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瑞典首相安德松发表国情咨文,将对中国采取积极政策

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瑞典国情咨文要点摘要

打击犯罪,恢复社会治安

绿色产业革命

加强对社会福利系统的国家控制

获得永久居留需通过瑞典语考试

举办Stockholm+50会议

增加国内就业

养老金每月增加1000克朗

引入疫苗通行证,积极应对新冠疫情

不加入北约

对华采取积极政策


议长先生,尊敬的议会议员,

一人一票——每个人都享有平等参与和驾驭我们所生活的社会的权利。它是社会对所有人平等价值的最根本体现。

今年是这项权利得到承认 100 周年。

1921 年,瑞典女性和男性第一次能够在议会选举中行使普遍和平等的选举权。

我们不能认为这项权利是理所当然的,它必须被每一代人所传承。

尊敬的议会议员,

十个月后,当瑞典人民去进行投票选举时,我们将再次庆祝民主。

让我们一起让新一代选民明白发出他们民主声音的重要性。

“瑞典的所有公共权力都来自人民。瑞典民主建立在自由形成意见和普遍平等的选举权之上。行使公共权力时应尊重所有人的平等价值以及个人的自由和尊严。”

瑞典的宪法是这样写的。

在接下来的 100 年里,瑞典必须继续站在同样的民主基石上。

议长先生,

未来几年的政府政策将以积极行动应对三个严重的社会问题。

首先:不遗余力地减少种族隔离并打击目前威胁整个社会的犯罪活动。

二是通过全国投资带动绿色产业革命。通过这种方式,瑞典将减少碳排放并创造更多的就业机会。

第三,收回对福利系统的控制,让每个在其中工作的人都拥有完成工作所需的体面和公平的条件。通过这种方式,我们可以确保全国各地的学校、医疗保健和社会服务质量提高。出于对工作和建设国家的每个人的尊重,我们必须拥有安全的社会保险和养老金体系。

瑞典将一步步向前,一步步改革。

因为瑞典可以做得更好。

议长先生,

截至今年 11 月,瑞典已发生 290 起枪击事件,并已经夺去了 42 人的生命。他们中的许多人是儿童。

帮派冲突中的枪击事件并非孤立事件。他们是有组织的,并且植根于一个生活条件差异太大的社会,存在经济、语言和规范差距。这种严重的暴力有可能毒害整个社会。它破坏了人与人之间的信任,削弱了对未来的信心。它把我们国家的人变成了犯罪受害者、伤亡者和哀悼者。

瑞典的一些住宅区的特点是过度拥挤,存在住房黑市,有组织的犯罪活动者在那里充当房东和雇主。执法系统的失灵,帮派制定自己的规则。儿童被直接招募到犯罪生活方式中,爆炸和枪击事件每天都在发生。

这不能继续,瑞典社会必须重视起来。

为了制止暴力,必须起诉肇事者。刑事政策将被彻底改革。

瑞典将对 70 多项罪行实施了更严厉的处罚。大约 30 种以前不受惩罚的行为已被定为刑事犯罪。整个瑞典司法系统的历史性改革正在进行中。我们正在顺利实现增加 10 000 名警察雇员的目标。瑞典监狱和缓刑局的全面扩建正在进行中,法院的执法能力正在得到显着加强。

基本上,每个执法机构都获得了新的装备同时、更多的员工和更大的权力。

现在我们要走得更远。

与帮派有关的罪行将受到更严厉的处罚。正在调查使用秘密强制措施防止严重犯罪的可能性。

对作伪证、妨碍司法公正和保护罪犯的行为将受到更严厉的惩罚。不应该威胁证人沉默;相反,他们应该获得安全履行职责所需的支持。

拘留涉嫌严重犯罪的人会更容易。目前,拘留适用于涉嫌犯罪的人,最低刑罚为两年监禁——将减至一年零六个月。

任何犯下多项罪行的人都应该受到更严厉的惩罚。将取消对 18-20 岁青少年犯下严重罪行的减刑。惩罚应该更好地反映罪行的严重程度,即使肇事者还很年轻。 目前,《年轻人(特别规定)法》正在审查中。

社会必须对处于危险中的年轻人采取更坚决的行动,即使没有父母同意,也应该采取更多措施。

更多的帮派成员和处于危险中的年轻人必须得到照顾并从社会措施中受益。瑞典将调研像丹麦这样的国家青年犯罪委员会系统。

暴力犯罪和犯罪分子行使的权力威胁到我们法律秩序所依据的公众支持和民主合法性。他们必须与我们民主社会所拥有的一切作斗争。

议长先生,

每年,大约有 15 名女性被前任或现任亲密伴侣谋杀。政府确保提供永久性资金和捐款,以防止男性对女性的暴力行为并保护受害者。正在调查加强刑法规定的针对心理暴力的保护的可能性。对于亲密关系中的暴力和其他形式的虐待,将会受到更严厉的惩罚。

二十年前,也就是她被谋杀的前一年,法迪梅·沙欣达尔站在议会里说:

“无论你的文化背景如何,你都应该拥有自己的家庭和自己想要的生活。”

最后,她敦促我们大家看看所有以荣誉为名被剥夺这项权利的女孩。“我希望你不要背弃他们。”

议会中的支持是广泛的,政府的方向很明确:基于名誉的压迫在我们国家没有立足之地。所有形式的平等都平等地适用于所有人,必须停止基于名誉的压迫。

议长先生,

更严厉的处罚产生了影响。现在,更多顽固的罪犯正在服刑。但需要更广泛的努力来打破导致贫困和绝望并助长帮派犯罪的种族隔离。

今天上任的政府中的每一位部长都将在其职责范围内并在相关政府机构的支持下,全力以赴努力减少帮派犯罪和种族隔离。

政府将召集暴力最严重、种族隔离最严重的市镇的代表,共同打击犯罪活动。

今天,许多家长、教师、社会工作者、当地警察、体育协会和志愿者都站在这些罪犯的对立面,在黑暗中传播希望。但还要有更多的人需要参与进来。

我们必须齐心协力。出于这个原因,我也想告诉瑞典的每个人。我们每个人都可以做点什么。在组织志愿者巡逻或类似活动的地方,如果可以,请参与其中。向当地体育协会提供帮助,以便为我们的儿童和年轻人提供娱乐活动,留下来与需要提高瑞典语以进入瑞典社会的人交谈几分钟。

我要敦促瑞典的企业:在从其他国家引进低技能工人之前,请首先记住,瑞典有许多长期失业的人只想找一份工作。

当全社会都动员起来时——那正是我们可以共同重建瑞典安全的时候。

议长先生,

没有什么比有一份工作更重要的了;要成为社会的一部分,没有什么比这更重要的了。那些失业的人必须满足明确的期望,而且还有很多很好的找到工作的机会。

来到瑞典的年轻人必须完成高中教育,然后继续工作或接受高等教育。

如果你已经拥有所需的专业技能,必须尽快学习瑞典语并选择一份可用的工作。

如果你年纪稍大并且缺乏合适的技能,你可以从补贴就业开始,帮助我们的社会完成其他方式无法完成的工作。

通过这项劳工政策战略,政府为创造 100 万个新工作岗位做出了贡献,并将新移民的融入时间缩短了一半。尽管瑞典出现了自疫情大流行和二战以来最严重的经济衰退,但与 2014 年相比,今天有很多外国移民已经找到了工作。

瑞典提出了明确的要求,也提供了机会。这是有效的,我们将继续采用这种方法。

每个能工作的人都应该去工作。拥有一份工作和自己的收入,让你可以自由决定自己想如何生活以及与谁一起生活。这同样适用于所有人,无论你的性别或来自哪里。

必须在完善的知识基础上改进整合。对于那些接受社会援助的人,将针对每周特定小时数的更明确的活动要求进行询问。对获得永久居留许可的人提出有关瑞典语言技能和知识的要求。关于建立国营接待中心的可能性,寻求庇护者将在那里生活并在瑞典的最初阶段了解瑞典社会。

瑞典移民教育的质量将得到提高。瑞典学校监察局将检查课程提供者。更多的成年人将能够将职业教育和培训与瑞典语课程相结合,从而更快地找到工作。

瑞典将扩大新的就业机会并引入劳动力市场准入协议。

劳动法将根据社会伙伴达成的协议进行改革。

瑞典的企业家创造就业机会并为我们国家的繁荣做出贡献。在瑞典创办和经营企业应该很容易,而且也应该很容易引入教育或培训计划。

成人教育计划正在创造数以千计的渠道, 匹配全国各地的工作。

目前我们正在扩大高等职业教育、区域职业成人教育和民办高中,提供更多的教育和培训名额。高等教育机构和远程提供的医疗保健培训计划正在扩大,医疗保健将有更好的条件来创建这些计划所需的实践场所。

瑞典拥有世界上最全面的学生资助系统之一。快速变化的劳动力市场需要获得新技能。现在瑞典将拥有世界上最好的职业过渡援助计划之一。随着社会伙伴协议的实施,我们的竞争力将得到加强,工人权利将在这个过渡中得到保障。

议长先生,

时间在飞快流逝。

如果世界无法应对气候危机,后果将是不可想象的。

作为绿色福利国家,瑞典选择带头。随着瑞典的创新和解决方案出口到世界各地,国际上对我们的信心增加。一场全球气候竞赛正在进行中,瑞典处于领先地位。

绿色产业飞跃和气候飞跃设定了方向并将得到发展。自 2014 年以来, 瑞典已建成超过 30 万套新房,并正在推动可持续建设。随着瑞典现在通过投资以摆脱大流行后的衰退,这是瑞典经济的强劲绿色重启。

在全国范围内,一场绿色工业革命正在进行中,例如无化石钢铁生产,电池工厂,电动重型货车。这正在减少排放并在全国范围内创造数以万计的新工作岗位。

步伐将进一步加快。但存在必要投资不会发生的风险,因为市场认为它们风险太大。瑞典工业必须能够逐步淘汰化石燃料。明年绿色国家信用担保将扩大到500亿瑞典克朗。

今天的瑞典,拥有创新和有竞争力的商业部门和技术工人,他们准备好适应正在出现的新工作。因此,政府提出了一项新的政府资助的气候转型技能计划。

一项新的国家电气化战略将确定如何快速扩大我们的电网容量,以及如何增加清洁、可再生和廉价能源的电力生产,努力扩大海上风电是其中的重要组成部分。

全国必须有良好的生活和工作条件。将提高区域政策的竞争水平。将在农村发展计划的框架内对有竞争力和环境可持续的农业进行重大投资。宽带投资大幅增加,运营商正在提出明确的覆盖需求。食品杂货店经营专项补贴永久化。

海岸保护措施将更加差异化。农村建设更加容易,加强海岸保护。对动植物生命具有特殊意义的区域将得到保护。加强森林所有权,这将为更大程度地利用森林的经济、气候和环境潜力奠定基础。

新的一年瑞典将提出新的国家基础设施规划,正在采取新的步骤建设现代化的无化石运输基础设施,使人们能够运输人员和生产的货物。

明年,瑞典将主办斯德哥尔摩+50,这是一次联合国会议,旨在帮助加快落实 2030 年议程的可持续发展目标。联合国有史以来第一次关于人类环境的会议于 50 年前在斯德哥尔摩举行。当奥洛夫·帕尔梅(Olof Palme)欢迎世界各国领导人参加那次会议时,他用今天和当时一样重要的话表示:

“我们的未来是共同的。我们必须一起分享。我们必须共同塑造它。”

议长先生,

瑞典整个福利体系将得到加强。它是存在的最大的再分配权力。这就是为什么它不能落空。但如果说大流行暴露了一件事,那就是福利制度有其缺点。

瑞典的福利制度由其工人承担。他们需要更多的同事、正确的培训和更好的工作环境。

这是一项重大的事业,但并非不可能。

目前已采取重要步骤。近年来,政府陆续向各市、区提供更多资金。今天,在福利系统工作的人数比 2014 年多 10 万人。二十世纪九十年代出生的这一代人的孩子现在正在接受教育。许多二十世纪四十年代年代出生的人都快八十岁了,他们应该得到应得的照顾。

为此,中央政府一般性资金将进一步增加。随着医疗保健的扩大,癌症护理、精神病护理、产妇护理和紧急服务护理将被优先考虑。等候名单将被缩短,医疗中心将得到加强,并确保更多人获得全科医疗服务的连续性。

将继续制定关于老年人护理的新立法,以提高护理质量和平等性。法律将规定所有家政服务用户拥有专属联系人的权利。那些照顾老年人的人将有机会在有偿工作时间学习成为助理护士,并且引入了康复奖金以提供更好的工作条件。

保障养老金的工作是为了尊重那些帮助建设我们国家的人。为那些工作时间长、工资低的人增加了养老金。住房补助将进一步增加。将提出一项结构性改革,以从长远来看提高处境最不利的养老金领取者的收入。这意味着每个月最多可增加 1000 瑞典克朗。引入保障性养老金,使60岁以上身体虚弱的人不必过早领取养老金。养老金需要进一步提高。因此,必须增加对养老金系统的支付。这个问题将提交给养老金工作组。

当你最需要社会的时候,一个强大的社会应该在你身边。政府已经消除了养老金领取者和工薪阶层之间的永久性差距。现在也大幅降低了接受疾病和活动补偿的人的税收。方向很明确。残疾人和工薪阶层之间的税收差距是不公平的。疾病和活动补偿的保障金将增加,政府将继续加强获得个人援助的权利。

那些生病的人应该得到帮助,以迅速重返工作岗位。正在进行一项全面投资,以增加生病时的财务安全。疾病津贴上限正在提高。将实施疾病保险调查的建议,以便为老年人、雇员和临时病假的人留出更多的康复时间和灵活性。

市立学校比独立学校承担更大的整体责任,也应该有足够的资源。用于学校的税收应归学校所有。学校招生必须公平,提供平等的机会和平等的可能性。

通过改革,一步一步地改革,现在和未来的福利制度都可以变得更强大、更公平。

决定性的是政治意愿。

瑞典有可能收回对福利制度的民主控制,这是时代赋予我们的使命。

议长先生,

当疫情袭击我们的国家时,我们跨越党派团结起来保护我们的人民和瑞典的安全。我要感谢在选举期间与政府进行建设性和以解决方案为导向的合作的议会党,尤其是中间党和自由党在经济政策上的合作。

疫情还没有结束。必须确保全球公平地获得疫苗。病毒的新突变令人担忧。在欧洲和世界各地的一些国家,这种趋势是负面的。瑞典的感染率也开始上升。政府正在为局势恶化做准备。

现在最重要的事情是继续快速接种疫苗。每个 18 岁以上的人都将获得第三针。现在我们必须接触疫苗接种率低的群体,地区之间存在重大差异。必须传播最能覆盖尽可能多的人的方法。我想敦促各地区相互学习——我想敦促瑞典的每个人都接种疫苗。我们这样做是为了我们自己——也是为了彼此。

瑞典必须做好充分准备。《疫情大流行法》已延长。政府准备采取必要措施抗击新冠疫情,并将在短期内提出新的行动计划。需要采取进一步措施在公共场所保持安全距离。自 12 月 1 日起,某些超过 100 人的室内公众集会和活动将需要疫苗通行证,并将很快就在餐厅和体育馆要求提供疫苗通行证的提案进行讨论。

将对传染病立法进行审查,以便在未来大流行之前制定新的立法,将调研新的危机立法。

我还将在政府办公室进行组织改革。

之前在司法部的危机管理协调秘书处将转移到首相办公室。

由于负责任的财政政策,瑞典以自 1977 年以来最低的国债水平进入疫情期。现在失业率已恢复到疫情前的水平。尽管瑞典在疫情期间为挽救就业和企业的危机措施投资了数千亿克朗,但我们的公共财政仍然强劲。事实上,如此强大,以至于从盈余目标转向平衡目标是合理的。

文化将在社会重启中发挥关键作用。文化将我们带出自我,让我们更紧密地联系在一起。自由和独立的文化部门是任何成功的民主社会的基础。将加强对全国剧院、博物馆、视觉艺术和设计、电影、图书馆、管弦乐队、音乐厅和舞蹈团的支持。

我们还将在全国拥有多元化的独立媒体和强大的公共广播服务。快速的技术和媒体发展正在彻底改变信息的获取方式,但也有可能加剧社会的差距和两极分化。

体育的预算拨款将大幅增加,以促进参与,主要是儿童和年轻人以及残疾人。

我们将加强我们少数民族的文化和语言权利,并加强对歧视的法律保护。明年初,隆德人权研究所将成立,以在国家层面促进和捍卫人权。种族主义、仇恨犯罪和不容忍在瑞典没有立足之地。抵制或防止种族主义的活动将得到更多支持。

3 月,瑞典将担任国际大屠杀纪念联盟的主席国,瑞典的大屠杀博物馆将于明年夏天开放。

议长先生,

瑞典的外交政策将维护瑞典的自决权、瑞典的民主和瑞典人民的安全。促进和平与发展符合瑞典的切身利益,也造福于世界其他地区。因此,鼓励各国之间的合作与对话并维护国际法律秩序符合瑞典的利益。将特别强调四个方面:

首先:必须在我们的邻近地区——加强北欧地区和欧盟合作。

将北欧地区的人民隔开的各种边界障碍是一种陌生的现象。需要尽快恢复北欧国家之间的自由流动。北欧合作正在深化和扩大,特别强调联合应对危机。北欧和波罗的海国家应该在欧洲处于领先地位,共同成为世界上一体化、可持续和数字化程度最高的地区之一。

欧洲合作对瑞典至关重要。这事关就业,因为欧盟是我们最重要的市场。这关乎我们附近和更远地区的和平与安全,但这还不是全部。气候、移民、疫苗以及打击跨境和有组织犯罪——所有这些都可以通过与他国合作得到更好的解决。

欧盟建立在共同价值观之上,不尊重人权和独立法院、学术自由和媒体自由等民主原则的欧盟成员国不应无条件接受欧盟资金。

瑞典想要一个开放和更平等的欧洲,拥有更好的工作条件和更大的性别平等。但是瑞典的劳动力市场模式和我们的林业不能受到布鲁塞尔规则的约束。

其次:瑞典的安全政策仍然坚定不移。

我们不参加军事联盟有利于我们的国家,也有助于北欧的稳定与安全。瑞典不会申请加入北约。如果另一个北欧国家或欧盟成员国遭受灾难或袭击,瑞典不会采取被动立场,如果瑞典受到影响,我们希望这些国家采取同样的行动。欧盟是瑞典最重要的外交和安全政策舞台。我们作为OSCE组织主席的持续任期使瑞典有机会维护欧洲安全秩序。

瑞典和欧盟谴责俄罗斯对乌克兰的军事侵略和非法吞并克里米亚。被困在波兰和白俄罗斯边境的人们的处境是不可接受的。白俄罗斯的行动将受到更多制裁。

第三:瑞典的安全与发展最好与其他国家一起得到保障。

我们这个时代最大的挑战——气候、流行病、捍卫民主——最好通过基于国际法和联合国宪章的多边合作来解决。

一个值得欢迎的事态发展是,美国再次成为这些问题上的建设性伙伴。跨大西洋关系对瑞典和欧洲的安全与繁荣至关重要。

当今的冲突需要世界其他地区的参与。以色列和巴勒斯坦之间的持久和平需要两国解决方案。棘手的冲突继续困扰着阿富汗、埃塞俄比亚、也门和马里的人民。从长远来看,减轻战争的人道主义后果和解决冲突需要区域和国际合作。发展援助必须在更大程度上预防和应对气候变化。将继续关注发展合作中的民主,努力加强妇女和女童的权利。由于疫情,还有 7000 万人生活在极端贫困中。瑞典的官方发展援助将相当于国民总收入的 1%。

第四:瑞典必须准备好迎接我们这个时代重大的地缘政治、技术和经济转变。

社会应对危机的能力必须加强,无论是在和平时期还是在战时。瑞典正在深化与芬兰和其他北欧邻国、欧盟内部、美国以及北约的防务合作。我们的国防力量正在扩大。目前正在重建五个团和一个空军联队:在法伦、索尔莱夫特奥/厄斯特松德、阿维德夏尔、克里斯蒂娜港、哥德堡和乌普萨拉。民防部队正在加强,正在制定新的国家安全战略。瑞典仍然是支持核裁军和不扩散的有力声音。

中国的日益强大代表了我们这个时代另一个巨大的全球变化。瑞典和欧盟将基于我们的利益和价值观,对中国采取积极的政策。

新的移民立法已在瑞典生效。它是平衡的,以确保瑞典移民政策的长期可持续性,并提供一个人道的、法律上确定的和有效的监管框架,与其他欧盟成员国的移民政策没有实质性区别。

议长先生,尊敬的议会议员,

我首先谈到瑞典的民主和 100 年的普遍平等选举权。

我们是民主的。我们住在瑞典,我们在这里工作,我们正在抚养下一代。

当我们在日常生活中遇到彼此时,我们必须牢记这一点。我希望我们彼此尊重。是我们——我们所有人——共同建设瑞典。

也许我们正站在卫生中心门口,准备好去接种疫苗,在排队领取疫苗的人群中稳步前行。

也许我们刚才在车库里有很多事情要做,因为人们倾向于在最后一分钟才换上冬季轮胎。

我们都为我们热爱的瑞典做出了贡献。我们中的许多人都为民主做出了自己的贡献,在我们喝咖啡的时候,在公共洗衣房里,在建筑工地上预订一个空位时,往往甚至都没有仔细考虑过。

当我们说出来,当我们要求尊重时。为我们自己,为我们的同事,或为一个受到不公平对待的未知同胞。相信其他人正在为我们做同样的事情。

1921 年实行普选并不是我们民主建设的终点,而是起点。

为民主、为人的尊严、为每个人影响日常生活和我们共同社会的权力而战——永无止境。

我们将在本届议会会议的剩余时间里与我们一起进行这场斗争,因为我们将采取强有力的行动打击犯罪,在气候转型中取得进展并收回对福利制度的控制。

我们将把这场斗争带入 2022 年的竞选活动,并持续到未来几十年。

我们每个人都有责任,而且需要大家的努力。

我们将在相互尊重的情况下共同建设瑞典,建设一个更强大的瑞典。



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