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美欧发涉华联合声明,开始“一致对华”?丨北京观察

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当地时间周四,美国常务副国务卿舍曼(Wendy Sherman)和欧盟对外行动署秘书长斯特凡诺·桑尼诺( Stefano Sannino)在华盛顿会晤,共同主持“美欧中国对话”第二次会议。

在联合声明公布之前,就已经有官员通过媒体放出风声。英国路透社和美国《国会山报》都在报道中指出,美欧双方在会后将发表一份“强有力”的联合声明。

今天我们也看到了相关声明。


“美国和欧盟各自与中国的关系是多方面的。”美国国务院刊发的联合声明强调,双方应在投资发展自身经济的同时,在对华行动上持续保持密切联系,并在可能情况下与中国合作,以负责任方式管理与中国的竞争及系统性对抗。可以看出,美欧双方在不断地强调“交集”。

此次对话是拜登政府上台以来,美欧之间举行的第二次“中国问题对话”。2021年5月26日,舍曼与桑尼诺在布鲁塞尔举行了首次中国问题高层对话,并承诺会针对中国继续展开密切协商。

联合声明是否代表欧美开始一致对华了?

此前,尽管拜登上任以后,极力打造“美国回来了”的积极形象,试图通过人权、价值观等手段再次将其欧洲盟友团结起来,诸多报道却指出,欧洲领导人起初难免持着怀疑态度。

今年2月,法国总统马克龙曾表示,即使美欧拥有更加相似的价值观,欧盟也不应该与美国结盟。POLITICO当时在报道中指出,马克龙在广播节目中用英文表示“一起团结起来反对中国,更可能激发激烈对抗,我觉得这反倒会适得其反。”

AXIOS指,欧盟目前最大的两个贸易伙伴分别是中国和美国,因此欧洲方面本质上并不希望这两个国家陷入对抗。此次联合声明的出现,是否代表欧洲内部出现了转向呢?美国媒体引述与会的美方高级官员称,美国和欧盟对中国构成的所谓“威胁”有越来越一致的观点。外界有分析认为,联合声明确实显现出美欧双方在对华行动上有了“走近”的迹象,但并不代表双方在对华认知、对华策略等各方面在“同步走”。

深圳卫视直新闻注意到,不少欧洲媒体对于欧盟内部能否达成一致也提出了质疑,并指出部分欧盟国家并不希望在对华姿态上采取过分强硬的立场。BBC引述分析人士称,欧洲总体上在处理对华关系时态度较为谨慎,而且一些欧盟大国认为与中国维系良好的合作渠道更为重要。

但无论如何,欧盟将中国进一步定位为“系统性对手”的态度已经逐步明晰。在美欧对话之前,欧洲刚刚推出了价值3000亿欧元的“全球门户”基建计划,这也被认为在抗衡中国的“一带一路”倡议。此外,“系统性对手”的这个表述也被写入了此次美欧对话的联合声明之中。

“国际关系中存在一定竞争,但不能以竞争或对手来定义国与国关系的全貌,更不能打着竞争旗号损害别国主权,干涉他国内政,甚至公然联手遏制打压特定国家,”赵立坚在今天(3日)的发布会上也特别点出其背后的“冷战”逻辑。赵立坚表示,冷战思维早应被摒弃,冷战阴霾早该被驱散,各方应顺应世界和平发展、顺应各国人民追求合作共赢的共同心愿和时代潮流,坚持开放合作和对话协商,为世界注入更多稳定性和正能量,而不是开历史倒车,复活冷战幽灵。

值得指出的是,美欧此次对话的联合声明涵盖的范围较为广泛,不同媒体在报道的过程中也各有侧重。德国之声以联合声明中涉台的内容作为标题,特别指出美欧双方对中国在南海、东海和台湾海峡的“单方面问题行径”表达强烈关切。法广则是更加强调美欧双方在人权方面达成的“共识”。此外,一些美国媒体则是将重心放在美欧双方越来越有“一致性”上。可以看出,不同的媒体或者说不同国家的媒体对于联合声明的“重点”也有着不同的看法。

如何透过联合声明 观察“民主峰会”成果?

而说到联合声明中关于人权、价值观的内容,我们不禁想到12月9日将召开的所谓“全球民主峰会”。作为拜登政府“价值观外交”的重要使力对象,欧盟绝大多数国家都获邀参会。

一段时间以来,外界对于美国大张旗鼓搞的“民主峰会”充分地表达了质疑。德国《每日镜报》刊发评论指美国希望以此会议抗衡中国,可能名不副实,并且直接批评了美国的邀请名单过于“看人下菜碟”。FT中文网有评论指出,一个多达110个国家和地区参与的大会很难达成一致的结论,更不用提达到抗衡中国的目的了。

据彭博社报道,在12月1日的欧盟大使会议上,匈牙利反对欧盟联合参加下周四的美国民主峰会。而且,鉴于匈牙利是此次所谓“民主峰会”中,唯一没有被邀请的欧盟国家,匈牙利政府官员指出,根据欧盟外交条约,如果匈牙利不参与会议,欧盟就不可能有共同立场。在此次欧盟大使会议上,匈牙利也对美国的民主状况进行了指责。

另一方面,参会的欧洲国家与美国在峰会期间如何互动,仍然值得高度关注。毕竟从历史上来看,这些欧洲国家在价值观领域与美国拥有更多的“交集”,也是拜登政府努力争取的对象。


值得指出的是,“是否抵制北京冬奥会”连日来似乎成为了关于“人权”“民主”“价值观”讨论的重心。美媒曾多次报道,拜登政府或将宣布美国政府官员将不出席冬奥会,以回应中方所谓“侵犯人权”的行为。随后,英国方面也放出风声说“五眼联盟”成员也正在考虑所谓“外交抵制”。不过又有英国媒体指出,首相约翰逊个人并不主张此行为。德国方面,来自绿党的德国准外交部长贝尔伯克周三(12月1日)承诺,在与中国打交道时将采取“对话和强硬态度”,并且“不排除抵制北京冬奥的可能”。

而且,目前距离北京冬奥会开幕的时间越来越近,所谓“全球民主峰会”会不会成为一些国家表态的平台,引发了外界的猜测与关注。

但无论如何,中方的立场十分明确。针对所谓“民主峰会”,中方认为美国举办所谓“民主峰会”是借民主之名行破坏民主之实。而针对所谓“以人权为由抵制北京冬奥会”,中方一直强调北京冬奥会的主角是各国运动员们,相关国家将体育同政治挂钩的表现,是对奥林匹克精神的违背,必将遭到世界人民的反对。

作者丨朱恩地,深圳卫视直新闻驻京记者

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