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放宽落户 是因为缺人?你对上海 一无所知......

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文/檀扒爷

上海抢的不仅仅是人,还有五个新城的未来。

11月29日,上海发布消息,表示决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作,试点就是五个新城还有自贸区新片区,受理时间是12月一整月的工作日。

这下真是一石激起千层浪!


上海放宽落户,还是面向非上海生源的,多么罕见,据说当天下午咨询电话就被打爆了。

具体政策就不提了,应届生笑开花,往届生炸开锅,我身边同事恨不得再去上个学。

最大的亮点是政策特意突出了五个新城,也就是嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个片区,宣传的用意很明显。

也正因为如此,这次的落户有被戏称为“沪C”户口,就像车牌一样,和主城区可能会有区别。

不少人表示,即便是国内数一数二的上海,终于也不能免俗开始放低身段抢人,即便是一线城市,也缺人呀。

乍一听很有理,毕竟老说上海人口老龄化厉害。

但是仔细想一想,上海抢人是因为缺人吗?

如果这么想,那你想得太简单了。

上海,这是想再打造一个浦东吧。


上海不缺人 但不是完全不缺

上海对于常住人口,是有一个“上限”的。

18年1月时上海发布过17-35年的城市总体规划,其中提到了,到2035年时,上海的常住人口是要控制在2500万左右的。


图片来源:上海市城市总体规划(2017-2035年)

你要说规划得早也就算了,17年年末根据统计公报,上海已经有2418.33万的常住人口了,所以说上海没考虑过自己人口增速的话,那是不可能的。

那截至去年底上海常住人口有多少了?2487万。

所以你说上海缺人吗?整体上肯定不缺,甚至还得小心翼翼地控制人口。

那么,问题就来了,不缺人上海放宽政策抢人干什么?这不自相矛盾么?

这时,就要从另一个角度来看问题,上海不缺人,但不是完全不缺。

导致这种情况的有俩原因,第一是人口老龄化,这个比较明显。

根据七普数据,上海60岁及以上的人口规模达到了581万,占了总人口的23.4%,其中65岁及以上的有近405万之多。

相比六普,两个数字分别增长了8.3%和6.2%。

如果用国际标准看,上海这已经进入了中度老龄化社会,老年人口超过了20%,如果是和其他三个一线比,它也明显领先。

所以不管纵向还是横向,上海这个人口老龄化问题是绕不开的,因此吸收更多的新鲜血液及时补充,是很必要的需求。

不过重新看下上海从18年起的年均人口增量,23万(还没什么放宽的措施的情况下,相当可以),再配上2500万的一个“上限”,单纯的人口增长,显然不是上海这些操作的主要目的。

上海真正想要的,就是第二个原因:

寻找下一个重头的发展机遇,寻找下一个“浦东”。


一次孵化五个 成功一个就赚大了

上海在城市规划上,上一次重大成功,毫无疑问是浦东新区的崛起。

如今的浦东,拥有568万的常住人口,老龄化远低于主要城区,产业发达,培育出了张江高科等重要的产业园区,拉动上海GDP增长,再加上前阵子在立法授权上的升格,浦东对于上海的重要性,与日俱增。

但是良驹再好,你逮着它一个往死里拉车,它也吃不消对吧?


因此原本作为外围选手的五个新城,正式走上了前沿。

它们要做的,是作为预备的“小浦东”,拉动上海经济的进一步增长,而上海要做的,就是替它们,提供年轻的血液,释放强大的动力。

五个一起孵化,哪怕只爆发一个,也赚大了。

根据上海六普和七普的数据,可以看到10年间,上海主城区的人口占比出现了明显下滑,但是青浦、松江、嘉定、奉贤和南汇这五个新城,除了奉贤稍降一点点外,都是有明显上涨的。

而且虽然占比下降一点,奉贤的人口实际上从108万涨到了114万。


数据来源:上海市第七次全国人口普查主要数据公报[1]

(第二号)

可以看出,这五个新城在人口吸引力方面,非常可以,像松江和嘉定都有着30多万的增量。

同时,这些个“郊区”在人口结构上也都非常强势,根据上海统计年鉴2020来看,2019年,这些个地区外来人口占比远高于主城区不说,户籍老年人口的占比也普遍只有三分之一左右,比主城区动不动就快要一半的水平,要年轻太多。

这也是为什么,放宽落户条件,试点也主要是以五个新城为主,它们具备吸引人口的基础,而且本身规划上对它们就有明确的人口要求,人也愿意来,这是带动产业发展的优势。

有人要说,不对呀,这不是应该人口流失,老龄化重的地方才应该加强落户措施吗?

这很明显不现实。

上海的房价大家都有数,从外到内曾经有“3-6-9”的排序,现在更甚就是了,在主要城区生活的成本一目了然,光一个房子就很要命了。

主要城区的老龄化和生活成本问题,已经无法通过落户政策而转变。

在这样的“天然屏障”下,再加上产业外迁等情况,哪边更容易孕育出新上海人,显而易见啊。

五个新城本身的规划,就是要建成综合性节点城市,要打造一城一名园,打响“上海制造”品牌,要有先进制造业,要有战略性新兴产业,还要有现代服务业,要帮助上海进一步“穿透”长三角。

这个定位相当高了,要知道像宁波这种城市,在长三角的大棋盘上,也是节点城市。

顺便补充一句,浦东的发展,其实也是从放开落户开始的,虽然我没找到相关的政策,不过从几个土著同事那里得知,相比主要城区的落户,10年或更早前想留在浦东,要轻易很多。

所以说白了,上海就是在替自己的五个新城“招兵买马”,光是它们孵化的过程,就可以进一步刺激上海的发展,更不要说最终孵化成型,那恐怕和多一个浦东,差别也不大了。

以上,虽然操作上看起来差不多,但是上海抢人可不是因为缺人,也不是想要卖房子,它的目的要高很多,它想要的,应该是复刻浦东新区的成功。

既然上海率先行动了,不知道其他三个一线,尤其是刚刚成立北交所的北京,会不会也一反常态,在落户问题上放一放手呢?

(免责声明:作者及本公司发布的内容仅作为个人知识分享,均不构成任何投资建议,亦不对市场任何风险及收益作出承诺。)

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