刘和平：发表《终战宣言》 文在寅急拜登不急

直新闻：对于韩国国家安保室长徐薰在天津会见杨洁篪，向中方介绍美韩在《终战宣言》议题上取得的进展一事，你怎么看？

特约评论员 刘和平：其实，最近一段时间以来，中方不仅反复表达了对朝韩签署《终战宣言》的欢迎态度，而且非常直截了当地表明了，中方是半岛事务重要一方和《朝鲜停战协定》缔约方，有关方面在推进半岛和谈、发表终战宣言等事宜上应该同中方保持沟通协商。我认为，这背后的用意已经非常明显了，中方要参与《终战宣言》的谈判。

那么，近年来在《终战宣言》的谈判这件事情上，中方的态度为什么会由原来的观望转向积极参与？我个人认为，个中的原因，不仅仅是因为让中方参与进来体现了美韩两国对历史的尊重与对中国大国地位的尊重，而是因为另外两个重要原因，其一是，中方认为半岛局势不再仅仅是朝韩双方的事情，更不再仅仅是朝韩美三方的事情，而是中国家门口的事情，它事关中国家门口的安全与稳定，因此过去曾经参与塑造了半岛局势的中国，也要参与重塑半岛局势的现在与未来；其二是，在美国正极力拉拢日本、澳大利亚、韩国打造“印太战略”遏制中国的大背景下，中国积极参与半岛事务也是一张可以撬动亚太局势反制美国“印太战略”的一张牌。说得更具体一点，我认为，介入半岛局势是中国分化瓦解美国结盟战略的一张牌，它可以在日本与澳大利亚已经完全倒向了美国一边的情况下，确保韩国能够在一定程度上保持中立，或者至少是在加入“印太战略”与介入台海局势上不得不有所顾忌。

因此，韩国国家安保室长徐薰亲自登门商讨《终战宣言》签署，是中方乐于见到的事情。

直新闻：那在你看来，既然美韩双方已经就《终战宣言》的发表达成了共识，那是不是意味着《终战宣言》的发表已经是胜利在望了呢？

特约评论员 刘和平：我注意到，在文在寅总统提议发布《终战宣言》两天后，朝鲜劳动党中央副部长金与正表示，这是一个有趣的提议，一个好的想法。外界据此认为，这意味着朝方对此持积极态度。

对此我不敢苟同，我认为，这件事情八字还没有一撇。我们知道，早在特朗普执政时期，有关各方就因此而出现了一个绕不过去的坎。美韩坚持认为，朝鲜必须要先弃核，才能发表《终战宣言》；朝方认为，应该先发表《终战宣言》再弃核；中方认为，应该采取“双轨并进”策略，即弃核与发表《终战宣言》同步进行。过去几年来，美朝为此曾经各不相让。那么现在，在先弃核再发表《终战宣言》上，拜登的立场比特朗普还要更加强硬，而朝鲜对于朝核谈判的立场也已经出现了重大的变化，朝方认为朝核谈判的目标不再是朝鲜弃核，而仅仅是朝鲜“冻核”，即美韩要承认和尊重朝鲜已经是一个“有核国家”的事实，作为交换，朝鲜则不再进行新的核试或者是不再扩大自己的核武库。这也就意味着，跟几年前相比，双方的差距更大了。

而朝核问题还只是双方表面上的分歧，尚未触及双方真正本质性的分歧。我不知道大家注意到没有，朝方对于《终战宣言》谈判开出的新条件是，美韩必须取消对朝敌视政策。大家千万不要以为这仅仅是一个不痛不痒的一般性表态。事实上，不仅美国在韩国驻军、美韩联合军演是美韩对朝敌视政策的一部分，也不仅仅美韩对朝鲜的经济制裁与封锁是美韩对朝敌视政策的一部分，更为关键性的是，美韩不认同甚至是想推翻朝鲜的政治制度，美韩对朝鲜发动的意识形态冷战，也是美韩对朝敌视政策的一部分，甚至是核心部分。

这也就意味着，美韩要求朝鲜彻底弃核是朝鲜做不到的，而朝鲜要求美国撤军、美韩停止军演，放弃意识形态冷战，则是美韩做不到的。而朝鲜已经表态，只要美韩的对朝敌视政策仍然存在，《终战宣言》就只不过是一种幻想。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员