推动教育事业健康发展，云浮财政这样做！

教育是国之大计、党之大计。近年来，云浮财政认真贯彻落实习近平总书记关于建设教育强国的重要论述，按照“办人民满意的教育”标准，严格落实“两个只增不减”，“十三五”期间，全市教育支出达216.11亿元，在全市一般公共预算支出中年均占比超20%。2021年，克服经济下行和疫情带来的财政增支压力，加大资金统筹力度，1-10月投入教育经费42.75亿元，通过资金和政策继续支持和引导全市各项教育事业健康发展。

一、突出教育阶段“全覆盖”，支持教育资源协调均衡发展

助力建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，推进教育协调均衡发展。一是基本公共服务教育体系“全覆盖”。积极发挥调控作用，进一步理顺教育领域市级与县区两级财政事权关系，在提高市县两级政府提供教育领域公共服务能力和水平、促进教育优先发展方面发挥了重要作用。二是各学段生均经费保障“全覆盖”。先后制订出台全市学前教育、义务教育、公办普通高中教育等各项生均拨款制度及经费支出管理办法，完善中、高等职业学校生均拨款制度，把生均拨款机制作为保运转、促发展的重要保障措施。三是学生资助政策体系“覆盖面广、精准度高”。严格按照《广东省学生资助资金管理实施办法》规定，对从学前教育到高等教育的经济困难学生给予生活费补助、免学费、助学金等补助，确保应助尽助，应保尽保，进一步维护教育公平。2021年春季学期，安排逾7311万元用于落实各学段国家和我省学生资助政策，补助人数达8.98万。

加强中小学生爱党、爱国教育

二、积极回应群众关切，促进学前教育普惠优质发展

坚持问题导向，从群众普遍关心的“入园难”问题着手，采取有力措施，促进学前教育普惠优质发展。一是完善学前教育成本分担机制。从2021年起，普惠性幼儿园生均经费最低标准由每生每年400元提高至500元，普惠性民办幼儿园一并参照公办幼儿园生均经费财政拨款标准给予经费补助。二是落实市十件民生实事。1-10月，共投入7701.98万元用于“促进普惠性学前教育扩学位、提质量”民生实事，巩固学前教育“5080”（全市各地公办幼儿园在园幼儿比例达50%以上、公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例达80%以上）攻坚成果。三是支持优化区域学校布局。全市统筹1.45亿元用于新建云浮市实验幼儿园、云浮市第二幼儿园等5所幼儿园，终端规模约能新增学位1950个，不断扩大普惠优质学前教育资源。同时，全市各级财政部门积极配合教育、机构编制、人社、发改等部门做好幼儿园办学、人员等经费测算和项目资金保障等工作，确保幼儿园如期开学，满足人民群众对“上好园”的美好期盼。

云浮市实验幼儿园效果图

三、改善办学条件，推动基础教育优质均衡发展

基础教育对于提高国民素质、培养各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。云浮财政把基础教育摆在优先地位，全力保障基础教育经费投入稳定增长，今年1-10月，投入基础教育经费33.38亿元，占全市教育投入的78.08%，全力做好基础教育经费保障工作。一是强化政策制度保障。基于促进公平为主导性的政策目标，通过实施义务教育“两免一补”、义务教育经费保障机制和改造薄弱学校等一系列政策措施，改善我市基础教育学校办学条件，推动基础教育优质均衡发展。二是增加基础教育学位。通过统筹各级财力、结合社会力量兴办教育，计划投入12.60亿元在全市新建7所学校、改扩建30所学校，终端规模增加义务教育学位33083个、普通高中学位1150个。三是加强教师队伍建设。2020年至今共安排“强师工程”项目资金989.65万元用于名师培训班、“三区”人才支持计划、中小学教师教育科研能力提升计划等教师培训工作。计划投入1763.33万元建设云浮市市级教师发展中心，不断增强教师队伍素质，满足教育高质量发展需求。

举办青年教师教学能力大赛、班主任专业能力大赛等竞赛

四、“冲一流、补短板、强特色”，助力高等教育内涵发展

为充分发挥云浮区位优势和特殊资源优势，进一步提升云浮作为“广东现代特色南药试验区”的先行示范作用，全面加大对中医药人才的培养力度，大力推动广东药科大学云浮校区和广东云浮中医药职业学院建设，进一步推进高等教育和中医药事业融合发展，一方面，总投资23.61亿元新建广东药科大学云浮校区，补齐我市无本科院校的短板，打造集人才培养、中医药科学研究、健康产品开发、医疗健康养老和文化旅游于一体的健康产业高地，切实为云浮产业转型升级和经济发展提供人才、研发和技术支撑。截至今年10月，已投入建设资金18.30亿元，目前二期工程已到竣工结算阶段。另一方面，通过统筹各级财政资金7.5亿元推进广东云浮中医药职业学院建设，完善市、县两级财政按1:1拨付比例的办学经费机制，为学院正常运行提供坚实保障和有力支撑。今年9月，学院首批学生已顺利入学。

五、强化资金管理，提高财政教育专项资金使用效益

进一步加强财政教育资金管理，以强化项目库建设、强化绩效考核和严肃财经纪律为重要抓手，着力提高资金分配使用的规范性、科学性和有效性，确保把每一分钱都花在刀刃上。一是强化项目库建设。将项目库建设作为重中之重，强化预算编制前瞻性，树立“先谋事再排钱”理念，将有限的财政资金用在刀刃上。二是强化绩效考核。树立“花钱必问效，无效必问责”的资金管理理念，“十三五”期间，每年对中央级、省级、市级教育专项资金进行绩效评价，推动教育部门及时调整优化政策，督促各县区、各部门将教育资金花出实效。三是严肃财经纪律。先后印发《关于进一步规范财政专项资金使用管理严肃财经纪律的通知》和《关于做好教育领域上级补助专项资金使用管理严肃财经纪律的通知》，进一步严肃财经纪律，提高制度执行力和约束力，确保财政专项资金使用管理的各项政策规定得到贯彻落实，充分发挥资金使用效益。

接下来，云浮各级财政系统将深入贯彻落实市委六届十一次全会精神，牢固树立“抓发展就要抓财政”鲜明导向，继续把教育摆在优先发展战略地位，积极发挥财政职能作用，支持推进各项教育改革事业，为推动我市教育高质量发展贡献财政力量。

云浮融媒中心

来源：云浮市财政局

责编：秦小青

值班主任：赵军鳗

值班总编：卢利文