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俄罗斯越南发布南海问题声明,俄罗斯推行对冲战略

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越南国家主席阮春福日前访问俄罗斯,普京在克里姆林宫与其举行会谈。

普京表示,俄罗斯重视俄越全面战略伙伴关系,高度评价两国在多个领域上的合作关系。

阮春福重申,俄罗斯一向是越南的头等和传统伙伴之一,发展与俄罗斯的关系是越南外交政策的优先方向。


普京和阮春福

普京和阮春福在会谈后发布了一份有关南海问题的声明,这份声明公布在克里姆林宫的网站上。

声明称,俄罗斯和越南支持全面落实《南海各方行为宣言》,期待早日通过《南海各方行为准则》。声明还说:“各方应在不结盟的基础上,努力在亚太地区建立一个全面的、开放的、平等的安全与合作架构,以国际法为准绳,遵循不使用或威胁使用武力、和平解决争端、不干涉他国国家内政的原则。”

越南是俄罗斯在东南亚的重要合作伙伴,两国建立了全面战略伙伴关系,在军事技术和能源领域的合作紧密。

至于南海争端,俄罗斯官方的立场是保持中立,同时也在寻求进行微妙的平衡,特别是考虑到其在亚太地区最亲密的两个伙伴——中国和越南——是南海的敌对主权声索国。



俄罗斯在南海问题上的官方立场

俄罗斯在南海争端上保持中立立场,既不支持中国也不支持其他争端方,并反对外部势力对南海问题的干涉,称任何此类举动“有害且适得其反”。莫斯科呼吁按照 1982 年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的规定,在不使用武力的情况下和平解决争端。

俄罗斯在2016年的南海仲裁案中站出来支持中国,认为任何仲裁案都应首先获得当事方同意进行仲裁,由于中国认为南海争端不适用于仲裁程序,因此有利于菲律宾的最终裁决无效。

俄罗斯推行对冲战略

俄罗斯试图与中国和越南保持一种平衡关系。越南是俄罗斯在东南亚地区最密切的经济和国防合作伙伴。从 1995 年到 2019 年,越南进口的 武器84% 是从俄罗斯获得的:采购基洛级潜艇和现代护卫舰为其在有争议的海域提供了“有限但有效的对中国的威慑”。

除了军事合作,俄越两国在能源领域的合作也很紧密。俄罗斯石油公司曾在有争议的九段线内与越南国家能源公司开展联合能源项目,地点位于中国南海的06-01区块。2020 年有报道称,俄罗斯石油公司在中方的反对下已经停止在越南所谓“专属经济区”的油气钻探,但该项目的未来仍不明朗。


俄越石油公司一名越南籍员工正在钻探平台上作业

中方的政策是, “任何国家、机构、企业或者个人,未经中国政府允许,不得在中国管辖海域内开展油气勘探和开发活动。” 俄罗斯总统府曾表示,并不了解俄罗斯石油公司分公司在有争议的南海开发油田一事。不过,这不意味着中俄关系会受到严重影响,毕竟目前中俄的双边关系处于历史最好时期,双方共同利益远大于分歧。

总的来看,俄罗斯与中越双方都展开合作,这是一种对冲战略,使其能左右逢源,并有机会在冲突爆发时充当缓和南海紧张局势的调停者。

越南与俄罗斯的关系近年来发展迅速

在过去25 年里,俄罗斯向越南提供了价值 75 亿美元的武器,其中包括非常适合越南针对中国的反介入/区域拒止战略 (A2/AD) 的武器系统,例如反舰导弹、基洛级潜艇、战斗机和海岸防御火炮。

不管怎样,俄罗斯不会为了发展与越南的关系而牺牲深化与中国的战略协作。尽管俄越在能源项目的合作上表现活跃,但俄罗斯始终对南海争端保持谨慎的中立立场,总体上符合中国的愿望。

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