蒋丰：日本内阁急推经济安保战略 目标直指中国

日本操盘不久的岸田文雄政府，把制定日本的经济安全保障战略为政权的主要课题。

我注意到，日本东京大学教授铃木一人12月8日在《日本经济新闻》上撰文指出：日本现有的国家安全保障战略是在2013年制定的。那时，日本安倍晋三政府给日中关系的定位是“战略互惠关系”，日本国家安全保障战略也是在这个基础上制定的。现在，日中两国的关系现状已经发生了变化，国家安全保障战略势必修改。铃木教授这番话语切中要害。

第一，日本国家安全保障战略修改以及经济安保战略的制定，其背景原因是因为日中关系发生了重大的变化；第二，日本试图在这个修改和制定的过程中给日中关系重新定位。

综合地说，日本这次修改与制定，是直接针对中国的。

日本经济安保战略到底是什么呢？2020年12月和2021年5月，日本自民党在建议提言中给“经济安保”做了定义，那就是“要用所有经济性的手段，守护国家利益。”

其中指出，日本要能够防止他国通过停止出口或者中断供应链制造混乱，要提升“战略性的自律”，守护作为国家利益的重要产业。日本要在国际化供应链保持自身的存在，不允许他国轻易地中断日本与外国的通商。这种定义的目标指向性可以说是路人皆知的。

2022年1月，日本岸田文雄内阁准备在国会期间提出暂定名称为《经济安全保障推进法》的法案，其主要内容是：第一，“供应链坚韧化”；第二，“维持基础建设功能”；第三，“专利非公开化”；第四，“确保技术基础”。这其中，为防止引进可能对日本安全保障造成威胁的外国制品及系统，日本政府将采取“事前审查”，以排除可能对基础设施稳定运作造成影响的外国制产品或设备。

需要指出的是，日本政府的“事前审查”制度，主要是对于“中国制造”的产品与设施。他们的主要忧虑是：第一，“中国制造”的信息通讯等基础设施中可能含有日本政府与运营企业、用户没有注意到的程序代码，这可能会导致信息泄露。第二，如果日本与产品或设施制造国的关系恶化，日本在取得零部件和维修服务上可能发生困难。第三，万一日本与产品或设施制造国的关系恶化时，最坏的情况下这些设施可能会突然停止运作。

日本制定所谓的经济安全保障战略，在目标对象上直指中国，这是日本自信心丧失的一种表现。以往，中日经济交流被称为中日关系的“压舱石”。现在，岸田文雄政府不惜打造中日经济关系的“碎石机”，显示出日本经济实力退却的同时，已经要放手破坏中日经济交流了。

日本制定所谓的经济安全保障战略，还是岸田文雄政府追随美国遏制中国策略的组成部分。日本始终坚定不移地相信，1945年日本战败以后，正是因为采取与美国结盟的态度，才赢得了世界第二经济大国的地位。日本不愿意也不甘心研究为什么被称为世界上最强的军事联盟没有能够阻挡经济上中国成为世界第二，日本降为世界第三！

日本制定所谓的经济安全保障策略，也许会给中日经济交流带来一些暂时的困难，但它一定会拉大日本在5G等方面与中国的距离。这种高科技层面距离的拉大，比日本GDP落后于中国的后果会更加严重。这种自闭国门、夜郎自大的做法，一定会让日本深受其害的。

文/蒋丰