经营者，481家单位食堂，644家农业种养殖单位，55家食品生产企业……浦口区市场监管局的统计数据显示，该区目前共有食品生产经营单位6750家。庞大的数字背后，一方面是居民对美食美味的旺盛消费需求，另一方面也意味着食品安全监管工作千头万绪。

食品安全事关千家万户，容不得半点马虎。地处苏皖交界的浦口区，人口流动性大，风险隐患点多，让群众吃得放心，更需要凝聚全社会的力量，整合各方面的资源。

一个细节值得关注，浦口第五届区委第一轮巡查，教育系统食品安全就是重要内容。翻开巡查清单，食责险是否全覆盖、校长园长陪餐制度是否落实、家长是否参与监督大宗食品招标采购等7个环节直击要害。

这是浦口区以“党政同责”推进食品安全治理的真实写照。

今年以来，浦口区委常委会、区政府常务会多次专题研究食品安全工作，党政主要领导分别深入一线开展调研，区人大专题视察，区政协积极提案，区纪委监委连续两年将农贸市场快检工作纳入专项督查。依托食安委和食安办综合协调作用，36家成员单位条块联动，449个食品安全网格覆盖基层，将问题食品至于“显微镜”下。

构建食品安全共治体系，浦口区全力推动“市监蓝”和“志愿红”交相辉映，在全市率先建立新时代文明实践食品安全志愿服务支队，形成“1+10+X”三级架构体系。“浦公英”志愿者横向覆盖各区级职能部门，纵向贯通区、街、村（社区），同时面向社会吸纳公益达人，目前已发展志愿者1000多名，开展各类特色活动290余场，服务群众超万人次。

生产经营单位是食品安全的第一责任人。浦口以落实“六百规模主体入网监管行动”为契机，645家农业种养殖单位全部纳入省级追溯管理平台，确保上市食用农产品来源可查、去向可追。今年以来，浦口区食品生产企业自查和自查报告率均达100%、监督抽考覆盖率100%。

织密闭环监管“一张网”

13日，浦口区市场监管局执法人员来到白马生活广场的某品牌咖啡店，开展食品安全专项检查，同步出具相关整改意见。当天一早，该品牌无锡门店因篡改食材保质期、使用过期食材等问题被媒体曝光，浦口迅速行动，立即启动拉网式排查。

闻令出击、重拳整治，是因为对食品安全隐患的“零容忍”。从田间地头到物流运输再到市场商超，从风险预警到网格排查再到监督执法，浦口聚焦食品安全治理全要素、全链条、全环节，不断织密监管网络，全面守护群众生命健康。

社会关注什么，监管就要聚焦什么。今年6月，国家七部门联合开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，浦口区围绕“一枚蛋”“两只鸡”“三棵菜”“四条鱼”等问题较为突出的11种农产品，共出动执法检查356人次，检查生产经营企业673家次，查处案件3起。针对校园食品安全问题，浦口区全覆盖摸排，共检查学校食堂87家次、中小学周边经营户1080家次，立案查处1件，责令改正3件。强化特殊食品经营规范化建设，浦口区检查607家次保健食品经营主体，监督抽检保健食品100批次。

守护百姓“盘中餐”，平时比“评时”更关键。在“135X”食品安全智慧检测体系的基础上，浦口以“快”和“准”的目标，持续更新检测项目、提高检测标准、创新检测手段，以科技加码推动快速检测向更深层次迈进。截至12月15日，浦口已累计完成快检23.4万批次，开展监督抽检1907批次，问题食品不合格后处置率达100％。

既要守牢源头筛查关，又要把好监督执法关。浦口区市场监管局与公安部门签订联合执法协议，开展定期联合巡查、大案要案协同查办。今年以来，共办理食品类案件150件，其中“某卤菜店经营未经检验检疫的肉类制品案”，被评为今年江苏省民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例，“某餐饮店销售羊肉检出克伦特罗案”等3起案件，入围今年南京市市场监管系统民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例。

下好安全发展“一盘棋”

最近，永宁街道联合村的青虾开始集中上市。快检人员来到虾农的塘口，小伙伴前前后后忙碌了一个多小时，对青虾品质进行了全面检测，8项指标全部过关。

荣获国家农产品地理标志登记保护的永宁青虾，是联合村的“金疙瘩”。“每一只青虾的品质都事关品牌形象，事关虾农收成。”联合村党总支书记陈海峰说，把食品安全监管延伸到“最后一米”，既能让百信吃得放心，也能让虾农卖得安心，更是推动乡村振兴的具体举措。

不仅仅是永宁青虾。浦口区市场监管局将食品安全工作融入“浦食浦味”区域公共品牌打造，以加强特色农产品源头监管为路径，赋能农民和村集体增收致富。星甸牛肉、桥林茶干、后圩螃蟹、青山鲈鱼……一批远近闻名的“浦口味道”装上了“安全锁”。浦口区还引导帮助绿色食品基地建设，今年新申报绿色食品企业11家、绿色食品产品33个，种植业绿色优质农产品比重达到62%。同时，浦口区还组织浦桥玉剑、胡守兴家庭农场等15家农业企业参加产销对接活动，有效提升品牌影响力和市场价值。

也不仅仅是农产品。依托得天独厚的自然生态，浦口区正以“都市微度假”模式发展乡村旅游。浦口区市场监管局先行先试，在全市率先探索的旅游景区和乡村民宿食品安全“七规范、三统一”规范化建设标准。人员管理、索证索票、加工制作、清洗消毒……所有流程全部建章立制，简单精炼，该标准目前已在全市推广。

食品安全，是城市有序运行的重要支撑，也是区域安全发展的核心环节。在关键时间节点和重大活动现场，总有浦口食安人无私奉献、坚守岗位的身影。从集中隔离酒店，到中考高考考场，再到会议节庆后台，工作人员以最严谨的态度，确保食品安全“零风险”。

风险筛查“一个不漏”，执法监管“一着不让”，应急处置“一刻不停”。黄文表示，食品安全是产出来的，更是管出来的，融入社会治理体系和治理体系现代化大局，浦口将坚守安全底线、提升监管能力、集结社会资源，全力开辟食品安全治理新境界。 交汇点记者 盛文虎 通讯员 钟静

编辑: 管鹏飞