查实收受药企贿金86万元，帮助进医保、进基药
几位药企老板的贿金，把自家产品送进了医疗市场，也把招采处长送进了监狱。
11月19日，原云南省招标采购局药品采购处处长邓柯的受贿细节被披露在中国检察网。这是近年来，首个被曝光的落马省级药品招采部门负责人。
邓柯的受贿金额为860万元，其中，收受4名药企法人或省总代贿金86万元，为其在药品、医疗器械进入基药目录、省药品采购平台、准入市场、招标采购投诉处理等方面谋取利益。邓柯被法院建议判处有期徒刑九年至十一年，并处罚金100-120万元。
药企老板直接行贿
负责药品、耗材招采的工作人员是医保基金最关键的守门人，也一直是各药企行贿的重灾区。
2009年1月，邓柯到任云南省招标采购局合同处。2010年，邓柯开始了受贿。这年年底，他收下昆明一家药企经理的20万元，让其药品顺利地进了云南省基药目录。
基本药物制度2009年确立后，国家制定了305种药品的目录，各地则以地方用药不够为由，自行添加几十到几百种不等。理论上，基层医院只能配备基本药物，所以当时很多企业认为基药是个大市场，积极“运作”进入基药目录。
2013年春节前，邓柯又笑纳了山东一家药企经理的6万元，为其药品进入云南省药品采购平台保驾护航。
各省药品招采部门一般会拟订药品和医用耗材的价格、招标采购、配送及结算管理政策，并监督实施。由于各省存在医保增补的空间，为了药品顺利进入某省份，药企常常选择重点“公关”招采人员。
此前，四川一位负责招采的处长苏林被逮捕，他的腐败事实和邓柯类似，但更触目惊心。12年间，苏林在项目工程招标、项目审批及医院采购药品、医用耗材等方面为他人谋取利益，借药品采购等伙同他人受贿，个人分得1242.5万元，甚至逼迫药企老板写下百万欠条。
邓柯虽然受贿金额不大，但情节也较为恶劣。2012年9月，云南一家公司找到邓柯，给他送上120万元，希望拿下云南医药工业公司建设工程项目。这并不在招财处长的职权范围内，但邓柯还是帮忙搞定了。
随后，邓柯和这家公司形成了深度绑定。2016年之后，邓柯还担任云南省公共资源交易中心副主任，在一个河道综合治理应急工程上，他又收了70万，帮这家公司承揽到了项目。
处长帮企业向上行贿
黄姓老板之后，邓柯的受贿从医药领域，扩大到房地产等各类工程承揽、项目开发中。
此后三年，在河道综合治理应急工程、地下车库两个项目中，邓柯总共拿到了315万元的贿赂款。除了自己收钱，邓柯还当二传手，行贿其他公务员帮药企办事。
2017年9月，昆明一家医药器械公司的老板两次送给邓柯50万元，让他帮忙在玉溪销售药品和医疗器械。收钱后，邓柯通过关系找到了玉溪当地的负责人，成功帮上了忙。
除了收钱，邓柯也有隐形的受贿方式。比如，他曾以租住为名，长期无偿住在云南一个马姓老板提供的住宅中。
除了受贿，邓柯还有另一个罪名：涉嫌滥用职权。
2014年2月开始，邓柯调离药品招采部门的岗位，后任玉溪国有资本投资集团有限责任公司总经理等职务。2020年11月，玉溪市纪委监委通报，邓柯涉嫌严重违纪违法，主动投案接受纪律审查和监察调查。
2021年7月，玉溪市纪委监委通报，邓柯在组织审查调查期间，与行贿人黄某某等人串供、伪造证据，对抗审查。经审查调查，邓柯还存在其他严重违纪违法问题，已被双开。
2020年以来，国家医保局对医药贿赂重拳出击，以医药回扣为代表的7种不正当行为被纳入了医药价格和招采失信事项目录清单。
药品、医用耗材采购方面存在的制度漏洞，正在逐渐被围追堵截。
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