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中国财力10强城市大洗牌:上海北京遥遥领先,苏州反超杭州进前四

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文:半眠

近日,国家财政部发布了2021年1-10月最新财政数据。前10个月,我国一般公共预算收入已经超过了18万亿元,同比增长14.5%,保持恢复性增长态势。从总体支出看,教育、社会保障、就业、卫生健康等领域都有一定程度的提升。


进入到2021年第四季度,中国财力十强城市明显进入大洗牌阶段。最新公开数据显示,中国排名前十的城市从高到低依次为上海、北京、深圳、苏州、杭州、重庆、天津、广州、宁波和南京。从排名来看,调整的现象是非常明显的,也说明各大城市之间的差距是很小的。

上海北京遥遥领先

值得注意的是,无论哪个时间段,哪个时间点,上海和北京在各项指标上基本都可以排在前两名。此外,在各个城市的软实力方面,上海和北京也处于国内顶尖水平。在1-10月的财务数据中,上海和北京再次位列第一、第二,同样遥遥领先。


同期,深圳市一般预算收入为3581.4亿元,同比增长6.6%。而一般预算支出高达3595.2亿元,同比增长7.9%。目前,深圳的财力水平仅次于上海和北京,在中国城市中排名第三。中长期来看,北上深的经济格局已经逐渐形成,而广州暂时不得不低调。

苏州反超杭州,位居第四

值得注意的是,与前三季度的财务数据相比,苏州已经超越杭州,有望产生更快的增长。数据显示,1-10月,苏州市一般预算收入为2215亿,增加了188.47亿,同比增长9.3%。虽然苏州市一般预算收入增幅虽不突出,但与前三季度数据相比,明显有了较大幅度增长。


与此同时,苏州的税收达到了1912.9亿,纳税率为86.4%。各项财力核心指标都位居江苏省第一。此外,苏州同期预算支出达1765.2亿元。在全国范围内,苏州市一般预算收入再次位居前四位。而通过前三季度的数据,杭州无一例外领先于苏州,优势明显。

此外,据杭州市财政局数据,1-10月,杭州市一般公共预算收入达2203亿元,同比增长15.6%。同期,杭州市一般公共预算支出达1762.1亿元,同比增长9.1%。近年来,杭州在计算机、通信、工业机器人、集成电路等领域发展迅速。同时,杭州在十大财力城市中排名第五。


广州升至第八,成都出局前十强

此外,重庆、天津、广州、宁波、南京等城市一般预算收入也有着明显的洗牌。尤其是作为中西部经济强市,成都1-10月一般预算收入继续位居前十之外。据成都市财政局数据,2021年1-10月,成都市一般预算收入为1400.1亿元,同比增长13.9%。从趋势来看,成都重返前十的可能性还是很大的。

通常情况下,财力数据与GDP总量遵循同比发展趋势。对此,不少网友就有疑问了,那么,为什么广州的财力排名并不高呢?事实上,按照统一的计算口径,广州的财力数据在中国城市中仍然可以排在第四位。因此,在实际的财力格局中,我国四强城市依然遵循着北上广深的局面。


据广州市财政局数据显示,2021年1-10月,广州市一般预算收入为1622.4亿元,同比增长13.5%。其中,广州市一般预算支出达2324.7亿元。与此同时,广州的财力排名已升至全国第八位,陆续超越宁波、南京等城市。对广州而言,采用三级财政依然能取得这个成绩,其实已经非常不容易。

那么,随着广东省的均衡发展,或许有一天,广州也会像其它城市一样,采用二级财政。到时候,广州的财力水平将正式大幅提升,也有望再次赶超深圳。而近年来,广州也在科技、金融、航运等领域全面发力,正在慢慢补足短板。


南京紧追宁波

数据显示,2021年1-10月,南京市一般预算收入为1532.24亿元,比上年同期增加100.7亿,同比增长7.02%。同期,宁波市一般预算收入为1567.3亿元。暂时跻身全国前十,也暂时领先于南京、成都等传统强市。

而宁波能在财力领域如此强大,主要靠的是自身的港口贸易和工业实力。同期,宁波下辖的北仑区也成为了浙江省财力最雄厚的县市。但从具体数据来看,南京的一般预算收入紧追宁波,成都也在缓慢增长。尤其是年底,宁波市一般预算收入相对增长较为缓慢。


此外,前十个月,天津的财力暂居第七位。但短期来看,天津能否保持这个排名还是有难度的。因为,在经济规模上,天津下滑明显,财力增速也在缓慢下降。不过,也有不少学者表示,天津经济下滑主要还是因为统计方式的改变,而当地的产业实力还是较为突出的。

总体来看,一般预算收入是每个地区都应该关注的一个指标。如今,城市群和都市圈已成为必然趋势,从前十大财力的分布来看,更能体现出这个现象。无论是GDP排名,还是财力排名或者存款排名,都体现了一个趋势,那就是资源都已经向中心城市聚集。对于我国各大城市的财政收入水平,你有什么看法呢?

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