上个世纪，苏联是一个让全世界特别是西方忌惮的国家。苏联成立于1922年底，全称苏维埃社会主义共和国联盟，从名称不难看出，这是一个联邦制国家。不过，它和西方国家的联邦制还有区别，比如美国，名为合众国，其实是几十个州组成的，政体为共和立宪制，各个州虽然有较大的自主权，但整个国家都遵循一部宪法；英国名为联合王国，政体实行的却是君主立宪制，而且我们知道，英国还是现代议会制的鼻祖。
苏联就不同了，组成苏联的这些加盟共和国都有自己的宪法，彼此权力平等，而且还特别规定：每个加盟共和国都有自由退出苏联的权利。这样来去自由、松散的组织架构，不知道是不是为后来苏联解体埋下一个隐患。
1917年俄国爆发革命，随后经历了四年多残酷的国内战争，期间，苏俄境内各民族纷纷建立自己独立的国家或自治共和国，为了对付共同的敌人，当时的俄罗斯联邦同乌克兰、白俄罗斯和南高加索联邦组成同盟，这个南高加索联邦就是今天阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚三国。
当时，在组建苏联的问题上还发生两个插曲，一个是苏联的组织架构，一个就是前面说的南高加索三国的加入方式。开始，斯大林提出自治化方案，也就是乌克兰、白俄罗斯、南高加索联邦以自治共和国的身份加入俄罗斯联邦。让斯大林没想到的是，对这个方案其他几国倒没意见，唯独遭到格鲁吉亚的强烈反对，也就是说，阻力恰恰来自斯大林的故乡。
最后这件事闹到正在养病的列宁那，列宁不仅否定了斯大林的自治化方案，还严厉批评他的大国沙文主义。最后，斯大林不得不做出让步，按照列宁的指示，几个共和国按平等自愿原则，与俄罗斯联邦一起加入苏联。站在当时的时代背景看，很难说哪种方案好，如果按照斯大林的方案，这些国家以自治共和国身份加入俄罗斯联邦，这样的苏联是不是会更紧密、更好控制，就像今天俄罗斯联邦还有22个自治共和国，它们在苏联解体时基本没受到影响。
另外，斯大林主张南高加索三国组成联邦，然后作为一个成员国加入苏联，等于说这三个国家与东斯拉夫传统三国俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯不是平等的，而是把他们降了一级。毫无疑问，这又让三国很是不满，特别是格鲁吉亚，仍是激烈的反对者。不过，这次斯大林不准备做让步了，最终还是顶住多方压力， 按照南高加索联邦完成了苏联的组建，当然，这种打压政策肯定为外高加索三国后来的离心离德埋下隐患。
1922年12月30日，苏联正式成立，拥有四个成员国。1924年，乌兹别克和土库曼加入苏联，1929年，塔吉克加入苏联。从19世纪中后期以来，中亚这里就成为沙俄势力范围，在这些国家扶植亲苏政权，这对当时的苏联来说轻车熟路。
1936年，原属俄罗斯联邦的哈萨克和吉尔吉斯两个自治共和国“升格”为苏维埃共和国，也一同加入苏联。至此，今天的中亚五国都归了苏联。也是在这一年，南高加索联邦解散，格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚三国还是 以单独成员国的身份加入苏联。这个时候，苏联拥有11个加盟共和国。
苏联的第二轮扩充发生在二战期间的1940年，这一年，苏联打造东方战线，在上一年，苏联同德国一起瓜分波兰，再侵略芬兰，紧接着一口气吞并波罗的海三国，爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛并入苏联版图，同期，苏联占领罗马尼亚的比萨拉比亚等领土，成立摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国，作为最后一个加盟共和国并入苏联。
值得一提的是，由于入侵芬兰的行动受挫，苏联恼羞成怒，干了一件令世人不齿的事。本来，苏联有一个卡累利阿自治共和国，苏芬战争结束后，苏联把占领的芬兰领土并入该国，并升格为加盟共和国，名称卡累利阿芬兰，国名中加入“芬兰”，这不仅是严重羞辱，还是明目张胆制造“两个芬兰”。可能苏联自己都觉得做得太过分，16年后的1956年，苏联宣布撤销卡累利阿芬兰建制，把它降格为自治共和国并入俄罗斯联邦，同时拿掉芬兰两字恢复原来名称。这样一来，苏联还是由我们常说的15个加盟共和国组成。
也就是说，不到一年时间，苏联又发展了5个成员国。到1940年8月，苏联建成东方战线，“大家庭”已经拥有了16个成员。后来创建联合国时，斯大林还专门提出要苏联所有的加盟共和国成为独立成员国，在联合国都要有一票。这样的要求把罗斯福和丘吉尔弄得哭笑不得，按这个逻辑，美利坚合众国也得有50个席位，大英帝国海外殖民地更多了，加上那些自治领也得几十票。尽管如此，美英还是做出了妥协，1945年，乌克兰和白俄罗斯作为创始成员国同苏联一起加入联合国，苏联成为联合国唯一一个“一国三票”成员国。只能说，任何时代都是凭实力说话。
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