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租期只有43年的瓜达尔港,中国光修建就花了14年,真的值吗?

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2020年7月,中国“国家发展与改革委员会”官网对外发布消息:一艘装载着1.6万吨化肥的中型货轮首次停靠巴基斯坦瓜达尔港,并顺利完成所有货物的卸载、装仓、入库等工作,这标志着中巴双方期盼已久的瓜港阿富汗转口业务正式启动。



其实,早在2016年11月13日,这个位于巴基斯坦的中资港口——瓜达尔港已经正式开航,在开航当日,巴基斯坦总理、陆军参谋长和中国驻巴基斯坦大使等高官亲自到场,亲自见证首批中国商船从瓜达尔港扬帆起航。

中国海外港口控股有限公司从2002年3月开始正式开工兴建瓜达尔港,到2016年11月才投入全面运营,但根据巴基斯坦与中国达成的港口租赁协议,中国公司对瓜达尔港的管理经营权仅仅43年。

根据港口规划显示,瓜达尔港一期工程中方总投资1.98亿美元,主要做港口基础建设,包括3个世界领先的标准化多功能码头,还有总长4.35公里的进港航道等。

二期工程总投资5.24亿美元,主要工程为修建10个船舰停泊位,其中还包括3个大型的集装箱码头建设,另外还有两处油轮停泊区以及与地下输油管道相连的炼油厂。



如此规模浩大的工程,单单瓜达尔港修建时间就占到了总租期的三分之一,另外花费14年功夫建成后,还要再花费时间完善并扩展港口功能,这样才能完全满足现代化港口的需求和功能。

人们不禁要问,耗费如此长时间,花费如此巨大的人力、物力建设瓜达尔港,值吗?

如果单纯从商业与回报的角度来考虑问题,在正常的对外港口商业开发与运营的合同中,一般租期普遍在99年左右比较常见。

99年的租期相对较长,剔除港口的建设时间,仍有大量时间进行港口运营,获取运营收益,这也是比较合理的。

但如果从巴基斯坦瓜达尔港对中国的战略意义等大方面考虑,那么即便租期只有43年,中国还要花费14年去建设瓜达尔港,也是绝对值得的。



说到瓜达尔港对中国的战略意义,那我们首先就来谈谈中国目前窘迫的能源供应问题。

曾有学者把人类现代的文明比喻成“石油文明”,充分说明了人类目前对石油能源的依赖。

美国前国务卿基辛格也有句著名的论断:“谁控制了石油,谁就控制了所有国家。”

而美国作为当今世界的超级大国,把控制世界石油贸易的目标,通过战争和外交胁迫等手段一步步变成了现实,美国几乎已经完全垄断了号称“世界油井”的中东石油。

为了达到这个目的,美国人的手段是强硬的,强行在中东打入以色列这根楔子,然后又打了4次代理人战争,也就是4次中东战争。



而后又陆续发动海湾战争、伊拉克战争、利比亚战争等控制了这些国家的石油,对于不服美国的中东产油国伊朗也是步步紧逼。

然后,美国在1974年与沙特达成了一个以军事保护换取沙特石油用美元结算的方案,并逐渐与其他OPEC成员达成类似协议,建立了“石油-美元”体系,控制石油交易。

在控制石油及货运航线方面,美国也不遗余力,其目前多达374个军事基地,分布在140多个国家和地区,其中有很多就驻扎在世界石油与货运繁忙航线的咽喉要地,随时可以掐断世界海运贸易的咽喉。

其中在亚洲地区,日本、韩国等半岛国家,新加坡、菲律宾等亚洲海运航线要地国家,均驻扎着大量的美军。



美国海军常年在南海地区保持强大的军事存在,比如核动力航母战斗编队,基本隔一段时间就要在南海地区兴风作浪,严重威胁了中国的石油能源安全与货运贸易的安全。

而中国自从1978年进行大刀阔斧的深度改革开放后,经济高速发展,形成了完善的工业门类,国民生产总值飙升。

在这样的情况下,作为现代经济的“血液”,石油能源的使用量也连年攀升

根据中国海关总署的统计,从2015年开始,我国对原油的进口持续走高,仅在2019年一年,我国进口原油达到 50572万吨,同比增长9.5%,2018年至2019年,我国进口原油耗资超过2400亿美元。



可见中国目前对进口石油依赖非常严重,超过70%的原油都需要进口,而作为“世界油井”的中东石油,自然是我们获得进口原油的重要来源。

中国目前大约从44个国家进口原油,其中占据重要份额的国家,中东地区有9个,非洲地区有4个,里海地区有3个,南美洲地区有5个。

这些进口石油超过90%以上,都是以大型油轮跨越阿拉伯海、印度洋,然后穿过美军掌控下的新加坡马六甲海峡达到中国。

这就是一条完整的中国石油能源供应和运输路线图,它其实从源头到运输路线都是非常脆弱的。

中国的高速发展显然是美国不愿看到的,围堵、打压中国就成了美国的常态。



而已经控制石油贸易、并控制世界海上石油运输线的美国,理所当然就把控制并威胁中国石油供应安全排在了优先位置,波斯湾与马六甲海峡两个海航要道就是中国的巨大威胁。

一旦美国与中国发生摩擦,美军仅仅联手其“黄皮白心”盟友新加坡封锁马六甲海峡,切断中国海上石油运输线路和货运线路,以中国目前对马六甲海峡这条水道的依赖程度来看,这就等于扼住了中国经济的喉咙。

那么长时间的话,中国的经济必定会遭到严重打击。

另外,马六甲海峡还有猖獗的海盗,也时刻威胁着我国能源和货运的安全。



中国如何摆脱被美国挟制能源供应的劣势局面?

除了源头上扩大原油进口国范围以外,缩短海上石油运输线,或者改成陆地运输也就成了中国必须的选项,毕竟陆地上中国是没有敌手的。

而瓜达尔港,就是中国打破脆弱的能源运输线局面其中的一个关键支撑点。

那么,为什么说瓜达尔港可以增强中国石油能源供应的安全呢?

瓜达尔港位于巴基斯坦俾路支省西南部的瓜德尔城,港口位置距离石油富国伊朗不足100公里,距离号称中东石油贸易咽喉的阿曼湾也只有380公里,距离全球石油运输要道霍尔木兹海峡仅400公里,占据着南亚、中亚和中东之间的战略要地。



可以说,在“石油文明”的今天,瓜达尔港这样的地理位置,实在是占尽了天时地利。

首选,中国控制瓜达尔港,就等于开辟了一条能有效避开受美国控制的马六甲海峡的新的能源和货运通道,这也是中国花费巨大人力、物力建设瓜达尔港的主要目的。

在中国扩大化的原油采购贸易中,从中东、非洲等国采购的石油,可以不必再绕道马六甲海峡进入中国,可以直接通过瓜达尔港从陆路进入中国新疆,再依托中国早已建成的东西部能源大通道送往全国,比起走马六甲海峡更加安全和便捷。

货运也是如此,从瓜达尔港可以铁路直达新疆喀什地区,特别是在阿富汗国内局势逐渐稳定以后,这条货运大通道变得更加的安全和便捷起来,比起绕路马六甲海峡节约了很大一部分成本。



其次,瓜达尔港为中国有效掌控印度洋提供了支点。

长久以来,中国并没有直达印度洋的便捷通道,但随着中国与世界贸易的日益扩大,就要求中国有掌控印度洋的能力,以保护本国正常的贸易来往。

而中国此次驻军瓜达尔港,就直接具备了监控印度洋的能力。

要知道,印度一直视印度洋为自家的“内院”,而且印度这些年在陆路边境上屡次故意与中国制造摩擦,与欧美越走越近,对中国的敌意也越来越强。

中国驻军瓜达尔,不但能有效威慑印度,还能有效保障中国货轮在印度洋的安全,避免海盗侵扰。



再次,瓜达尔港的建成也将成为中国“海上丝绸之路”和“一带一路”的重要组成部分,是“一带一路”倡议的第一个落地成果,具有重大的带动意义。

瓜达尔港优越的地理位置,决定了其将成为附近诸国如阿富汗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等中亚内陆国家最近的出海口,这些国家的工农产品将通过瓜达尔港走向世界,能极大推动区域内国家的经济发展,这也符合中国的利益。

再次,中国运营的瓜达尔港的建成和使用,能从战略上对新加坡进行威慑,避免新加坡完全听从美国,对过经马六甲海峡的中国货轮进行不友好举动。

马六甲海峡对于新加坡的意义重大,它让新加坡成为国际贸易最重要的中转站之一,每年新加坡依靠其黄金水道的优势获得了大量的收益。



但新加坡这个国家是完全亲美的,而且硬拉美军到马六甲海峡驻守,搞所谓的平衡战略,威慑中国。

瓜达尔港的建成,将是中国威慑新加坡的一张“王牌”,它向新加坡表明,一旦新加坡跟随美国在反华的道路上越走越远,中国完全可以利用瓜达尔港废掉新加坡的国际中转站地位,这将对新加坡的经济产生巨大的破坏。

最后,瓜达尔港的建成能有效带动巴基斯坦的经济发展。

俗话说“授之以鱼不如授之以渔”,作为中国的“巴铁”、全天候战略盟友,中国即便每年对巴基斯坦提供大量的物资援助,但却不能从更本上改变巴基斯坦普遍性的贫穷落后局面,这是我们两国都不愿看到的。



而瓜达尔港的建成和商业运营,不仅会带动瓜达尔港所在的俾路支省的经济发展,而且随着港口设施和功能的不断拓展和完善,一座全球性的大型港口,还将直接带动整个巴基斯坦的经济发展,特别是在对外出口、服务业和机械行业上,有极大促进作用。

在这样的情况下,瓜达尔港将会发展成一座现代化的海滨城市,其规模预计在几年内就将达到巴基斯坦首都伊斯兰堡的一半,瓜德尔也将不再与世隔离,规划中的国际机场将使得他们与世界紧密相连。

那么,既然瓜达尔港具有如此重要的战略位置,其他国家为什么不去开发,偏偏让中国捡到了“便宜”?

其实,中国可不是瓜达尔港的第一个开发者,其他国家早就对瓜达尔港觊觎良久



早在沙俄时期,沙俄皇帝自从占领了中亚以后,就一直寻求在巴基斯坦海岸地区获得一个优良的南方出海口,瓜德尔地区也一直受到沙俄的青睐,但因为普什图人的坚决,一直未能实现。

而到了冷战时期,随着美苏争霸的加剧,苏联对在巴基斯坦南方地区获得出海口的愿望更加迫切,这是苏联控制中亚,染指中东,掌控印度洋的重要战略设想,瓜达尔港就是被苏联盯上的港口之一。

但欧美人对苏联的这种设想非常警惕,英国地缘政治家麦金德为此还提出了所谓的“心脏地带理论”,把苏联获得南方港口的战略上升到英美在20世纪能否战胜苏联的关键。



在“心脏地带理论”的指导下,英美国家联合巴基斯坦、伊朗、土耳其等国家结成了联盟,极力阻止苏联获得南方出海口,这些国家一度成为对抗苏联染指阿拉伯海和地中海地区的桥头堡。

于是,苏联对瓜达尔港的觊觎也就不了了之。

然后是美国,美国早在瓜达尔港还属于阿曼王国时,就希望在瓜达尔建设海军基地,成为欧美对抗共产主义阵营的前沿,但因种种原因未能付诸行动。

但进入20世纪90年代后,美国开始加快控制瓜达尔港的战略步伐。

与美国政府关系密切的美国Uncol公司,为瓜达尔港量身定制了规模宏大的输油管道计划,项目预计投资额将达到17亿美元。



该计划将以土库曼的阿特拉巴德油田为起点,穿越阿富汗,直达巴基斯坦境内的马尔坦,最终延伸到瓜达尔港。

该计划一旦实现,美国不但能把中亚、中东地区低廉的油气资源快速变现,而且也将实现瓜达尔港驻军的目的,可谓一举两得。

但如此大的工程,要经过战乱不断的阿富汗地区,而且俄罗斯认为美国此举将损害自己的利益,为此,俄罗斯干脆花费大代价快速的完成买断土库曼斯坦80%的油气储量开采权的合同,一时也让美国面临“无米下锅”的窘迫。

综合考略这两种不利局面的情况下,再加上其他大国政治博弈的考量,美国最终放弃了该计划,Uncol也就提出了巴基斯坦的输油管道工程竞标。



但在1998年,美国的福布斯公司又卷土重来,在没有招标的情况下,当时的巴政府秘密和福布斯公司达成了一系列开发瓜达尔港协议。

福布斯几乎取得了在瓜达尔港地区一个主权国家所能拥有的一切权力,比如驻军、警察巡逻,设立独立的通讯网络,建立卫星地面站和飞机跑道等,俨然形成一个“国中之国”。

如此不平等的协议一经曝光,就遭到了巴基斯坦人民和军方的强烈反对,甚至全民展开了一场“谁出卖了国家主权”的大讨论,最终在强大的反对声中,美国的瓜达尔计划再次破产。

但巴基斯坦同样知道瓜达尔港的重要性,开发瓜达尔港将给自己带来巨大的经济利益,在此情况下,巴基斯坦总统穆沙拉夫在2000年7月访问中国时,向中国提出了援建的请求,并最终达成了一系列的协议。



瓜达尔港对于中国的战略意义同样重要,在达成援建合同后,中国在2001年8月就和巴方在北京签署了瓜达尔港一期工程融资协议,正式开始建设瓜达尔港,欲要把瓜达尔港打造成从海湾等地区源源不断供给能源的安全通道。

但让人意想不到的是,中国刚在2005年完成了瓜达尔港的一期建设,在2006年竞标时,竟然莫名其妙地被新加坡国际公司击败,从而新加坡取代中国,夺得了瓜达尔港的运营权。

但新加坡突然搅局,显然不是带着真心实意而来,其主要目的就是破坏瓜达尔港的建设和发展,保住新加坡“黄金航道”马六甲海峡的地位,不然新加坡建立在国际货运中转站地位上的经济将会遭到巨大打击。



中国显然也知道新加坡的目的不纯,认为巴方最后注定会看清新加坡的“嘴脸”,在此问题上就没过多纠缠,也就放弃了瓜达尔港的控制权。

但新加坡的不作为很快遭到了巴方的不满,巴方在2013年又冒着赔偿新加坡巨额赔偿金的风险,强制收回了瓜达尔港的运营权,并再次转交给了中国企业。

至此,中国才真正掌握了瓜达尔港的控制权,并很快进行了二期工程建设,直至最终实现商业运营。

可见,针对瓜达尔港控制权的竞争是十分激烈的,中国是在众多的竞争对手中艰难脱颖而出的那个,把如此重要的港口交给中国运营和管理,这也说明了巴基斯坦对中国的信任,中巴的友谊是不可动摇的。



看了以上的分析,大家还会觉得中国花费了14年时间,投入巨大的人力和物力建设瓜达尔港不值得吗?我们只能说,这是一笔对中国非常划算的买卖,真值!

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