棚改停止？已明确：今年起统统按新规处理，这3类老房可能还会拆

过去20年，我国房地产市场展现出了强大的“造富”能力。无论是早期的房产投资者，还是中期的炒房客、炒房团，又或者是晚期的“拆迁户”，都或多或少通过房价不断上涨的红利周期实现了财富自由。过去几年，我们往往能够看到类似的新闻报道：某一线城市“城中村”拆迁，诞生多少个千万富翁、亿万富翁，因此房屋拆迁也成为了许多普通人实现“一夜暴富”的最快途径，也有无数老百姓寄希望于房屋早些拆迁来改善自己的生活条件。

事实上，棚户区改造早在2005年就正式开启了，早期主要针对煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模改造。2015年以来，许多三四线城市也纷纷开启棚改措施，由此“棚改”逐渐进入人们视野，主要针对城镇中，历史遗留的集中成片危旧住房、破房烂院，存在一定的安全隐患的房屋进行改造，本质上是一项民生工程。公开资料显示，“十三五”时期，全国棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多万居民出棚进楼，截至2018年底，全国范围内1亿多居民住房条件得到极大改善。

但与此同时，随着时间的流逝，棚改也导致一些问题的出现：首先是助推了三四线城市的房价上涨，手拿拆迁款的土豪以及炒房投资客在三四线城市到处抢房，导致短短几年内不少三四线城市房价翻了一倍。其次，一二线城市的老旧二手房也成为炒房客的主要目标，二手房价格上涨也带动了新房价格上涨。最后是一些常见的社会问题，比如漫天要价的“钉子户”、老人无法适应新环境、一些获得拆迁补偿款的居民的“报复性消费”行为等等。

另一方面，越来越多单套房的家庭发现，“拆迁”似乎并没有那么美好，主要体现在两个方面，如果选择现金补偿的话，尽管补偿的金额远高于当时入手房子的花费，但在同等地段也只能买一套面积稍微大一些的房子，并不能起到“一夜暴富”的作用。如果选择住房补偿的话，住房面积是增加了，但往往还建的都是一些地段比较偏远的小区，升值空间小，并且上下班可能还要花费更多时间，甚至有可能短时间内拿不到相应的房产证。

因此，对于无房刚需来说，并不希望棚改继续推动房价上涨，而对于单套房持有者来说，等到房子拆迁时也难以抉择，特别是有老人的家庭，离开生活几十年的地方后，往往难以适应新环境。但进入2021年以来，越来越多的媒体都在发布“棚改全面停止”的相关消息，并且给出了3个理由：1、2018年到2020年，棚改规模大幅减少2/3；2、在2020年底的政策吹风会上，住建部副部长黄艳表示要“杜绝大拆大建和一拆了之”；3、目前我国楼市调控的核心是“房住不炒”，因此会对可能造成房价上涨的措施进行调整。

那么这个持续了15年的民生福利政策，真的圆满结束了吗？住建部对此一锤定音！8月10日，住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（意见征求稿）》明确表示：原则上老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。也就是说，棚改并非全面停止，只是规模缩小到了很小的范围，只有原来的1/5。

那么可能有人会问了，未来老旧房子该如何处理？对此住建部部长王蒙徽给出了回复：从2021年起，要全面推进城镇老旧小区改造，重点以2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区，也就是所谓的“旧改”：包含水、电、路、气、热管道全面改造，小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，新增照明、适老设施，符合条件的楼栋加装电梯等等，涵盖了小区居住生活的方方面面，对于老旧小区住户来说有福了。

目前来看，未来这3类老房还有被拆迁的可能：

1、被鉴定为“危房”的房屋。一般来说，如果被鉴定为危房的话，代表存在很大的安全隐患，即使通过旧改也不能解决问题，使用的建筑材料老化，防火、抗震、固定能力都已经不符合相关标准要求，比如许多30年前建成的多孔建材房，已经不具备旧改价值，对于住户来说也存在一定的居住安全问题。因此这类房屋往往会被拆迁。

2、“影响”城市建设规划的住房。城市往往处于不断更新变化之中，需要增设许多公共设施建筑，比如医院、公园、地铁站、火车站等等，如果规划区域内有住房的话，往往也会将其拆除。但对于业主来说，是一件好事，不仅意味着自己所在的地段未来会成为黄金地段，并且为市政作出了贡献，肯定也会得到相应的安置补偿费用，往往还建的房子也是比较好的住房。

3、处于黄金地段的房屋。对于开发商来说，在过去棚改政策的全面推动下，承包拆迁能够得到一定的补贴，但如今新规要求减少棚改规模，那么相应的补贴也没有了，因此开发商在选择规划区域时肯定会更加小心谨慎。在这样的情况下，一般来说只有位于黄金地段的老旧小区房屋存在被拆迁的可能，比如靠近地铁站、商圈、学校、公园的房屋。

也就是说，“棚改”并没有完全停止，已经明确今年起将统统按照新规处理，因此计划投资老旧小区等待拆迁的人来说，最好放弃这个打算。事实上，旧改也有利于楼市调控，原因很简单，减少了相当一部分人的购房需求，有利于市场向买房市场偏移，让房价加速回归理性。对于老旧小区的业主来说，如果你家的房子属于上述的3种情况之一，那么还是有拆迁的可能。