台州椒江：“海洋云仓+渔省心”模式 助海洋渔业“智治+自治”

“浙椒渔运88898船老大，你的船码是黄色，你船已连续3个月未上交船舶水污染物，请你立即核查船上污染物收集情况。请立刻打开浙里办的‘渔省心’服务事项，尽快自主申报船舶污染物，我们的专业收集船将会上门收集。 ”浙江省台州市椒江区渔业应急处置指挥中心主任陈合斌话音刚落，不到3分钟，“海洋云仓”驾驶仓就接到了该船的污染物上交需求。

像这样的监测与喊话，每天都会发生5起左右。椒江区依托“海洋云仓”治污模式，突出政府引导、市场驱动，通过建于云端的智慧处理中心，即“海洋云仓”，就能掌握船舶污染物的所有信息，并进行预判。以渔船污染物信用处置为小切口，通过数字赋能建立渔业信用评价体系。在“浙里办”APP上线“渔省心”数字化多跨场景应用，有效实现了渔船排污规范化、渔事服务便利化、渔民受益实体化，更建立了渔业信用体系，为全国首创。

自“海洋云仓+渔省心”运行以来，椒江区累计处理海域污染物539.268吨，回收处置率100%，有效降低渔民融资成本50%、采购成本15%、治污成本70%。助力海洋渔业的“智治+自治”，实实在在让渔民省钱又省心。

“海洋云仓”升级2.0

让船舶污染无所遁形

海上船舶往来频繁，船舶污染物难以得到及时有效处理，对海洋生态环境造成影响。在椒江沿海渔区常有渔民反映：一些船舶在海上违法违规乱排偷排污染物，政府职能部门未能及时发现，船舶污染物排放存在监管盲区。如今，早就有一双双“慧眼”盯紧船舶，更有“智慧大脑”计算污染物存积。

台州市椒江中心渔港设立以环保核心技术为依托、将海洋船舶各类数据建于云端的智慧处理中心即“海洋云仓2.0”，对含油污染物、生活污水、废铅酸电池、生活垃圾等所有船舶污染物分类回收，通过浙江省台州市已建的船港通系统获取船舶发动机型号、行驶停靠轨迹等，科学计算水污染物的产生、分布、数量等情况，运用智能算法，建立预判数据库，实现船舶污染物自动化感知、网络化收集、集中化处置。

2019年11月，椒江在全国率先引入“彩渱系统”进行试点，在椒江中心渔港、大陈渔港铺设智能硬件“海洋云仓1.0”，分类收集渔船污染物，服务覆盖进出辖区渔船1000多艘，实现了船舶污染物有人收、有处去、方便管。

“如今的‘海洋云仓2.0’从船舶油水污染物治理向油水污染物、生活污水、生活垃圾及废矿物油等全品类治理模式迈进。”椒江区农业农村和水利局渔业渔政渔港管理科科长陈勇军介绍，“目前全市有4200余艘渔船已接入‘海洋云仓’系统，覆盖率100%，该应用在浙里办上线以来共处理水污染物近3000吨。”

“三色码”+“五联单”

从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”

在台州市椒江中心渔港，停在港内的浙椒渔77033船长阮吉良兴奋地说，自己船一般10天左右往返渔场和渔港之间，每航次都会把含油污水收集起来，打个海油收集宝热线电话，港内专业的收集船及工作人员就会在30分钟内上门收集，这次就交了含油污水153公斤，今年以来一共交了约3000多公斤呢。现在椒江渔业部门推出的污染物免费收集，让我们渔民可以安心地生产，避免了污染物不合规排放担惊受怕被查被的风险，也对保护海洋环境、保护渔业资源有利。

在“物联网+区块链+大数据”联管平台技术支撑下，系统已自动获取浙椒渔77033船本次污染物接收、入仓、交付、处置等印证，每个环节流转情况都自动生成可视化“电子五联单”，即产废单、收集单、运输单、处置单和监管单。系统将这些数据精准推送至海事、港航、渔业、生态等多个主管部门，可实现部门间水环境污染应急联动响应、水污染物排放执法监管联动处置、水污染物处置全过程联动反馈。

无独有偶，浙椒渔运88898船被“海洋云仓”跟踪到没有及时上交污船舶污染物，吃了“黄码”。待他在“渔省心”上提交污染物申报，并立即得到上门回收的服务。仅仅一个小时后，“海洋云仓”显示已收集该船含油废水220公斤，该船船码也立即由“黄码”变为“绿码”。

该渔船船老大颜传滨说：“以前只是经培训听到过渔船环保“三色码”的事，没想到政府工作人员这么精准，知道我船上已产生了多少含油污水，我保证今后每航次都会上交污染物，为保护我们自己的家园，大家共同努力。”

“海洋云仓”搭载“三色码”生态保护评价机制，根据水污染处理、环保政策学习、培训持证等情况对船舶开展赋分评价，实施蓝码正常航行、黄码警示航行、红码干预航行的分类监管，从源头上管控船舶水污染物，避免违规乱排乱放现象。

“原先仅仅依靠线下执法检查或者群众举报才能发现船舶污染物违规排放的问题，不仅费时费力，还常有漏网之鱼。搭载数字化平台后，通过实时采集船舶的产废交废数据，船舶产生了多少污染物、在什么时间、上交了多少污染物，这些数据在数字化指挥大屏里一眼就能看到，相关数据还能精准推送至对应部门，实现从事后执法监管到事前研判预警、事中监测干预。从‘亡羊补牢’到‘未雨绸缪’，这不仅提高了执法效率，也让那些抱有侥幸心理的船员不敢知法犯法。”椒江海洋与渔业执法大队大队长徐剑昀表示。

全国首创“渔省心”

建立良性互动的生态圏

近日，台州市生态环境局椒江分局工作人员来到台州湾海门港区，开展水环境监测。结果显示：断面总体水质评价从今年1月的五类水质提升到6月的三类水质。

落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。在如今的椒江口，夕阳西下时，总有一幕幕动人美景落入眼帘。但是，一两年前，这里还是水质堪忧、鸟雀无踪的景象。如今，鹭鸟归来，弹涂鱼安家，又是另外一番光景。

“‘海洋云仓’可提前感知产废量，合理调配仓储量，避免船舶污染物多渠道流转，大幅降低治污成本，提升治污效率，每年可为每艘渔船节省治污成本5000元，治污效率提升50%以上”浙江彩渱高科公司负责人陈光辉说。

和“海洋云仓”配合无间的，还有政企合作开发的“渔省心”涉渔服务数字平台，涵盖生态保渔、平安护渔、金融助渔、市场兴渔、政策惠渔、公益育渔等6大应用，已于今年6月中下旬在“浙里办”上线，累计访问量已达8万余次。

值得一提的是，“渔省心”构建的渔业船舶数字信用评价体系，为全国首创。以存信用分数、评信用等级、换涉渔服务的模式开展运行，针对不同信用等级开展差异化服务，高信用渔民享受服务，低信用渔民着重监管。今年以来，石油公司对船舶优惠供应柴油4300吨，交通银行台州分行发放“渔夫贷”共计2200多万元，预计一艘渔船一年可降本约10万元。

“现在我们处理水污染物积极性高多了，不仅流程比以前简单，区里还根据‘船舶三色码’赋码情况，结合我们渔船安全措施落实情况，对我们的信用等级进行赋分评价，信用分数高的，我们就能享受政策上的优待，柴油便宜一点，贷款也更方便优惠。”船老大阮吉良说。

中国科学院院士梅宏认为：“海洋云仓+渔省心”模式的亮点在于通过借助数字化手段，改变了原先无序处理船舶污染物的乱象，不仅提高了治理水污染物的效率，规范了处理水污染物的流程，简化了水污染物转移审批手续，还可通过上交污染物获取信用分，以信用分获得金融、市场等方面的优惠优待，形成了一个良性互动的生态圏。该模式可有效降低船舶治污成本和生产成本，提高经济效益，也可实现渔船由“被动管理”到“主动管理”的转变。

（人民日报浙江分社 方敏）

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