2021年财税行业十大热门事件

2021年，对于财税行业来说注定不平凡。

在变局中开新局，在新局中谋发展。

2021年，对于财税行业来说注定不平凡。曾几何时，小规模纳税人面对疫情重压彷徨无措，财政部一纸政策送来降税大礼包，如雨露甘霖般滋润万千企业。

曾几何时，虚假发票犯罪触目惊心，每每上演偷税闹剧，税务部门重拳出击，屡破大案要案，还市场以宁静致远。

曾几何时，影视大腕偷税漏税、天价片酬引起舆论哗然，公众群情激愤，直指阴阳合同作假弊病，文娱圈扒皮见骨、刮骨疗毒。

鬼鼠冒头，挥剑直击。2021年，我国税务部门携同万千企业、几亿民众，揭乱象、除违规、保合法，共同维护和推动了财税行业稳定健康发展。

岁末年初，忆往昔，新税网盘点了2021年财税行业的十大热门事件，以飨读者，敬请关注。

01 小规模纳税人减按1%征收增值税

为进一步防控疫情，帮助企业纾困发展，2021年3月17日，财政部、税务总局发布了关于延续实施应对疫情部分税费优惠政策的公告。根据公告，2020年3月1日～2021年12月31日，除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。

减免增值税政策的延续，加大了对包括个体工商户在内的小规模纳税人的扶持，这些中小微企业停工停产的较多，复工开工压力较大，税收减免政策可谓来得恰逢其时，有助于小规模纳税人轻装上阵、破冰而行。

02 取消核定征收，改为查账征收

“上海核定征收的所有一般纳税人将统一改为查账征收”的消息一出，一时激起千层浪，让关于核定征收和查账征收的讨论不绝于耳。

纵观我国企业所得税征收方式，主要存在查账征收和核定征收两种：核定征收对于规模较小、账簿没来得及建立的企业来说更加适用，而对于运营规范、建立了完整账务体系的企业来说，查账征收更具有普适性。但相对来说，核定征收的弊端更多，主要表现为容易制造偷税漏税的机会，所以，此次多地暂定核定征收，将对避免所得税等税款流失起到积极的推动作用。

03 三大通信巨头获得委托代征资质

通讯业三大巨头与深圳市税务签署委托代征协议，其中包括华为技术有限公司、中国联合网络通信有限公司深圳市分公司、中国电信股份有限公司深圳分公司。据悉，华为技术有限公司委托代征范围为：乙方非雇员零星应税行为应征增值税。中国联合网络通信有限公司深圳市分公司、中国电信股份有限公司深圳分公司的委托代征范围为：由乙方支付佣金的代理人的应纳增值税，代征期限均为三年。

上述三家巨头用户数量和体量庞大，委托代征在其生态系统里有着很大的想象空间，可以利用支付+代征+电子发票为合作企业构建财税底层技术服务，也可为服务商向员工发放薪资报酬、福利、佣金、报销款等创造更大便利。

04 全国首起增值税电子专票虚开案件曝光

2021年3月2日，国家税务总局曝光全国首起增值税电子专票虚开案件：河北税务部门与警方合作，查处一起虚开电子专票团伙案，抓获团伙成员6人，查明犯罪嫌疑人通过线上注册空壳公司、申领并对外虚开电子专票违法行为，涉及金额400余万元。

此前，国家税务总局为了优化税收环境，自2020年9月1日起分步在全国新设立登记的纳税人中推行增值税电子专用发票。电子专票因其领用更快捷、交付更便利等优点，受到广大纳税人认可。但与此同时，有不法分子开始利用电子专票实施虚开发票违法行为。此次案件便是其一，依托电子专票“一户式”管理机制，河北税务部门发现石家庄市一家新开立的商贸公司开具的电子专票存在重大涉税风险，迅速开展实地核查，并通过税警联动，快速破获了具有警示意义的首起电子专票虚开案件。

05 第一批首违不罚税务清单施行

2021年4月1日，“首违不罚”涉税事项第一批清单正式施行。清单列举了适用“首违不罚”的事项，共计10项，兼顾了资料报送、纳税申报和票证管理等多类型轻微税收违法行为。同时，适用税务行政处罚“首违不罚”必须同时满足三个条件：一是纳税人、扣缴义务人首次发生清单中所列事项；二是危害后果轻微；三是在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正。

“首违不罚”是一项非常有益的制度创新，体现了税务总局坚持促进纳税人和扣缴义务人依法纳税、提高纳税人遵从度的同时，有效运用说服教育、约谈提醒等非强制性的方式，实现优化税务执法方式、增加柔性执法的目的。

06 网络直播营销平台纳入税务部门监管

2021年4月23日，国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化和旅游部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部门联合发布《网络直播营销管理办法（试行）》。《办法》要求，直播营销平台应当提示直播间运营者依法办理市场主体登记或税务登记，如实申报收入，依法履行纳税义务，并依法享受税收优惠；直播营销平台及直播营销人员服务机构应当依法履行代扣代缴义务。

《办法》还规定，直播营销平台应当对直播间运营者、直播营销人员进行基于身份证件信息、统一社会信用代码等真实身份信息认证，并依法依规向税务机关报送身份信息和其他涉税信息。《办法》的出台，形成了统一的直播营销税收规范，对于推动直播平台和人员依法纳税、避免偷税漏税起到积极的引导作用。

07 郑爽偷税漏税遭天价重罚2.99亿元

沸沸扬扬的郑爽偷税漏税案水落石出。2021年8月27日，国家税务总局、上海市税务局发布依法严肃查处郑爽偷逃税案件的情况：郑爽2019年至2020年未依法申报个人收入1.91亿元，偷税4526.96万元，其他少缴税款2652.07万元，依法作出对其追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计2.99亿元的处理处罚决定。

有前车之鉴，仍重蹈覆辙。郑爽是继刘晓庆、范冰冰等著名影星偷漏税后，再次陷入深渊的当红明星。郑爽偷漏税在娱乐圈引发大地震的同时，“阴阳合同” “天价片酬”“限薪令”等话题也被引爆，引发社会对娱乐圈乱象的集体审视。

08 国家税务总局开展税收重点工作大督查

2021年7月12日，国家税务总局发布督查公告，自7月19日起对全国18个省市的税务局开展为期10天的税收重点工作督查，重点涉及天津、河北、内蒙古、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖南、广西、海南、重庆、贵州、甘肃、大连、宁波、厦门、青海等省（区、市）。紧随第一次大督查，国家税务总局再次决定于2021年10月13日至22日组织开展第二批税收重点工作督查，涉及10个省（区、市）。

国家税务总局重拳出手，直指偷逃税、虚开发票、变相利用税费优惠政策等乱象，对于依法打击偷逃税款、不让“劣币”驱逐“良币”起到重要的督导和警示作用，有利于塑造风清气正的税收环境。

09 网络主播雪梨、林珊珊偷税漏税被重罚

2021年11月22日，国家税务总局浙江省税务局发布通报，杭州市税务部门依法对网络主播朱宸慧（雪梨）、林珊珊偷逃税款案件进行处理，两人被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款分别计6555.31万元和2767.25万元。

经查，雪梨、林珊珊在2019年至2020年期间，通过在上海、广西、江西等地设立个人独资企业，虚构业务将其取得的个人工资薪金和劳务报酬所得转变为个人独资企业的经营所得，偷逃个人所得税。两人的行为均违反了税收法律法规，理应严惩。而税务局果断“亮剑”，也揭开了惩治网红偷漏税的大幕，掀起文娱领域税收综合治理工作的旋风。

10 全国首起自然人代开类虚开发票案告破

据新税网独家获悉，自9月份至今，山东省内近百人因代开发票被抓。被抓起因于威海“2.23”案件，而“2.23”案是全国破获的首起自然人代开类虚开发票案。

近些年，自然人代开发票呈现持续扩大势头，值得警惕的是，随着自然人代开发票行为越来越多，不法分子也看到了其中的漏洞，开始以自然人代开发票之名，行虚假开具发票之实。当前，自然人代开发票有关案件主要呈现四大特点：一是多方主体基于不同目的共同参与；二是虚假代开发票成为主要手段和载体；三是犯罪分子将骗取地方“扶持资金”纳入获利“盘子”；四是侵犯公民个人信息。此次全国首起自然人虚开代开发票案告破，有利于严打虚假代开苗头，以儆效尤，规避自然人虚假代开发票乱象，实现对行业不轨行为的迅速扑火。

小结

授人以渔，不如授人以鱼。2021年，国家出台多个政策利好，支持财税行业加快发展。与此同时，财税行业自身也逐渐学会在疫情中谋生存，实现自身的探索和转型。

业务转型，财税科技驱动行业智能化发展；产品转型，数字技术帮助研发更多报税方案；合规转型，纳税意识抵御底层偷漏税弊病；稽查转型，大数据适用更多破案办案场景……

展望2022年，财税行业应是厚积薄发的一年，财税行业在国家政策的呵护下应学会自立自强，学会树立长远目标，学会与未来对话。忆往昔，望未来，我们终相信，2022年财税行业将绘就更加美好、更加辽阔的画卷。

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