深度思考：中国人的饭碗还端在自己手里吗？

文丨曹丙茂

人人要吃饭，天天要吃饭，吃饭是第一件大事。中国有14亿多人口，更是一件大事，而且是大事中的大事。中国人一旦没粮或缺粮，世界上没有那个国家救得了中国，只有中国人自己救自己。所以，中国人必须牢牢掌稳自己的饭碗。

我国粮食生产供需的基本形势

1、我们有伟大的中国共产党领导。这是中国特色社会主义的本质特征，是稳定中国大局的定神器。全国人民共同努力，任何艰难疑难的事都可以解决，中国人一定能解决自己吃饭的问题。

2、有党和政府帮农助农惠农的优惠政策，能调动广大农民农业工作者的积极性。加之中国老百姓有勤劳勇敢的优良品德，他们有无穷的潜力，这是发展粮食生产强大的生力军。我国连续十几年获得粮食生产大丰收，充分说明了这一点。

3、有广大农业科学家和生产第一线劳动者的创新能力，给中国农业生产尤其是粮食生产带来生气勃勃的活力。杂交水稻之父袁隆平院士，为中国水稻生产乃至世界水稻生产大幅度增产作出了卓越的贡献，而且在飞跃发展。今年湖南宁乡市龙桥村杂交稻亩产达到1620斤，湖南隆回县水稻试验田达到两米多高，人可以在禾底下乘凉。青岛等地盐碱地大面积种植水稻成功而丰产，如果把全国盐碱地开发出来，可供应8000万人口一年的粮食。中国科学家在沙特阿拉伯沙漠地带种植水稻试验成功。在科学家不断试验，不断努力的情况下，我国其他粮食作物也是高产，如小麦亩产一个多斤，玉米亩产3000多斤，土豆每亩6000多斤，乃至小米、高粱等其它粮食作物也是高产的。我国科学家将沙子改造成土壤已成功，而且已将大面积沙漠改造成绿洲。全国有64万km2沙漠，如果改造5%的沙漠地，其潜力也是巨大的。这为我国扩大耕地面积树立了信心，有了底气。我国人造淀粉试制成功，这为增加粮食生产提供了一条新的渠道。所有这一切，都体现了我国科学家的创新能力和贡献。

4、我国新型农业蓬勃发展。无土栽培，持续农业、生态农业、智能化农业、都市农业、立体农业、绿色农业、有机农业等各种新型农业兴起，为我国粮食生产增添了新的翅膀。如我县水稻秧苗工厂化，提高了秧苗的质量，节省了种子。我县种粮大户何广泽全部用收割机割禾，收藏粮食，提高了劳动效率。我县第一大粮仓鲤鱼塘镇3万多亩水稻，用无人机防治病虫害，解放了劳动力。我国东北三江平原数万亩水稻，利用北斗系统服务，极大地降低了生产成本。我国实施的持续农业，就是采取某种合理使用和维护自然资源的方式，实行技术变革和机械性变革，以确保当代及其后代对农产品需求可以持续发展，从而达到确保粮食安全，增加农村就业和收入、根除贫困，保护自然资源和环境的目的。

5、发展多种经营，为缓解粮食需求起了一定的作用。自改革开放以来，由于党和政府一系列正确政策的制定，极大地调动了人民的生产积极性。水果、干果、畜牧业、水产业等多种经营发展方兴未艾。如我县上世纪七十年代，只有矮塘铺林场有十几亩无核蜜桔，其它水果几乎是零，少之又少。那时候，要想得到矮塘铺林场的蜜桔，只能是望门大嚼。猪肉、鸡蛋、豆腐等多种食品稀缺，人们只能啃两碗饭来满足自己的食欲，这加大了粮食的需求。至今，我县拥有永兴冰糖橙10万亩以上，漫山遍野都是冰糖橙。蜜桔、椪柑、柚子、板栗、桃子、梨子等水果、干果各个山头都有。至于超市、商店本地的、南方的、北方的、外国的水果、干果、猪肉、鸡蛋、牛奶……新鲜的、加工的等各种各样的食品应有尽有。人民的生活方式改变了，人民多种食品吃多了，相对来说，人民食用粮食的量就减少了。

我国粮食生产和管理的严峻形势

第一，我国自然资源有有限。五十多年前，西方某国有一人曾写了一篇文章，文章说：中国只能养活6.5亿人口。这一篇文章显然是错误地估计了中国人的能力和智慧。但有一点是肯定的，我国自然资源是极其有限的，是发展粮食生产的一个瓶颈。我国人均耕地，人均水资源都低于世界平均水平，每一个中国人都必须清醒地认识到这一点。

第二，我国农业生产发展水平有待提高，同世界发达国家比较，我国农业生产发展水平还有差距。例如：土壤改良还有繁重的任务。许多农田因过量施化肥、有机肥施得少，土壤退化了。尤其是我县冶炼业迅速发展，虽然对增加GDP等几个方面作出了不可磨灭的贡献，但对土质污化严重，还没有引起人民的重视。其次是水利利用率低。毛泽东时代修了一整套水利工程，改善了水稻灌溉条件。但近些年来，利用率大大降低了。抗灾能力弱，一旦遇上洪涝水灾或旱灾，我们的生产只能听天由命了。相当一部分地区，还没有联合经营形成规模，还是以户为单位种植，粗放型经营多，产出的效益低。总之，我们的经营水平、管理水平还不能适应新形势发展的需要。

第三，在一部份地区，人们重视耕地观念淡薄。蚕食耕地的现象时有发生：农民占田起屋的不少；有不少地方官员借完善城市规范化为名，占用耕地搞建设；有的企业人员在某些地方官员授意下，借搞活经济为名，侵吞耕地不少。

第四，抛荒现象严重。由于农业是一项低效益的产业，种粮如果管理不当还要亏本，在人们心目中产生一种错觉：本末倒置，种田不如外出打工赚钱，种田不如办企业赚钱，种田不如做生意赚钱。有的稻田本来就难经营，如低产田、高岸田、远地田等，市场能买到粮食，还种什么田。有的懒惰成性，认为种田流血流汗，实在辛苦，不如随意弄点钱买点粮食就行了。以上种种原因，农民抛荒现象严重。可以这么说，由于抛荒、占田搞建设等原因，有的村民小组实用耕地少了一半，如果全国将这笔数字统计上来，是一笔大数据，是一个严重的问题，人们不能掉以轻心。

第五，浪费粮食现象严重。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。但在一部分人尤其是某些年轻人心目中却不这么认识，认为掉几粒饭何足挂齿。有的单位领导为了讨好上级领导，赢得领导重用，不惜本钱，大肉大鱼大荤高档水平招待上级，吃得少，丢得多，同时也浪费了粮食。有的人为了显体面显风光刷存在感，婚庆、生日、乔迁、升学乃至丧事等机会大摆宴席，丢得多、倒得多、浪费多，同时也浪费了许多粮食。有的家长为了满足宝贝儿孙的欲望，不计钱粮，儿孙要什么给什么，同样也浪费了不少粮食。有的学校住校生吃饭由于节约观念教育缺位，管理不善，食堂满地满沟都是白饭，令人心痛。据了解，极少数国家仓库由于管理不善，也损坏了不少粮食。

第六，敌人亡我之心不死。自中华人民共和国成立以来，以美国为首的西方资产阶级反动政客，对我国封锁、制裁、抹黑、打压、破坏从来没有停止过，企图从政治、经济、军事、科技、文化等各个方面颠覆我国，实现“颜色革命”的可耻目的。同样在粮食问题上也是捣乱破坏。美国、荷兰两大粮食贸易公司独霸了世界粮食贸易的经营，当中国要进口粮食时，要么是抬高粮价，要么就是卡脖子。最可恶的是一美国反动科学家扬言要把那些有不良基因的粮油卖给中国，让中国人都变成不正常的人，实在是可恶可恨可耻。对这些反动分子的破坏我们必须百倍提高警惕，同时要做好自己的事。

中国人要牢牢掌稳自己的饭碗

1、要强化党和政府对粮食工作的领导。要在领导精力、领导责任、政策倾向、资金投入、生产指导、科学管理、监督检查等各个方面做好扎实的工作，把基础工作做到稳固牢靠。

2、要在全党全军全国人民中宣传节约粮食光荣，浪费粮食可耻的教育。要使每个公民尤其是年轻一代明白，每一粒米，每一根面条、一颗玉米、一个土豆等粮食都是来之不易的，要爱惜它，要珍惜它。浪费是一种奢侈行为，是内心虚弱的表现，是一种不道德的行为，是资产阶级残余思想作祟，是可耻的，是祸国殃民的行为。只有勤俭节约，勤俭办一切事业，是中国共产党人的优良品德，是中华民族的本色，是高尚的、纯洁的，是中国特色社会主义的根基。

3、依法治国一条重要内容就是要依法治粮。国家应进一步完善制定一系列发展粮食、保护粮食、节约粮食的法律。对那些随意侵占耕地，破坏耕地的行为，对那些浪费粮食糟蹋粮食的行为，对那些扰乱粮食贸易市场秩序的行为，对那些泄露国家粮食机秘和一切对粮食违法乱纪的行为及其有关人员，都要依法严惩。

4、要培养一支促进粮食生产的科技队伍。舍得投入，攻破粮食生产粮食管理的难点、疑点和制高点，并在开发新的领域方面卓有成效，使我国粮食生产粮食工作处于世界领先地位。

5、要稳定基层农业技术人员队伍。由于利益逐动，不少农业基层技术人员不安心本职工作，甚至还错误地说，前世造了孽，这一辈子搞农业，改行的多。致使许多基层单位农业技术指导缺人缺位，影响了农业的发展。国家应制定《农业基层技术人才管理细则》，重点要从提高基层农业技术人员的政治地位、经济地位和强化管理等方面加大力度。保证有一支稳定的技术队伍活跃在田间地头，促进粮食等农业的全面发展。

6、要对我国耕地使用情况开展一次详细的调查和核实。调查内容重点是：利用耕地搞建设的有多少，合法的有多少，非法的有多少。对于非法占用耕地的要严肃处理，对造成严重后果的要追究刑事责任。全国抛荒的耕地有多少，要对每一个村民小组都要核实，这是一个艰巨而繁重的任务，但必须要认真扎实核查。只有调查清楚，才能做到胸中有数，才能为战略决策和制定政策有可靠的依据。

7、千方百计扩大耕地面积。要保证全国20亿亩耕地不能少。要恢复抛荒的耕地种植粮食。在条件许可下，仍在盐碱地、沙漠地、空坪闲地扩大粮食种植面积。总之，只要在条件许可下，就应扩大粮食种植面积。

8、国家应颁布《粮食管理手册》，对种粮、储粮、加工粮、运粮、救粮、粮食贸易等方面作较祥细的规定，便于相关人员在实践操作时得心应手。

9、强化粮食贸易市场监管工作。一是维护粮食市场秩序，保证粮食供需正常。二是坚决打击那些囤粮抬高粮价的投机分子，坚决打击造谣生事制造粮食交易混乱局面和一切胡作乱为的人。

10、主管部门和相关单位应依据中央政策的基本精神，在农民自愿的前提下，理训管理体制，组织公司+农户培植种粮大户，奖励种粮大户，保护种粮大户，扩大种粮大户，加速农业现代化的进程。

二○二一年十一月

☆ 作者简介：曹丙茂，湖南郴州人，中共党员。曾任小学教师、校长、县教育局干事、镇党委副书记、书记、县纪委副书记、农业开发办主任、县委农村部副部长、能源办主任等职。现退休。

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编辑：易书生