2020年净增人口创59年新低，人口零增长时代逼近了？

13.12.2021

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导读：2020年相比2019年，全国人口净增204万人，创下了1962年以来的新低。

作者 |第一财经 林小昭

在疫情、育龄妇女减少等多因素的影响下，2020年出生人口创下近年来的新低，同时，我国总人口净增长也明显下降。

根据国家统计局近期发布的《中国统计年鉴2021》显示， 2020年相比2019年，全国人口净增204万人。第一财经记者根据国家统计局数据对1949年以来历年人口净增量梳理发现，2020年净增人口数量创下了1962年以来的新低。

▲1961年以来历年人口净增量（注，数据不涉及港澳台地区。来源：第一财经记者根据国家统计局数据整理）

数据显示，受三年自然灾害影响，1960年、1960年总人口连续两年下降。1962年迅速反弹，当年净增人口达到了1436万人。其后，从1963年开始到1975年，年净增人口均超过了1500万人。1976年后净增人口数量虽然有所下降，但也都在1100万以上。尤其是，从1986年到1990年净增人口均超过了1500万人。进入上世纪九十年代，净增人口也一直保持在1000万以上。

跨入世纪之交的2000年，净增人口39年来首次下降到1000万以内，为957万人。到2010年，当年净增人口只有641万人。不过，2012年当年净增人口达1006万人，成为新世纪以来的新高点。

2016年全面二孩政策实施后，当年净增人口也达到了906万人，随后几年，年净增人口不断减少，2017年至2020年分别为779万人、530万人、467万人、204万人。

此外，如果以10年为一个阶段来观察，上世纪50年代人口增加了13040万人，60年代在前两年人口下降的情况下，总增长人口仍达到了13464万人，70年代增长人口为16871万人，80年代净增人口为15162万人，90年代增加了13082万人。

进入到新世纪的第一个十年，国内人口仅增加了7664万人，第二个十年在生育政策调整的情况下，人口共增加了7558万人。也就是说，新世纪以来的20年里，我国人口净增加量低于上世纪70年代的增量。

从发展趋势来看预计，今年人口净增幅度可能继续走低。这其中的一大原因是，近年来，净增人口持续下降，与出生人口的变化紧密相关。

根据第一财经记者统计包括贵阳、河南等地公布的，前三季度出生人口数据、新生儿筛查或户政出生登记等数据都出现了同比下降的情况，降幅均超过一成，延续了持续下滑的态势。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，从现有的情况来看，人口总量增加的动力缺乏，越来越难，出生人口越来越少。发展的趋势，就是越来越接近于出生人口与死亡人口相交叉的边缘。

全国政协人口资源环境委员会副主任，中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安日前在接受媒体采访时表示，人口是社会发展的主体，也是影响经济可持续发展的关键变量。人口多了不好，但也不是越少越好。如果生育率太低，规模降得太快，年轻人口缺乏，老龄化问题就会很突出，削弱经济社会发展的活力，加重经济社会的负担。因此，要切实把三孩生育政策及配套支持措施落到实处，大力构建生育支持政策体系，提高出生人口数量，改善人口年龄结构，推动实现适度生育水平。