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阿富汗“袭击少了,但面包也少了”, 让老百姓吃上饭成难题

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最近在阿富汗民众中流行着这么一句话,“袭击少了,但面包也少了”,兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪教授告诉第一财经记者。

8月15日,阿富汗塔利班武装人员进入首都喀布尔,掌控全国。如今刚刚过去了百日,用阿富汗老百姓上述这句话来形容百日来的变化,似乎相当贴切。

“袭击少了”,主要是因为塔利班改变了自身的角色,由反抗者成为了执政者;而“面包少了”则体现了当前阿富汗陷入到人道主义危机之中,如何让阿富汗老百姓短期内吃上饭,并安全越冬成为阿富汗和国际社会操心的议题。

11月22日外交部发言人赵立坚主持例行记者会时表示:“寒冷的冬天已经到来。阿富汗人民安危冷暖一直牵动着中国人民的心”。他还说道:“当前阿富汗仍面临严峻的经济形势。国际社会应加强团结合作,及时伸出援手,支持阿富汗改善民生”。


阿富汗当前形势

朱永彪向第一财经记者表示,当前阿富汗的安全形势依然严峻,但从普通老百姓的角度来看,总体上安全形势要比过去好一些。他说,这主要是因为塔利班放下了武器,不再发动袭击,而在过去,70%~80%的袭击是由塔利班发动的。

同时塔利班在进入喀布尔后,拆除了市内部分的防爆墙和检查哨所,打通了原先封闭的道路,改善了老百姓的感观和认知。此前,喀布尔市长哈米杜拉·努玛尼(Maulawi Hamdullah Numani)表示,市政府正在积极开展各项市政工作,将拆除喀布尔市内各重要政府机构外设置的防爆墙。

然而,恐怖袭击并未在阿富汗绝迹。朱永彪表示,“伊斯兰国呼罗珊分支”在阿富汗发动的袭击大幅度提升,去年大约发动了60起,而到了今年为止已经发动了300多起。虽然数量上翻了好几倍,但体量总的来说不大。同时,由于政局突变,喀布尔市内犯罪事件在8月中旬后快速上升。

不过在当前的阿富汗,相比安全问题、粮食问题、越冬问题等人道主义议题,显得更为急迫。

联合国粮农组织(FAO)在11月19日发出警告,预计到2021年底,至少有2280万阿富汗人面临严重的粮食危机。根据阿富汗中央统计局2020年的统计,阿富汗现有人口3220万,这意味全国有超过70%人口面临饥荒问题。

FAO总干事屈冬玉表示,“我们必须帮助阿富汗摆脱饥饿。 上千万阿富汗民众正在灾难边缘徘徊,如果家畜死亡或田地荒芜,他们会陷入灾难。”

朱永彪向第一财经记者表示,饥荒问题是阿富汗的老问题,但是往年都没有今年这么严重,这是气候干旱,新冠肺炎疫情,政局突变等多重因素一起叠加而成的天灾人祸。

各国伸出援手

据新华社报道,11月20日16时30分,一列满载1000余吨援助物资和生活生产物资的货运专列从新疆乌西站驶出,将经由霍尔果斯铁路口岸出境,采取铁路加汽运方式运输至阿富汗马扎里沙里夫,预计全程用时12天左右。

此趟班列是我国开行的第三列中国·新疆—阿富汗货运专列,班列共计50个40英尺集装箱,为新疆援助阿富汗的棉衣、棉鞋、毛毯、馕和奶茶粉等阿富汗人民越冬急需的生活生产等物资。

11月22日,阿富汗的另一重要邻国巴基斯坦也宣布,立即向阿富汗运送价值50亿巴基斯坦卢比(约合1.83亿元人民币)的实物援助,其中包括5万吨小麦,医疗用品和冬季用品等。同时,巴基斯坦还摒弃前嫌,允许印度通过巴基斯坦领土向阿富汗运送小麦。

此前,美国在10月28日宣布向阿富汗追加1.44亿美元(约合9.2亿元人民币)人道主义援助,但这笔资金不会交付阿富汗政府,而是提供给独立救援组织,以及身处阿富汗邻国的阿富汗难民。

朱永彪向第一财经记者表示,当前阿富汗的人道主义危机,是由粮食危机,难民危机和经济危机等交叉在一起,所形成的一个综合性问题。这引发了包括中国在内的国际社会的高度关注。但他也表示,阿富汗人道主义危机严重程度超乎很多人想象,“非常非常严峻”,所以国际社会的关注程度还不够。

FAO表示亟需筹集1.15亿美元,以便在今冬明春为500万阿富汗人提供帮助。在2022年,还需要再筹措8500万美元,开展人道主义救援工作,防止阿富汗人民生计崩溃,大量人员背井离乡。

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