勇攀新高显担当

◎星沙时报记者 周顺利 任凭

12月6日，全国县域经济专业智库社会组织——中郡研究所发布《2021县域经济与县域发展监测评价报告》，在全国县域经济与县域综合发展百强榜单上，长沙县首次跻身前三甲。此外，全国县域经济基本竞争力百强榜单，稳居第五位，继续占据中西部榜首位置。

无疑，这是长沙县在强省会战略中，以星沙之力为星城长沙作出的新的贡献，同时也意味着长沙县在强手如林的县域经济百强竞争中再上层楼，在现代化高质量发展的赛道上领先一步。

星空闪烁，星沙恒新。

从1992年提出“搬县城、达小康、进百强”目标，到如今成功跻身前三强，三十年来，“星沙”这座以繁星为名的城市，一次次刷新发展的新高度。

越是接近顶峰，攀登越是不易。从一个有县无城、封闭落后的农业县到中部崛起高地上的一座高峰，长沙县，以其“追求卓越”的气质，不断攀登创新高度、挑战创新深度、刷新创新速度。

“进”与“竞”

郡县治，天下安。去年9月，习近平总书记来湘考察时赋予湖南“三高四新”的战略定位和使命任务。牢记嘱托，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，湖南离不开县域经济的强力支撑。

中郡研究所是全国县域经济专业研究咨询机构和社会智库。与往年不同，《2021县域经济与县域发展监测评价报告》更加体现“现代化”和“高质量发展”主题。

在此次中郡研究所发布的《2021中国县域经济与县域综合发展报告》中，全国县域经济基本竞争力百强中，长沙县稳居第五位，是前五强中唯一一个来自中部的县域。特别值得一提的是，在全国县域经济与县域综合发展百强榜单中，长沙县在去年的基础上再进一位，成功晋升前三强。

由四进三，绝非一朝一夕之力。

天下之事，非新无以为进。在强者如林的全国县域大比拼中，长沙县的决策者有着足够的清醒：地处中部内陆，作为制造业强县，传统动能减弱、创新动力不足、出口下行压力增大……越开放、越跟国际接轨，长沙县越比其他地方更早感受到发展的阵痛。

高位要想再进位，需要不断抬高坐标，与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”。“每天早上起床第一件事，就是打开手机，看看时事新闻，看看先进发达地区又有哪些新的举措值得我们学习。” 长沙经开区党工委书记、长沙县委书记付旭明在与县区干部分享时提到，中西部第一县，既是一份荣誉，更是一份责任。

这也是放眼全国的前瞻：由四进三，表明长沙县不但要当好建设现代化示范区“排头兵”“先行者”，为改革探路、为发展闯关、为未来蓄势，更要在新征程的竞逐中抢得先机。

提升竞争力，长沙县决心坚定。

在长江经济带、泛珠三角区、长株潭一体化等国家和省重大战略中，长沙县善于找准坐标、创新实干、勇攀高峰，做到了“高质量引”与“引高质量”相统一，“高质量建”与“建高质量”相统一。

2020年，随着中国湖南自由贸易试验区获批，国家级长沙经开区、黄花综合保税区、长沙临空经济示范区等重大发展平台的进一步壮大，“一核三城”远景战略规划的不断推进，近40家世界500强企业的抢滩登陆，长沙县再次迎来发展腾飞的崭新机遇，县域综合实力将实现大幅提升。

长沙县始终坚持壮大实体经济，聚焦建设“五心”（最省心、最贴心、最放心、最暖心、最安心）营商环境，“两富”（物质富裕、精神富有）“两有”（有质效、有温度）的发展路径，让长沙县实现产城融合发展，城市承载能力不断提升。

“十四五”开局新征程，县域现代化高质量发展的号角吹响，如何让发展更有质量，体现在长沙县持续进阶的每一步。《报告》公布的县域现代化发展质量基本指数A+优等级县市中，长沙县榜上有名。

此次县域现代化发展质量基本指数包含县域创新活力、县域居民增收、县域民生建设和县域绿色发展等4项基本指数，长沙县创新活力、居民增收、绿色发展3项均为A+，民生建设指数也为A，在上榜的县域中表现尤为突出。

“从国际国内会展经济发展情况看，城市会展经济发展水平如何，决定了该城市会展业发展在全国所处的位置。” 中国会展经济研究会副会长王青道表示，长沙县是长沙会展经济发展的聚集区，能在全国及中部地区县域经济竞争中处于领先位置，“说明长沙县的综合竞争力、现代化发展水平等都很过硬，这无论对于长沙县还是对于长沙市会展经济、社会经济发展而言，都是一件十分有意义的事情。”

“闯”与“创”

高位进位，长沙县靠什么？

靠“闯”。“闯”，是姿态。1978年，长沙县开慧公社竹山大队张家塝生产队，在湖南第一个实行“包干到户”，成为湖南的“小岗村”。

今天，张家塝所在的葛家山村早已是远近闻名的富裕村。张家塝敢为人先的改革精神，在长沙县广袤的土地上传承，推动着一波又一波大胆地“闯”。

变闲置农房为民宿，变农民为合伙人，这是在长龙街道湘峰村进行的成功尝试；

从无到有、从小到大的汽车产业，是长沙县“闯”出的第一个千亿产业传奇；

在这里，三一集团从水泥瓦搭建的工棚里搞科研起步，一步步成长为世界工程机械领域掌握话语权的“明星”企业；

在这里，山河智能、中联重科等企业不断完善和延伸产业链，开拓海外市场，工程机械在长沙县“闯”出又一个千亿产业……

这份从骨子里长出的闯劲，与时代精神如此契合，也造就了长沙县“全国十八个改革开放典型地区”的殊荣。

县域的发展，离不开省市的强力支持。

2020年，省委、省政府在综合改革试点、创新开放平台建设、“五个十大”项目建设等方面给予长沙县重点支持，市委、市政府对长沙县提出了建设"三高四新"引领区、融城发展创新区、乡村振兴标杆区、文旅融合样板区的具体要求，在创新创业、产业发展上予以倾斜。

省第十二次党代会报告提出，踏上新征程，要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在解放思想中闯出新路子，在真抓实干中闯出新天地。

市第十四次党代会召开时，省委常委、市委书记吴桂英来到长沙县代表团参与讨论审议时，对这片爱“闯”的热土寄予厚望：“要在增强承载能力上更下功夫，在对外开放上更下功夫，在新旧动能转换上更下功夫，在融城发展上更下功夫，在推进乡村振兴上更下功夫，以星沙之力贡献星城之为。”

牢记嘱托，长沙县雄心勃勃。敢于领跑，才能不负重托；善于领跑，才能闯出新路。

“闯”出新路，要有“创”的劲头。从新发展理念到高质量发展，从“三个高地”的打造到深化改革、扩大开放，都需要“创”的劲头，需要奋进新时代的创新实干。

作为改革开放“先行者”的长沙县，一直都是大胆闯、大胆试、主动学、踏实干——

深化放管服改革，审批更简。近年来，长沙县委、县政府不断提升政务服务水平，梳理出县域可办的245个“一件事一次办”套餐事项，推进“开户即开业”，实现 “准入即准营”。

落实优惠政策，实力减负。目前，长沙县已推出47项“真金白银”惠企政策，全县1-9月累计新增减税降费10.57亿元，政策环境的洼地助推长沙县成为了全省乃至中南地区的创业就业高地。

广发“英雄帖”，积蓄新动能。长沙县面向全球招聘30名博士人才，更积极、更开放、更有效的海内外人才政策，正加速把这里变为一流人才创新创业的沃土。

新要素集聚，不断引发化学反应。如今，长沙县新增的170余家国家高新技术企业中，不少正成长为细分行业的“隐形冠军”。

“人”与“城”

党的十九届六中全会提出，坚持人民至上。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。省第十二次党代会报告同样处处彰显“以人民为中心”的发展思想。

一座城市的发展，出发点和落脚点都在人民。人与城的共鸣，已成为推动城市现代化高质量发展的催化剂。

今年伊始，长沙县以党史学习教育为契机，明确将重点推进十大民生工程，内容涉及旧区改造、农村养老服务提升、美丽宜居村庄建设、停车难等百姓关切的问题。

这是一个强烈的信号。未来，长沙县将把“人民”放置在更为显要的位置，强劲的经济指标之外，温度一直是这座幸福之城的“底色”。

过去一年，23名“无名氏”流浪者落户长沙县的消息一度上了热搜。这是一座城的温暖——这座城市，吸引顶级的创业者云集，也吸引最朴实的老百姓驻扎；这座城市，时尚又高级，更有人间烟火气。

民之所盼，政之所向。在长沙县，步行15分钟内，画一个“圈”，在一公里内，一系列市民日常生活所需服务就能满足，这样便利的生活圈，长沙县一直在努力构建。步行15分钟内，社区养老、教育、医疗、救助、购物、餐饮等一系列便民服务正在集聚起来，让市民体会到越来越多的便捷。

每到中午，长沙县泉塘街道星悦社区的长者餐厅里，老人们有序地来到窗口排队，饭菜蒸腾的热气中，映照着一张张笑脸。

自星悦社区长者餐厅正式对外开放以来，实惠的价格吸引了周围不少社区老年人来此用餐。针对老年人的身体状况，餐厅采用了低盐少油的健康烹饪方式，价格从6元到12元不等。贴心的价格，周到的服务，得到了老人们的一致认可。

连续十四年获评最具幸福感城市，已成为长沙县最美的注脚。如今，幸福正在百姓家门口升级。未来，这里还将涌现更多宜业、宜居、宜乐、宜游的“生活秀带”，城市会变得更美，道路会更通畅，河水会更清澈，乡村会更美丽……

两组数据，可以更清晰地看出这座幸福之城高质量发展的成色——

看结构：依托蓝思科技、国科微电子、维胜科技等企业着力拉升智能终端的上游链条，长沙县快速壮大的电子信息产业集群，产值突破800亿元，有望成为第三个千亿级产业，越来越多新的“星沙制造”以“智”取胜，奏出高质量发展的时代强音。

看民生：每年新增财力的80%以上投入民生领域，社保惠民覆盖面创历史新高，基本医疗保险实现全覆盖……这些不断增长的数据，让群众的获得感节节攀升。

踏上新征程，发展环境和任务变了，长沙县追求卓越的姿态没有变，敢闯敢干的精神没有变，向往幸福的目标没有变。长沙县将继续以牢记嘱托、创新实干、勇攀高峰的勇气和决心，在奋进中发展，在变革中新生，大步迈向高质量发展。