闻喜县为创建全国未成年保护示范县又迈出可喜的一步

闻喜县为全面提升新时代未成年人保护水平，根据《民政部关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》（民函〔2021〕68号）的文件精神，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神为统领，坚决扛起高标准抓好未成年人保护工作的政治责任，按照“建体系、构机制、搭平台、抓活动、建队伍、促发展”的创建思路，全面推动落实未成年人保护工作各项重点任务，做到了有计划、有部署、有落实，在儿童福利工作取得显著成效的基础上为创建全国未成年保护示范县又迈出了可喜的一步。

闻喜县下辖12个乡镇，184个行政村，35万人，据不完全统计0—18周岁的儿童共55332人，其中农村留守儿童共2823人。2010年，民政部、联合国儿童基金会在全国5省12县实施儿童福利示范区项目，闻喜县是其中之一；2014年，闻喜县被民政部确定为“适度普惠型儿童福利制度建设”试点县。据统计，闻喜县因外出打工,累计造成的农村留守儿童18600余名，各种原因造成的困境儿童累计近1100余名。县民政局针对发现有的留守儿童监护不力、缺乏抚慰、疏于照顾、家境困难等突出问题，积极探索、综合施策，2014年起以当初在畖底镇10个试点村设立的“儿童之家”为基础，采取资源整合、因地制宜的办法，重点选择留守儿童相对集中、有充足的室内室外场地、村级有积极性的村庄设立“儿童之家”,为农村留守儿童、困境儿童及0到18岁的儿童提供活动资源及社会关爱，逐步形成了具有闻喜特色的“政府主导、社会参与、典型引领、多方联动、建管结合、贴心服务、动态管理”运作模式。截至目前，该县12个乡镇共建立儿童之家55所。55所儿童之家全部达到“六有”标准，采取“一拖二”或“一拖多”的模式,为全县儿童提供了一个健康的成长环境。

十年来对留守和困境儿童的真情关注与付出，十年来对儿童福利工作的不懈探索与实践，闻喜县走出了一条具有闻喜特色的关爱儿童服务之路，形成了独具特色的“闻喜模式”。该县的关爱留守儿童工作在山西省乃至全国产生很大影响，所做的工作屡屡受到社会的关注，中央电视台新闻联播播出了闻喜的农村留守儿童关爱保护工作“最后一公里”的新闻，中央电视台新闻频道多次报道该项工作，中国国际电视台专题播放闻喜留守儿童的关爱工作，人民日报发表了《借慈善之手筑心灵之家》文章，对此进行了全面报道。

闻喜县县委、县政府政府高度重视，把全国未成年人保护示范创建作为当前和今后一个时期做好未成年人保护工作的重要抓手，以依法保护未成年人合法权益、促进未成年人全面发展为目标，以构建“六位一体”的未成年人保护工作体系为重点，坚持问题导向，坚持探索创新，用心打造、努力形成具有本地特色和全国推广价值的未成年人保护工作模式，推进未成年人保护工作体系化建构，形成立体化、全方位保护体系。

闻喜县未保委员会各成员单位提高思想认识，发挥各自工作优势，担起责任，扛起使命，不断健全未成年人保护工作机制，优化未成年人成长环境，提高未成年人保护工作能力水平，为广大未成年人的健康成长创造良好环境；突出重点，履职尽责，切实抓好未成年人保护各项工作。各成员单位密切配合，强化落实，统筹推进，形成合力，全面推动未成年人保护各项工作取得新成效，奋力开创未成年人保护工作新格局。

在阵地建设、人员配置方面，闻喜县儿童之家服务管理部,购置了各种设备,集办公、培训、儿童庇护设施等一应俱全。选聘了6名专职人员，对55所儿童之家运行督导及儿童主任进行服务和管理考核，对5所儿童之家进行提档升级。2021年新建城市公益图书馆建设面积300平方米，内设图书室、活动室、学习室。通过下乡走访，会同各村儿童主任共同开展农村留守儿童、困境儿童全覆盖地走访，及时发现报告遭受或者疑似遭受家庭暴力或其他受虐等行为，并对随访相关情况进行调查评估，建立档案。队伍建设方面按照村推选,乡(镇)确定原则,选优配强,有爱心、文化程度高、责任心强，热爱儿童福利事业的标准选拨儿童主任。儿童主任按照工作指南对“儿童之家”进行管理，每周六、周日、节假日开放，培养留守、困境儿童阅读兴趣、提升学习成绩、促进情绪表达、改善心理健康状况，解决亲情失落、学习失教、心理失衡及特殊困难等问题。

在加强考核、完善制度方面，闻喜县儿童之家服务管理部制定了各项规章制度、管理细则和考核办法，定期报送项目执行情况、实施效果、自我评估报告、宣传情况等便于追踪问效和监督检查，制定了《闻喜县慈善总会儿童儿童主任绩效考核标准》，明确儿童主任职责，突出家庭走访、信息更新、强制报告、政策链接、强化家庭监护主体责任及家庭教育等重点。通过用制度管人管事，实现了项目化、专业化、规范化。

在学习培训、提升技能方面，为进一步提升管理人员和儿童主任的专业技能，由联合国儿基会和北师大中国公益研究院作为技术支持，该县采取走出去、请进来的办法，开展经常性的学习培训活动。定期举办能力建设培训，帮助提升专业水平和能力。举办儿童福利保护能力培训班，指导儿童主任定期参加中国公益研究院的线上培训网课提高技能,使工作管理层人员及儿童主任，从儿童权利、儿童福利和保护、儿童发展、儿童心理以及儿童社会工作等方面提供从事儿童工作的专业理念、知识和技巧。

在精准关爱、专业提升方面，儿童主任能够掌握本村的儿童情况，进行个案服务工作，针对有困难的儿童及家庭，儿童主任能够进行及时入户走访了解需求并通过慈善总会或民政局和乡镇民政办链接相关支持或资源。设立了专线电话7412355，使全县困境儿童做到“应保尽保、应救尽救”，推动儿童福利服务体系的递送，为儿童健康成长提供条件。

（郭朝波 陈学萍）