国家发改委发文明确支持徐州、洛阳、襄阳、长治等4个副中心城市！

2021年11月26日，国家发展和改革委员会公布国务院批复的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，多次提到了洛阳，并明确提出要支持徐州、洛阳、襄阳、长治等城市建设省域副中心城市，并把洛阳定为产业转型升级示范区。

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国家发改委发文支持洛阳

2021年11月26日，国家发展和改革委员会公布国务院批复的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》（以下简称《规划》）。该《规划》出自国家层面，是我国首个特殊类型地区振兴五年规划，能够进入《规划》的城市，不仅仅是幸运这么简单，更是基于地位、定位、本位、体位等综合评估，才得以突破重围、脱颖而出。

本《规划》由国务院批复实施，属于国家级全国性战略。可以这样说，《规划》提到的城市肯定倍加重视，意味着洛阳等地区将享受到新的支持！

根据《规划》，江苏、河南、湖北、山西四省有四个省域副中心城市进入新时期的国家视野，明确支持徐州、洛阳、襄阳、长治等城市建设省域副中心城市。个人理解，全国各地的省域副中心城市将出现“洗牌”或“定格”等多种走向趋势，主要依据在于国家层面曾批复多个城市建设各自省域副中心城市，但取得阶段性成果的寥寥无几。

几乎每个省市都确立了副中心城市，有的甚至不止一个

自从2017年河南省发布了《洛阳加快建设中原城市群副中心城市，打造带动全省发展新的增长极》后，就正式提升了洛阳的站位。

图片来源/河南省人民政府网

2020年春，在河南省委、省政府召开的加快洛阳副中心城市建设工作推进会上，更是出台了《关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》，《若干意见》提出，全面提升副中心城市综合承载能力，联动郑州打造引领全省发展的“双引擎”，加快构建洛阳都市圈，形成辐射豫西北、联动晋东南、支撑中原城市群高质量发展的新增长极。

从此 ，洛阳开启了快速发展之路，短短的几年时间内，洛阳就发生了日新月异的变化。地铁开通了，高架和立交也在不但增加，孟津和偃师也撤县划区了，呼南高铁也在洛阳设站点了，未来洛阳高铁将形成真正的米字型。

洛阳未来米字型高铁及周边站点

那么新的《规划》为何确切的点名支持徐州、洛阳、襄阳、长治这四个城市建设省域副中心城市呢？ 就本《规划》而言，这是国家认定的新一轮全国性省域副中心城市，或为骨干型省域副中心城市，理论上可定性符合实际 建成条件的省域副中心城市。 毕竟，各省份推出的省域副中心城市数量不一，有的甚至搞出三四个来，与真正需要的带动面关系不大。 强调式发音，为各省份指明正确的科学化区域布局方向，促进省域健康发展，一方面保障有序开发，另一方面为生态提供后备保障，起到多全其美的综合作用。

据悉，除省域副中心城市诞生地的湖北外，还有广东、内蒙古、新疆、河南等十多个省份设有省域副中心城市定位。经梳理，徐州、洛阳、襄阳、长治四个省域副中心城市中，只有一个地处于南方，标志着南北发展不均匀的历史到了改写的时代。巧合的是，这四个省域副中心城市里，有两个是中共中央、国务院联名认可的中部区域重点城市，有两个是东西部流域性的大区域中心城市。奇怪的是中部六大区域重点城市之一的大同没在列，而同省的长治被列为支持建设的省域副中心城市，或表达了南北大势以中部为重的策略，徐州、襄阳、长治都与河南毗邻，而洛阳是河南省域副中心城市，足以证明中部是未来发展的核心，是南北双向融合的中心。

“十四五”特殊类型地区振兴发展规划解读

在《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》40页的原文中，多次提到了洛阳，并明确提出要支持徐州、洛阳、襄阳、长治等城市建设省域副中心城市，并把洛阳定为产业转型升级示范区。以下就是《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》节选，想要40页PDF版全文的，请扫描文章最下方团长微信二维码或添加团长微信号索取：lyftgzl

来源：国家发展和改革委员会

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