“三孩”政策利好不断！北京、湖北、甘肃纷纷跟进

近期，各地“三孩”政策利好不断。

11月26日，北京、湖北、甘肃发布“三孩”相关政策，引发关注。

机构普遍认为，随着国家各项鼓励生育配套政策的推进，我国生育率有望得到提升。未来育孩政策着力点也将在于减轻生育养育成本，减缓群众焦虑，比如，满足托育服务市场需求、支持普惠机构建设。精细化养娃需求带来的母婴消费升级，有望成为未来行业重要增长驱动力。

多地跟进“三孩”政策

11月26日，北京市十五届人大常委会第三十五次会议表决通过了关于修改《北京市人口与计划生育条例》的决定，自公布之日起施行。修改后的条例取消了限制生育的措施，明确一对夫妻可以生育三个子女。女方除国家规定的产假外，享受的延长生育假由三十天增加至六十天。同时，子女满三周岁前，夫妻每人每年可享受五个工作日的育儿假。

同日，湖北省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过关于修改《湖北省人口与计划生育条例》等地方性法规的决定。修改后的条例规定，提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，增加产假60天，其配偶享受15天护理假；3岁以下婴幼儿父母每人每年享受累计10天育儿假。符合法律规定结婚的夫妻，可以在享受国家规定的婚假外延长婚假，具体办法由省人民政府制定。

湖北省规定，婚假、产假、护理假和育儿假视同出勤，工资奖金照发。符合法律法规规定生育的参保女职工生育医疗费用、生育津贴纳入生育保险待遇支付范围，并按规定及时足额支付。做好城乡居民基本医疗保险参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。

11月26日，甘肃省十三届人大常委会第二十七次会议通过了《关于修改<甘肃省人口与计划生育条例>的决定》，提出提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。符合本条例规定生育子女的，女方享受产假一百八十日；男方享受护理假三十日。符合本条例规定生育且子女不满三周岁的，夫妻双方所在单位应当分别给予每年十五日的育儿假。

甘肃省还规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女家庭，独生子女父母年满六十周岁的，患病或者生活不能自理的，其子女所在单位给予每年不少于十五日的陪护假。职工在婚假、产假、护理假、育儿假、陪护假期间，其薪酬、福利待遇不变。

在此之前，上海、浙江、安徽、河南、四川省攀枝花市、甘肃省临泽县等地均出台鼓励“三孩”生育政策，内容包含租购房补贴、产假延长、育儿补贴及配套设施完善等多个层面。

积极应对老龄化

华西证券研报显示，现金补贴、税收优惠、产假制度和公共服务配套是国际通用的鼓励生育政策。“三孩”政策的发布，预计能够缓解出生人口下降压力。与此同时，每年我国预计新增2700万65岁及以上老年人口，积极应对老龄化同样不可忽视。

据报道，《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》已于近日印发。规划分析，人口老龄化叠加城市发展转型是贯穿21世纪首都北京的基本市情。北京市老年人口基数大，“十四五”时期本市人口老龄化将呈加速发展态势。“十三五”末，本市60岁以上常住老年人口429.9万，较“十二五”末增加了63.7万，预计“十四五”末老年人口将达517万，较“十三五”末增加87万。

预计到“十四五”末，北京市人口老龄化水平将达到24%，从轻度老龄化迈入中度老龄化。到2035年，老年人口接近700万，人口老龄化水平将超过30%，进入重度老龄化。规划分析，高龄老年人比例将略有降低，80周岁及以上的老年人口所占比例呈现小幅下降趋势。但在“十四五”之后，随着第一次生育高峰出生人口开始步入高龄，到2035年，高龄老年人口将突破100万，社会抚养比持续增长，高龄化趋势加速。

11月24日，中共中央、国务院印发了《关于加强新时代老龄工作的意见》，强调积极老龄观，健康老龄化。充分发挥政府在推进老龄事业发展中的主导作用，要推进优质资源向老年人身边、家边和周边聚集。充分发挥市场机制作用，提供多元化产品和服务。注重发挥家庭养老、个人自我养老的作用，形成多元主体责任共担、老龄化风险梯次应对、老龄事业人人参与的新局面。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，大力发展普惠型养老服务，促进资源均衡配置。努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

华西证券研报还指出，医疗保健、养老产业以及高端制造或将受益，此外，养老金的持续入市也会对A股市场形成一定利好。

编辑：于红波