文水孝义镇北夏祠村率先完成农村合同清理工作

除一份机动地合同依照程序移交法院外，北夏祠村共规范清理土地承包合同56份，其中机动地合同44份，占比78.6%，占地 211.23亩；建设用地合同9份，占比16%，占地162.5亩；集体资产合同3份（旧村委、戏台、井）。通过合同清理，今年共收入23.9万元，比去年增收了16.6万元。

自农村合同清理工作开展以来，在上级党委、政府的强力领导下，孝义镇北夏祠村率先行动，按照初步摸底、走访调查、依法清理的工作流程，截止目前合同清理工作已全部完成，增加村集体收入16.6万元，有效维护了农民群众的合法权益、盘活了农村土地资产、壮大了农村集体经济、进一步增强了农村党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。

清产核资摸清家底

是农村不规范合同清理工作的第一场硬仗

面对这一“硬骨头”，孝义镇北夏祠村迎难而上，积极争取镇包村干部的协助支持，并发动所有党员群众参与其中，村干部及各党小组长、村民代表、网格员及志愿者积极参与，分组分片对每一份合同的当事人进行走访调查，填写调查报告，并形成处理意见。通过走访调查，北夏祠村不规范合同主要表现为以下几个方面：

发包价格明显低于市场行情的

机动地承包年限超过三年，不执行一年一缴费的

企业租赁期限超过20年的合同

发包期限未满又续订合同的

合同未明确承包地块、不注明地块面积或合同面积与实际面积严重不符的

未经依法批准将承包（租）地块用于非农建设的

未签订书面合同，仅以口头形式订立的承包合同

不按期缴纳承包款，抢占、强占集体资源的

未经过发包方同意私自转租给第三方的

政策宣传到位

为农村不规范合同清理工作奠定了基础

在走访调查中，对于村民的疑问及时予以解答。此外，北夏祠村通过召开党员大会、村民代表会、座谈会等形式，提高村民对这方面的知晓度和参与度。通过大力度宣传，让大家普遍认识到加强农村经济合同管理的重要性，认识到合同管理在促进集体资产运营、集体资产保值增值、农村经济健康协调发展、维护农村社会和谐稳定等方面存在的重大现实意义。

严格工作程序

保证农村不规范合同清理工作的公平公正

在清理过程中，北夏祠村会全程公开公正，按照“尊重历史、积极稳妥”的原则，遵从“四议两公开四监督”程序，在县委、县政府的指导价的基础上，结合本村实际情况，重新确定承包价。整个过程统一协商、统一研判、统一制定方案、统一公示。通过全面清理处置不规范合同，北夏祠村初步理顺了农村集体资产、资源的产权关系，解决了一些长期遗留问题，得到了群众的拥护与支持，赢得了民心。

村集体收入增加，意味着村里可以投入更多的人力物力用于村基础设施建设，从而促进农民增产增收。农民生产上去了，村集体的收益相应也会增长，这就形成了一个相互促进的良性循环。全面清理整顿村集体不规范合同,实现村级集体经济低廉合同向优质合同“转身”，收复村集体“失地”，让群众利益“归仓”。（孝义镇 石晶华 供稿）