山东泰安：“人社模式”助力营商环境新发展

央广网泰安11月19日消息（记者唐磊 见习记者李舜）近年来，泰安市人社局深入贯彻落实泰安市委、市政府部署要求，聚焦人社部门主责主业，坚持把优化营商环境作为“头号工程”“一把手工程”顶格推进，多措并举，凝神聚力，首创优化营商环境“人社模式”，开创优化营商环境新局面。

吹响营商集结号，打赢营商攻坚战

泰安市人社局依托“泰山集结号”微信公众号建立了“共享用工平台”，可帮助和引导缺工企业与劳动力闲置企业之间开展“共享用工”。实现原用人单位、现用工单位和共享员工三方，行业、专业、水平、地域、时间等多要素的定向推送、精准匹配。

泰安人社局以招贤纳才为己任，今年以来，先后实施了“海纳英才计划”“青年人才优选计划”“广纳英才计划”“优才回引计划”等活动，效果显著，为当地经济社会发展提供强大的治理人才保障。2021年，全市引进海外留学人员80人、大学生14000人以上、硕士研究生600人以上、博士研究生22人，加强了泰安市优秀青年人才储备，有效提升了人才队伍的国际视野、创新意识和服务水平。

泰安人社局创新应用社会保障卡，开展“一卡通”专项示范活动。截至今年9月底，全市社保卡持卡人数511万人，累计发放各类补贴资金1.23亿。

校企合作，促进成果转化，推动校企对接，实现毕业生就业，企业新生动力不断。截至目前，全市正在开展校企合作项目346项，为企业培养储备人才过万人，7所市内职业技工院校在当地企业共设立教学实践基地46处。“泰安市融合推进技能人才培训和自主评价工作”被山东省人社厅评为2020年全省就业地方创新事件。

2020年，泰安技师学院率先发力，投入人力、物力，积极和市内外名优企业对接，与10家企业开设“订单班”“冠名班”16个，招收学生639人，占学院招生总数的20%，实现校企合作新的突破。学院在泰安开元国际酒店设立开元分院，实施“引教入企”，一期组织烹饪专业37名学生在酒店实景教学，同时用“实践教学”“工学交替”的形式为酒店解决用工需求。泰安技师学院招生与就业指导处处长马存红说：“学院定期安排我们专业课教师到企业生产一线锻炼，亲身体会企业生产工艺要求。通过进入企业学习锻炼，课堂教学不再只是书本空洞的理论，学生自身的科研水平与操作能力也得到提高。”

企业需求为己任，营商服务全覆盖

泰安市人社局打造“我来办”线上服务品牌，推动实现各项人社业务“无感办理”。密切12333电话咨询中心与核心业务系统的对接、联动，整合可“不见面”办理的业务，推进“无感办”新模式，群众不用跑路、不用提供纸质材料，只需一个电话，便可把事情办结。目前，已实现社会保险基金监督举报受理等19项业务的无感办理。今年以来，共受理群众来电24810件，办结率达99%。

与此同时，泰安市人社局强化人社专员服务机制，对企业提供“保姆”服务。 从市直及县市区（功能区）人社部门选取200余名精干人员组成人社服务专员队伍，重点包保2100家中小企业，建立“一对一”“一对多”服务模式，针对企业存在的困难，快速反馈、及时办理，不断增强企业的获得感和满意度。开展“我为营商环境献一策，人社服务请你评”活动，广泛征求服务对象和社会各界的意见建议，截至目前，共收到395条反馈信息。设立劳务派遣、新业态、新建企业、小微企业、人才等6大人社政策宣讲专场，抽调6名业务骨干先后到各县市区（功能区）进行全覆盖政策宣讲，开展点对点、面对面为企业送政策、送服务活动，发放政策宣传手册、政策包、宣传单等材料，把各项人社优惠政策带给企业，让企业知晓政策，会用政策，切实让企业得到更多实惠。企业代表、石横特钢人力资源部部长管国亮说：“通过相关优惠政策的现场讲解，我们企业对政策了解更加深刻了，人社局近几年一直在营商环境相关的政策方面给予我们企业很大的支持，我们从中受益了很多”。

培训模式百花齐放，化解矛盾助成长

泰安区域内企业充分利用好自主评价“指挥棒”，积极探索企业技能人才培训评价新模式。率先提出了“双融双促”的工作思路，广泛开展企业技能人才自主评价工作，兑现落实薪酬待遇，为全市技能人才培训评价提出了解题方案。“双融”即企业技能人才培训与自主评价融合，政策引领与服务指导融合；“双促”即促进人才技能提升，促进企业增效发展。通过提供“菜单式、打包式、送达式、一链式”培训和评价服务，打通“需求—培训—评价—补贴”全链条，确保政策释放红利、培训更接地气，推动实现多方合作共赢的目标。

目前，泰安市已通过市级组织评价推荐26家单位参评省级劳动关系和谐企业、和谐工业园区。印发《泰安市人力资源和社会保障局等16部门关于建立劳动关系和谐企业联合激励机制的通知》，从资金财税、项目申报、仲裁监察、评先评优等方面共出台19项市级劳动关系和谐企业激励措施。邀请108家企业的116名代表参加劳动争议案件庭审观摩活动，宣传劳动法律法规，有效预防和减少劳动争议，推动构建更加和谐的劳动关系。