东南亚各国电子烟监管政策

东南亚是全球最大的换弹类电子烟销售区域。换弹类出海头部品牌的60%~70%的销售份额在东南亚。这跟一次性产品的销售区域有明显的区分，一次性的主战场在美国和俄罗斯。

根据百度百科，东南亚地区共有11个国家：越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾、东帝汶，面积约457万平方千米。东南亚11国合计超过6亿人口，东南亚地区共有11个国家，每个国家对电子烟政策大不相同，有合法的，有禁售的，有部分合法的。现将东南亚11个国家对电子烟的政策进行了汇总。

印度尼西亚 ( 2.7 亿人，合法，需申请销售牌照）

2018年7月，印尼政府正式宣布电子烟合法，并且将7月18日定为"印尼电子烟节"。随后对电子烟油征收57%的税。

据统计，目前在印尼国内大约有200多家新型烟草制品的生产商与贸易商。据来自印度尼西亚经济时报的消息，该国一些反烟人士向政府部门提出建议，应警惕电子烟销售给公众带来的健康风险，政府应控制电子烟的安全性与质量标准。

菲律宾 ( 1. 08亿人，合法）

2018年7月，菲律宾政府通过一项"将电子烟作为减害辅助工具"的决议。遵从英国电子烟比传统卷烟更安全至少95%。

HR1885（减害决议）中表示"电子烟提供了另一种选择，它基于降低危害的理念，我们可以帮助吸烟者从卷烟转向降低吸烟风险的产品"。自2020年起，禁止未成年人使用和销售香烟或其他烟草制品，禁止21岁以下的人使用和销售电子烟、加热烟草制品或其成分。菲律宾医学会建议市政府扩大吸烟禁令。（菲律宾第9211号共和国法规和条例）

电子烟分类为医药产品和医疗器械，被列为戒烟产品，只有获得保健产品和健康相关设备的市场授权资格才能销售。

另外，在菲律宾的公共场所使用电子烟可面临最高4个月监禁。

越南 ( 9377万人，禁售，中等强度监管）

电子烟被归类为烟草产品。

禁止向未成年人销售和营销电子烟：（电子香烟未获得卫生部认可，在越南属于违禁品）。

禁止在公共场合吸食电子烟，指定吸烟区除外。（越南烟草危害防治法／ 2012/QH13文件）

泰国 ( 6900万人，禁售，弱中强度监管）

在泰国境内，携带、买卖、使用电子烟全部属于违法行为，携带和使用电子烟，最高6年监禁， 50万泰株（10万元人民币）罚款；进出、销售电子烟，最高10年监禁。

中国使馆提醒中国公民泰国严禁电子烟，泰国执法部门已连续查处多家电子烟经销商，涉事人员被追究刑事责任。

缅甸 ( 5458万人，禁售，弱强度监管）

禁止销售、进口和使用电子烟。

马来西亚 ( 3268万人，合法化开始，弱强度监管）

2015 年，马来西亚国家法特瓦委员会发布了一项法特瓦（一种法律愈见），宣布电子烟对健康有害且气味难闻。马来西亚联邦政府于2018年开始监管对未成年人的电子液体成分和电子烟销售。

在2021年之前，根据"毒药法"和"药品和化妆品管制条例"，含尼古丁的产品被归类为C类毒药。而没有尼古丁的设备或零部件被归类为电器，禁止销售、分发或进口未经许可含尼古丁的电子烟，含尼古丁的电子香烟只能由持牌药房或注册医生出售，任何人禁止向18岁以下人群出售或供应含尼古丁的电子烟产品。（马来西亚P.U.(A)223/84药品和化妆品控制法）

2021年马来决定对电子烟设备以及烟油征收10%消费税以及对烟油征从量消费税。未来，马来会进一步增加消费税。

柬埔寨 ( 1600万人，禁售，弱强度监管）

禁止销售、进口、使用电子烟。

老挝 ( 700万人，禁售，弱强度监管）

2018 年7月，老挝总统通伦·西苏里同意并签署了关于在老挝境内禁止进口、分销以及购买电子烟的总统令，并同意交由公共卫生部门负责此事。老挝禁毒处当局说，关于抑制电子烟产品的工作，将继续与相关部门配合，对目标商店检查，以杜绝进口、销售电子烟及其设备。

新加坡 ( 560万人，禁售，高强度监管）

新加坡烟草法案禁止进口、分销、销售或者提供任何形式的设计或者组装的电子烟产品。电子烟按烟草控制法分类为仿制烟草制品；新加坡禁止销售、分销和进口电子烟。（新加坡烟草控制法PART III 控制烟草产品的销售）

东帝汶( 140万人，禁售，弱强度监管）

从今年2季度，东帝汶卫生部和财政部明显加快了相关政策的推进速度。目前官方态度还在摇摆不定。未来不排除禁售高强度监管的可能性。

文莱 ( 42万人，禁售，中强度监管）

电子烟分类为烟草仿制品，禁止出售或进口电子烟，禁止在大部分公共场所和交通设置中使用电子烟。（文莱第114章毒品法）

整理来源：华雾出海、雾化派