周恩来下令，要求列出战犯名单，毛主席批示：放的时候要开欢送会

前言

新中国成立后，很多战时被捕的战犯尚在关押中，共产党对他们采取宽大政策，到1966年，中共中央已经发布了6次特赦令，释放了共296名战犯，这其中包括末代皇帝爱新觉罗·溥仪，以及杜聿明、宋希濂、陈长捷、王耀武等原国民党的高级将领。

对每批被特赦释放的人员，我党领袖周恩来总理都会悉心关照。从生活、学习、参观、探亲访友、工作安排等各个方面，周总理都做出了具体的指示与安排，让这些被特赦的人员能尽快地适应新生活。

图|溥仪在特赦大会上痛哭

为了照料被释放人员的生活，对于有文化基础的，组织将他们安排在政协，做文史专员；其他人则务农、务工等，由生活地的派出所进行管理，每个月还可以拿到15元的生活费，这在当时已经是很不错的待遇了。

这些被释放的“战犯”，发自内心地感激共产党的宽容对待，认为是党和人民政府给予他们第二次生命。他们继续学习，在自己的岗位上取得令人赞叹的工作成绩，并为祖国建设做出贡献。

图|周总理与特赦后的溥仪在一起

第7次特赦，毛主席批示：都放了

1974年12月，毛主席在长沙指导工作，他再一次主动提出要特赦一批战犯，新中国成立已经二十余年，毛主席说：“还有一批战犯，放下武器已经关押二十多年了，还关着干什么，我看将他们释放了，让他们来去自由。”

这一年，周总理之前查出来的膀胱癌病情已经恶化，癌细胞已经转移，周总理的身体肉眼可见地消瘦了，不过他仍然拖着重病之躯，夜以继日地投入到国家工作中。周总理十分重视毛主席交待的工作，他抱病履职，拖着已经很虚弱的身体，找到时任国务院副总理兼公安部部长的华国锋，了解在押战犯的具体情况。

12月12日，周总理批示，要求公安部将所有在押战犯的名单都列出来，了解在押战犯的思想状态，整理收集并及时上报。同时，周总理还通知调查部、统战部等相关部门及时配合公安部的工作。

图|周恩来总理

按照周总理的指示，相关部门与北京、济南、西安、抚顺等各个地区的战犯管理所合作，将每个战犯的姓名、年龄、籍贯、以及被俘虏的时间、在管理所中改造的具体情形等信息都列成一个表，再加以说明，组织就可以根据这些信息进行选择决断。

随后，公安部部长华国锋召集相关人员，亲自主持会议，大家坐在一起对所有战犯的情况进行详细讨论研究，最终拟定出一个名单来，整理成《关于第七次特赦问题的报告》。

报告中提到，有13位战犯应当继续被关押，当前并不适合释放，这13人包括：北京秦城监狱的杜超群、沈勤康；山东战犯管理所的前国民党第二军书记徐天任、前国民党七十二军中校参谋李清、前国民党少将所长邱沈、前国民党保密局副站长张百龄；抚顺战犯管理所的郭吉谦、黎宗铭、樊迅、翁羽、刘衍智、周养浩、谢代生。

图|沈醉旧照

大家认为不应该被释放的都是什么人呢？我们以周养浩为例，他与国民党高级官员戴笠、毛人凤是同乡，为国民党做了16年的特工工作，被誉为“书生杀手”。周养浩外表看上去文质彬彬，十分斯文，实际上却是个心狠手辣、下手极重的人，曾数次参与过国民党发起的破坏活动。

在被关押期间，原国民党陆军中将沈醉在交待问题时，提到周养浩，周养浩就怒气冲天，顺手拿起身边的小板凳砸向沈醉，幸好宋希濂眼疾手快，挡了一下，这才没有伤及沈醉。后来，周养浩与沈醉的关系一直都不好。

会议中，大家可能考虑到是包括周养浩在内的一部分人还应当在继续观察，遂讨论决定，对他们先不能予以特赦释放。

图|毛主席

大会定下的这份报告先是交给周总理审阅，然后再上报给党中央和毛主席。做完这些前期工作已经到1975年2月了，当时毛主席正在杭州视察工作，看完公安部递交上来的报告后，毛主席批示：

“锦州、大虎山、沈阳、长春，还有战犯为什么没有？
放战犯的时候要开欢送会，要请他们吃顿饭，多吃点鱼肉，每个人发一百元零用钱。
都放了算了，强迫人家改造也不好......这些人老百姓都不知道，你杀他干什么，所以一个不杀。
气魄太小了，十五元太少了，十三人不放，也不开欢送会。有些人有能力可以做工作，年老有病的要给他们治病，跟我们的干部一样治，人家都放下武器二十五年了。”

从毛主席的话中，我们可以很清楚地了解到，首先，要释放所有人。毛主席关怀的是所有战犯，一句“还有战犯为什么没有？”的询问，他不是着眼于一部分的在押战犯；其次，毛主席以宽广的胸怀善待所有人，即使他曾经恶行累累；最后，要关怀他们释放之后的生活。组织对他们将一视同仁，他们与广大人民、与人民的干部一样，拥有共产党领导下的全新的美好的生活。

看到毛主席的批示，华国锋深刻地感受到主席的宽广胸怀、博大气魄，受到毛主席精神的感染，即使是那建议不被释放的十三个人，也同样得到了毛主席的宽容对待，这让华国锋受益匪浅；同时，华国锋迅速将毛主席的指示传达给其他的同志，准备落实毛主席关于释放战犯的批示。

图|关于释放战犯问题的意见

华国锋下令保护战犯安全：不能再出意外

毛主席说“一个不杀，全都放了”，那么如何保证这个“全”呢？华国锋亲自查阅资料，1959年时第一批特赦战犯时上报组织的战犯总人数、前六次释放战犯的人数、以及在押战犯的人数，这些详细数据华国锋都一一核对，最终确保一个人都不少，正是毛主席所说的“全都放了”，华国锋这才放下心来。

要保证人数够，也要保证大家都安全，自1974年12月周恩来总理审阅名单，到1975年2月毛主席拿到名单，已有5名战犯离世。为保护战犯的生命安全，组织特意安排专人在战犯管理所负责照料，以保证这些人不能再出任何意外。

图|华国锋

这次特赦人数众多，且包括各个地方的战犯，所以需要各个部门相互合作，相互配合，公安局、统战局、民政局、法院等相关部门的领导人集合起来召开会议，研究安排特赦的具体工作。

按照毛主席的批示，我们不仅要考虑如何释放，还要关怀战犯们被释放之后该如何生活，经组织研究决定，给每个特赦战犯每个月发放100元，以此保障他们的基本生活。这100元在当时是什么水平？北京地区17级国家干部的工资是98元，也就是说，战犯的生活金要比这些干部们还要多。

1975年3月19日，组织通过决定：

对全部在押战争罪犯实行特赦释放，并予以公民权。本次特赦释放的战犯共293名（原在押人员323人，期间死亡5人，25人按起义投诚人员对待）。
其中有：蒋帮军官219名，党政人员21名，特务50名，伪满战犯2名，伪蒙战犯1名。
至此，我国的战争罪犯全部释放。

图|特赦大会

战犯特赦，黄维泪流满面：无限鼓舞，无限感激

3月19日当天，抚顺战犯管理所所长金源当着众人的面宣布：“从现在开始，‘抚顺战犯管理所’撤销了，改成了贵宾招待所；‘战犯’这个称呼也不存在了，你们是中华人民共和国的公民，是我们的同志，先生！”

这句话也就是说，从此，再也没有战犯，再也没有“战犯”这个词了，在毛主席与周总理的关怀下，所有的人都将走出囹圄，过上自由的生活。

特赦大会现场，掌声阵阵，大家振臂高呼着“毛主席万岁”“共产党万岁”。据管教干部刘家常回忆，听到特赦消息的每个人反应各不一样，有人欣喜若狂，有人泪流满面，有人手舞足蹈，有人仰头无言......显然，这些反应也表明，恐怕他们也没想到在被关押了二十年之后，他们还能离开铁门铁窗，走向新世界吧。

图|最后一批被特赦的战犯走出战犯管理所

3月22日，来自各个地区的被释放的人员全部抵达北京，来到前门饭店。两日后，所有特赦人员来到北京饭店，中共中央副主席兼中央军委副主席叶剑英、国务院副总理兼公安部部长华国锋、国务院副总理兼公安部部长华国锋等国家领导人在此亲切接见大家，一同在场的还有之前被特赦的宋希濂、杜聿明等人。叶剑英元帅向在场人员说明特赦政策，关怀大家释放后的生活，鼓励他们未来好好奋斗，来日必有光明希望。

当然，特赦人员也对共产党的关怀、对毛主席的宽容充满感激，黄维代表最后一批被特赦的人员宣读感谢信，信中全是致敬毛主席、致敬党中央的感激之言，如今他们能重新生活，加入到祖国建设的队伍中，皆是仰仗于我党领导人的决策。

黄维是谁？何以代表所有特赦人员发言？他是国民党高级将领，1948年在淮海战役中被俘。后来黄维被送往北京功德林战犯管理所进行改造。起初，黄维在管理所拒绝配合，时常闹事，给负责管理的人员带来不少麻烦。

图|黄维旧照

黄维来功德林，由于之前的战场与自身身体问题，同时患上了五种结核病，医护人员没有因此放弃他，给他精心治疗，为他提供有营养的食物，即使在国家困难的时候，国家也没有放弃对他的照料，黄维逐渐感受到共产党的诚意，主动接受改造。

1959年，组织进行第一批特赦，原本黄维的名字也在名单之中，工作人员甚至都已经通知了家属，希望能在释放的日子接他回家，全家团聚。不过，这项决策遭到抚顺管理所的反对，最终，黄维未能获得特赦，又在管理所中改造了十余年。

1975年，黄维终于迎来了特赦的机会，特赦大会正式到来前，华国锋做出指示，一定要格外关注大家的健康，尤其是在此次特赦中地位最高的黄维，保证不能出现任何问题。黄维年纪越来越大，特赦之前突发心绞痛，病情危重。

国民党借着这次黄维的病情，宣称黄维已经“死亡”，还特意为他举办了追悼会，以求蛊惑人心，欺骗群众。但实际上，在党中央的关怀下，在医护人员夜以继日的救治下，黄维转危为安，没有了性命之虞。

图|黄维在特赦大会上

1975年3月19日，战犯管理所，黄维与其他的战犯坐在一起，等待着宣布自己特赦的消息。他一脸郑重地接过《中华人民共和国最高人民法院特赦通知书》，然后回到自己的座位上，百感交集，多年来的戎马生涯、被关押管理所的生活在脑海中浮现，再看自己，已经是泣不成声，泪流满面。

所有的特赦通知宣告完毕后，黄维代表特赦人员们进行发言，当着众人的面，黄维说：“听到今天宣布特赦，我无限激动，无限鼓舞，无限感激。我决心，要继续靠拢人民，重新做人，为祖国社会主义建设事业和解放台湾事业贡献力量......”说完一腔感言，黄维由事生情，当场作诗：

党恩浩荡给再生，宽大改造换我魂。
恩上加恩新生后，誓献余生为人民。

黄维作的这首诗言简意赅，我们可以很直接地理解到他诗中之意。顾名思义，两个感恩，第一，他感恩在管理所中的改造岁月；第二，他感恩被特赦的待遇，同时也表明自己愿将余生都奉献给人民的夙愿。显然，这也能从侧面反映出，我党的改造工作是成功的，无论是黄维所说，还有对杜聿明、宋希濂等之前被特赦的人员而言。

而在3月22日的宴会上，黄维再次代表上百位特赦人员发言，再次向党中央、毛主席表达感谢。

图|晚年叶剑英

当时叶剑英已经是77岁的高龄，他对所有人表示真诚祝贺，并对他们的光明未来送上希望。几位领导人的关怀与热情、高规格的礼遇与招待，让在场的特赦人员纷纷流下感激的泪水。

原国民党徐州“剿总”前进指挥部中将副参谋长、军统局北方区区长文强出席了这次的宴会，他后来向记者表示：“这是我生平中从未享受过的光荣。叶副主席和我们谈话，平易近人，恳切而温暖。叶副主席传达了毛主席的指示，我听后又一次流下了感激的眼泪。我深深体会到，只有伟大领袖毛主席才有这样的宽广胸怀和伟大气魄。”可见，毛主席用自己的伟大气魄赢得了他们的心。

图|文强旧照

宴会之上，觥筹交错，杯酒言欢，无论是战场相见的老对手，还是数年未见的老战友，都热情相拥，杯释前嫌，热泪盈眶，将昔日的恩恩怨怨都融于酒中，从此往后并肩为社会主义事业而战斗。现场的气氛可谓其乐融融，欢笑非常。

至于日后大家将何去何从，组织也完全尊重大家的个人意见，毛主席指示，每位特赦人员都有自己的权利决定去哪里，如果他们打算返回台湾生活，那么我们也会给足路费，为他们提供行路方便，帮助他们实现与家人团聚的梦想，当然，如若想回来，我们也欢迎他们随时回来。

图|毛主席

最终，在党组织的安排与帮助下，每一位走出战犯管理所的特赦人员都有了自己的归处。在毛主席批示、周总理指示下的第7次特赦，最终得以顺利执行，并在国内、国际上都产生了强烈的反响，共产党的宽容政策让人民为之叹服。毛主席也很高兴，还特意下令，指示公安部门对在押的武装特务、以历史罪判刑关押改造、以及刑满后滞留在劳动改造党委就业的人员去全部宽大释放。