一边是大量空置房，一边是刚需买不起房，国家老干部提出5字方案

引言：在2021年陆家嘴金融论坛上，银保监会主席郭树清表示：那些炒作外汇、黄金及其他商品期货的人很难有机会发家致富，正像押注房价永远不会下跌的人最终会付出沉重代价一样。

长期以来，我国的房地产行业都存在一个怪现象：一边是我国存在大量的空置房，不管是空置房的数来给你还是住房空置率都达到了很高的水平；一边是刚需购房者买不起房子，尽管有很多空置房存在，但是买不起房子的人依然买不起房子。

首先看一下空置房的问题，我国的住房空置情况到底怎么样呢？关于住房空置的情况，目前可信度最高的数据就是西南财经大学发布的一篇名为《2017中国城镇住房空置分析》的报告，数据显示：2011年、2013年、2015年以及2017年我国城镇地区住房空置率分别为18.4%、19.5%20.6%以及21.4%，空置房数量方面，2017年空置房的数量已经达到6500万套。

这样的住房空置率算是什么水平呢？首先我们看一下国际上对于住房空置率的标准：住房空置率在5%-10%之间属于正常范围，如果住房空置率高于10%，那么就处于偏高的水平，如果住房空置率高于20%，就处于严重偏高的范围。

按照我国的住房空置率来看，2015年以及2017年我国的住房空置率均超过20%，已经处于严重偏高的水平。并且按照这几年住房空置率的发展趋势来看，住房空置率还处于上涨的趋势，可以预计，2021年的住房空置率相比2017年会更高。

还有一份数据是空置房数量的数据，根据《报告》中给出的数据，2017年空置房的数量为6500万套，而现在的空置房数量会有多少呢？有专家给出预测，如今我国的空置房数量已经将近1亿套，如果按照一套房子居住3个人的话，可以给3亿人提供居住场所。

专家给出这样的预测并非毫无凭据，根据国家统计局给出的数据，最近几年，我国每年商品房销售量达到17亿平方米左右，按照每套房子100平米来计算，平均每年出售商品房1700万套，按照22%的空置率来计算，平均每年新增的空置房数量374万套左右，4年新增的商品房空置房数量约为1500万套。

除了商品房之外，近些年来新建了大量的安置房和小产权房，安置房和小产权房的空置率更高，如果把这些也算入空置房的话，目前我国的空置房数量确实已经超过1亿套。

然后看一下刚需买房的问题，刚需购房者买不起房子的根本原因还是房价过高，目前我国的房价水平基本上已经进入了万元时代，根据国家统计局公布的2020年的数据，去年全国的房价均价为9860元/平方米，非常接近万元大关，而今年上半年房价均价已经完全突破万元，虽然9月份和10月份的房价有所回调，不过房价突破万元大关是早晚的事情。

除了房价均价处于很高的水平之外，房价收入比水平也处于偏高的水平。根据上海易居房地产研究院给出的数据，2020年我国的平均房价收入比为9.2，其中50个典型城市的房价收入比为13.2，均超过世界正常水平（3-6之间），并且在一些房地产热点城市，房价收入比还要更高，比如深圳、北京、上海、厦门等城市，房价收入比甚至能超过30，这意味着一个家庭需要30年不吃不喝才能买得起一套房子。

为什么在住房空置率这么高的情况下，还是有很多人买不起房子呢？笔者认为主要有两方面的原因：

第一：炒房客打破了住房的供求平衡。

对于普通人而言，购买一套房子满足自住就可以，但是炒房客不同，他们买房是为了盈利，买房越多赚得钱也就越多。目前很多炒房客手中持有多套住房，并且这些房子基本上是处于空置状态，很多房子流入炒房客的手中，导致原本楼市的供求关系被破坏。

虽然现在楼市存在很多空置房，但是这些空置房并没有存在于市场上，而是很多炒房客在持有，因此炒房客持有大量房产会破坏楼市正常的供求关系，导致房价处于偏高的水平，使得那些真正需要房子的人反而买不起房子。

第二：不同区域对住房的需求量不同。

从整体上来看，我国的住房空置率很高，住房也呈现过剩的状态。不过从局部来看，并非所有的城市都会出现住房过剩，因为不同区域对住房的需求量不一样。对于一些人口流入的大城市，房子是比较稀缺的资源，不存在过剩的问题；但是在一些人口外流的小城市，住房过剩还是非常明显的。

关于目前楼市的这种矛盾的局面，原住建部副部长仇保兴提出了5字建议：出台空置税。

本质上来说，现在楼市供求关系失衡的主要原因就是炒房客以及炒房团囤积了大量的房产，市面上流动的房子变少，导致房地产行业出现过热的现象，房价也偏离了正常的水平，这才导致真正需要买房的刚需购房者买不起房子。

换言之，只要这些空置房重新回到楼市，那么楼市的供求关系将会逐渐恢复，这样房价也能逐渐回归到合理的水平。如何才能让持有多套房的炒房客选择出售手中的空置房呢？出台空置税就是很好的方式，空置税是专门针对空置房征收的税种。

空置税对普通刚需没有什么影响，但是对于拥有多套住房的炒房客而言，影响还是非常大的，如果炒房客拥有多套空置房，那么每套空置房都要征收空置税，并且空置税并不是一次性税，只要炒房客长期持有房产，那么每年都需要承担空置税。

空置税会明显增加炒房客的持房成本，本来目前的楼市环境就不是很好，炒房客就很难通过持有房产盈利，如今空置税的存在又增加了持房成本，这会更进一步动摇炒房客持有房产的信心。

因此空置税出台之后，会有不少炒房客会抛售手中的空置房，一方面楼市空置房的数量会减少，我国的住房空置率也会大幅降低；另一方面，市场供求关系恢复之后，房价会有所回调，普通刚需购房者的买房难度也会降低。