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英国走到对立面的过程,值得深思

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英国正成为中美战略竞争的重要“变量”

大英帝国曾经是第一代全球性大国,在美利坚合众国走上世界舞台中央之前的很长时间里,它的庞大舰队所向披靡,征服了无数国家,在全球多个地区建立了殖民统治。

二战中及冷战期间,英美变成“特殊盟友”,在战胜法西斯主义和击败苏联的斗争中发挥了重大作用。

然而英国的优势随着美国的全面崛起和全球化时代的来临而变得不那么突出,“脱欧”进程也使其无法继续依赖欧洲的整体力量在世界上发挥作用。

英国实际上面临其征服世界以来最为紧迫的何去何从局面:自己处于何种位置、发挥什么作用,在世界舞台上扮演何种角色。

在脱欧的整个过程中,外界都能感受到其惶惶不安。

至少以此为重要背景,前卡梅伦政府展望了中英“黄金时代”,将英国的未来相当程度上寄望于同中国的密切关系中。

直到今年2月中旬,当现任首相约翰逊在英国正式脱欧后与中国进行最高级别的通话时,仍高调表示,他“热爱中国”,英国欢迎与中国的投资合作,由此宣示其将继续卡梅伦的路线,推进英中“黄金时代”。

由于约翰逊对中国的态度,美国前总统特朗普甚至在电话中极无外交风范地对其进行了大声申斥。舆论由此预测,英美将围绕中国议题展开外交战。

英国以极大矛盾的心情迎接了历史性的“脱欧”进程,突出表现在如何对待其二战以来最亲密的盟友及与新兴大国中国的关系上。

矛盾就在于,英国政府一贯重视发展与中国的经济贸易和投资关系,对美国的一些单边主义和保守主义做法也心存不满,一度乐观地倡议发展英中“黄金十年”关系,另一方面,对“自由和民主”价值观又念念不忘。

这种矛盾心理是在中英广泛的经贸合作情况下更显深邃,直到10月中旬,他还在申辩,“我不是反华的人”。

但从3月以来的一系列事件已经逐渐从根本上改变了英国与中国关系的性质。

3月16日,约翰逊正式将一份题为《竞争时代的全球英国》报告提交给议会下院,作为冷战结束后“对英国外交和防务政策最大最全的一次评估(路透社语)”,“权威”地阐明了英国将在全球扮演什么角色,英国将由此把外交工作放在国家发展的首位,使自身成为“民主、主权的灯塔”和“世界上最具影响力的国家之一”。

这份报告宣布了英国外交政策和国家安全的三大基本原则:处理与美国重要关系、保护英国民众免受恐怖主义和严重的有组织犯罪的侵害,以及在国际发展方面发挥领导作用,以及明确外交政策的两大重点,即重申英美关系是英国最为重要的双边关系,加强英国在印度-太平洋地区的影响力。

这份文件的公开正值中英关系史上另一个重大事件发生之际,围绕香港问题及新疆所谓“人权”问题的制裁与中方的反制进入短兵交接阶段。

基于此,约翰逊政府利用G7主席国身份大力推动的“民主十国”构想,看上去就成了一个对抗性的事态,而在其构想在G7峰会期间某种程度受阻后,与美澳一起缔结“AUKUS”联盟,则无可争议地将自身推到了中国的对立面。

缔结这一联盟能够同时实现“全球英国”战略的两大目标:加强英美关系及扩大在印太地区的影响力,对其是一个量身打造的战略。

因为众所周知,“AUKUS”是美国主导下针对中国的地缘战略工具,旨在从政治、外交、军事等全面安全领域遏制中国。

而它在英国与其传统盟友联手就香港、新疆事态攻击并制裁中国,组建澳英美“AUKUS”联盟,伊丽莎白女王号航空母舰战斗群机制化部署印太地区,及禁止华为参与英国5G建设的背景下,更凸显了对抗性质。

事实上,这也是“全球英国”战略推崇英美盟友关系第一原则的必然结果,在美国采取对华战略竞争政策的情况下,英国很难在中美之间搞平衡。

从卡梅伦到约翰逊都认识到英中经贸合作及在全球合作的重要性,因此才会有“黄金时代”的倡议及约翰逊数次就英中关系作富有个性感情色彩的表态——比如“热爱中国”、“不反华”,这与其在和欧盟的谈判中的强硬态度形成鲜明反差。

香港的事态及英中在此问题上的互动过程,可能成为约翰逊政府在数月之间陡然转变对华态度、最终选择倒向美国的分水岭。即便如此,他仍然对改善英中关系抱以希望。

随着特朗普宣布将中俄确定为美国的主要战略对手始,世界就正式进入了大国竞争的新时代。在这个时代的国际关系可能比世上任何时期都要复杂而多面,参与竞争的大国的首要任务是基于“实力地位”来开展外交,如何在国际上扩大“朋友圈”,减少“敌对面”,增强自身优势,削弱对手力量,既是竞争的一个必要途径,也是一门重要艺术。

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