提高中小学师生比，是一招一举两得的好棋

近日，学而思、新东方等教培巨头纷纷宣布将在年底结束义务教育阶段学科类教育培训业务，大量教培机构人员面临下岗再就业，这些人何去何从成为社会热议的话题。很多问题，搞清楚原因，就自然明白了解决方案。

课外辅导行业兴盛的一个重要源头是中小学师生比问题。师生比指的是学校中老师人数与学生人数之比，其数值能反映一个学校教师和学生人数的相对多少。根据2001年中央编办、教育部、财政部发布的《关于制定中小学教职工编制标准的意见》，农村小学教职员工与学生比为1：23，城市小学教职员工与学生比为1：19。

在2019年9月的一次教育部新闻发布会上，中央编办四局巡视员田中介绍，教师编制标准在不断提高，2014年，乡镇和农村小学、初中、高中师生比标准提高至1：19、1：13.5、1：12.5的城市标准，分别提高了10.5%、18.5%和4%。这一标准与经合组织36个国家和欧盟国家相比，除小学略有差距外，初中、高中基本持平或略高。不过，在班级规模方面，美国中学平均为15到20人，中国达到50人。像上海这样公认教育资源充沛的一线城市，规定的是小学班额不超过45人，中学不超过50人。

造成这种局面的原因很多。首先，中国并未追求小班化，45-50人一个班被认为是正常的。其次，中国的教职员工比并不是真正的师生比。中小学教职工编制包含了教师、职员、教学辅助人员和工勤人员4类员工，虽然政策要求重点保证教师比例，压缩其他人员编制，但在很多地方，非教师岗位仍然占较大比例。

不得不说，一个班45-50人太多了。班级人数过多，影响教学质量。班级大了，坐在后排的学生课堂上往往不专心，老师也顾不过来。班级这个小社会中的一些问题，老师也无法察觉，有些时候会带来严重的身心安全问题。给高中生、大学生上大课，还可以依靠学生的自我约束，但给低龄学生上大课，必然意味着教学质量打折。这剩下的教学任务、辅导的重任就落到了家长肩上，老师也多了一个督促的角色。压力之下，家长需要回家上小课，或者请校外辅导。可以说，班级人数过多是导致家长辅导困境的直接原因。

上世纪80年代的家长，一学期可能才过问孩子的成绩一次，而如今天天都得辅导孩子，面对老师发来的每天成绩反馈，不可能不焦虑。另一方面，市场化的培训机构会通过营销进一步给家长制造焦虑，由此，双管齐下，驱动中小学教育内卷。

所以，只有解决师生比问题，才能解决家长的辅导困境，缓解教育焦虑，进而釜底抽薪地解决教育公平问题。

2010年“两会”期间，全国人大代表、浙江临海市外国语学校副校长任美琴建议调整基础教育阶段师生比，让每一个学生都能得到关注。任美琴说，大班额现象没有减少，甚至愈演愈烈。在沿海经济发达地区，部分学校甚至出现一个班100多名学生的情况。

其实，与其谈“师生比”这个有操作空间的指标，不如提一个最直接、最朴素、家长一眼就能明白的指标：一个班级有多少人？那么，不妨思考这样一个问题：在北上广深的公立学校，一个班30个学生的要求过分吗？

如果这个问题应该改善、能够改善，那就需要大量的教师，学而思、新东方里的优秀辅导老师何去何从的问题自然迎刃而解。 □刘远举