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宾阳某单位一公职人员“吃空饷” 时间长达一年

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“组织给予我党内警告处分我完全接受,因为我管理干部职工不到位,对不上班、长期缺勤旷工的干部不处理,一直做‘老好人’,在广大干部群众中造成了不良影响,希望其他领导干部要从我身上吸取教训,对‘吃空饷’的干部要严肃处理,不能让担当作为、勤奋工作的干部吃亏。”宾阳县财政局某镇财政所所长韦某懊悔地说。

韦某为什么受到党内警告处分,原因还得从几年前其管理的干部“吃空饷”说起。


磨某是宾阳县某镇财政所在编职工,2015年以来,磨某目无组织、纪律散漫,经常缺勤旷工。据统计,磨某2015、2016、2017年分别缺勤旷工累计131.5天、186天、8个月。根据《中华人民共和国公务员法》的有关规定,一年内旷工累计超过30天应及时予以辞退,但宾阳县财政局某镇财政所没有按规定对磨某予以辞退,并且2015年年度考核中,磨某在全年缺勤旷工累计131.5天的情况下仍被单位评为称职等次。磨某2015年至2017年10月领取工资、绩效奖金累计达16.5432万元,直到2017年10月被行政开除后才停发,“吃空饷”时间长达一年,造成国家财政资金流失6.8261万元,在社会上造成严重影响。宾阳县财政局某镇财政所存在工作失职行为,韦某作为时任某镇财政所所长,对其单位干部职工存在的违纪问题负有主要领导责任。所以韦某受到党内警告处分。

“这次处分,对我触动很大,使我对管理干部有了一个全新的认识,我原以为一个单位只要有人干活,并且能完成任务就可以了,大家都是熟人,在工作纪律上不必较真。这样的认识是严重错误的,与党纪法规格格不入。”韦某被处分后由衷地说。

从韦某因其管理的干部存在“吃空饷”现象而被处分的案例中可以看出,“吃空饷”现象体现了干部素质问题,也体现了所在单位领导管理干部不到位、执行制度不严不实的问题。同时,“吃空饷”现象不仅是违法违规行为,严格来说它是一种“隐形腐败”行为,对党委政府乃至整个社会都有负面影响。其实,公职人员“吃空饷”只是表面现象,曝露出公职人员在招聘、选拔、考核、管理等多个环节存在着严重的问题。治理“吃空饷”,加大监督“吃空饷”需要各级党委、党组织高度重视,需要各级纪委监委重拳出击,并依靠广大群众、各种媒体的力量,依靠完善相关制度加大惩处力度。

那么“吃空饷”还有其他类型吗?像磨某占着编制并未实际到岗上班的现象只是“吃空饷”的一种类型,其实“吃空饷”的类型还有:因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因,按照规定应当与单位终止人事关系,但仍在原单位领取工资、津贴补贴;已与单位终止人事关系或已办理离退休手续,仍按在职人员领取工资、津贴补贴;已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪,仍由他人继续领取工资、津贴补贴;受党纪政务处分及行政、刑事处罚等,按规定应当停发或降低工资待遇,但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴;其他违纪违规领取工资、津贴补贴的情况。


“吃空饷”的危害绝不亚于其他腐败行为,其危害主要体现在:一是严重损害党和政府的形象,“吃空饷”现象的存在,表明党组织履行主体责任不到位,管理干部不到位,不会管、不敢管、不担当,怕得罪人,有的管理者还认为反正拿的不是自己的钱,甘当“老好人”,“吃空饷”的人平时不在岗不在位,领着财政工资不务正业,专注个人生意,在人民群众中也造成极坏的影响。能够做到“吃空饷”的人往往是有人在背后撑腰的“关系户”,甚至出现权力寻租和利益输送现象。二是严重破坏人事制度,引发社会不公。“吃空饷”的人对担当实干的干部是一个沉重的打击,对所在单位的影响也是十分消极的,他们领着薪水却不上班,对于那些勤勤恳恳上班的人来说非常不公平,引发这些在岗干部职工的反感和心理失衡。这样会降低他们的工作积极性,严重影响单位的工作效率和党委政府的执行力。同时,“吃空饷”的人占着编制却不上班干事,其他想来上班干事的人又进不来,引发权钱交易等腐败现象,造成社会的不公。三是造成财政资金的流失。“吃空饷”表面看是关照某些“关系户”,其实是管理者帮助“吃空饷”的人侵吞财政资金。是管理者软弱无能、不取担当的表现。

来源:宾阳县纪委监委

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