广东省的区划调整，21个地级市之一，韶关市为何有10个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于广东省各个地级市区划调整的故事，例如广州市、深圳市、湛江市等等。今天，我们聊聊广东省的韶关市。韶关市属于广东省的21个地级市之一，也是广东省管辖范围比较大的地级市之一。韶关市下辖了10个区县，总人口280多万人。那么，韶关市10个区县的区划，到底是如何形成的呢？

首先，我们聊聊广东省。广东省属于华南地区省份、沿海省份，同时，也是我国第一经济大省、第一人口大省。2020年，广东省的GDP总量已经超过了11万亿，稳居全国第一位。对比GDP总量，广东省甚至超越了世界上大部分中等发达国家。广东省的总人口达到了1.26亿，比第二名山东省，多了2500万以上。广东省总计下辖了21个地级市，其中，包括了广州市、深圳市2个副省级城市。

以广州市、深圳市、佛山市、东莞市等城市组成的经济圈，发展前景非常辽阔。韶关市属于广东省21个地级市之一，位于广东省的北部。韶关市总人口280多万，下辖了3个区、5个县、2个县级市，总计10个区县。2020年，韶关市的GDP总量达到了1300多亿。至于韶关市10个区县的区划，则与广东省的区划调整，属于相互影响的关系。

在元朝之前，我国历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。不过，为了加强对各地的管理，先后出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等一系列区划。我国很多省份的名称，都起源于宋朝，例如京东路、广南东路、两浙路等。其中，广南东路基本上就是现在广东省的由来。

13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等一系列政权。建立了一个疆域空前庞大的王朝，随着疆域的迅速扩大，元朝缺乏地方管理经验的问题，已经非常明显了。全国密密麻麻的几百个州府，几千个县，错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量等情况，对于以游牧政权起家的元朝来说，丝毫没有经验。

我们以各地的耕地为例，由于气候和地质结构完全不同，各地耕地分为了沙土地、黄土地、水浇地、梯田等10多个类型。每一种类型的耕地，分为了上中下等类型。各地农作物的品种差异非常大，例如大豆、高粱、水稻、小麦、玉米等等，五花八门，出现了五谷杂粮的说法。对于这样的情况，即便是号称“弓马娴熟”的元朝，也是头一次遇到。

依靠唐宋两朝的州县两级区划，管理不了这么大的区域。至于唐朝的15道和宋朝的23路，各方面的问题很多。最后，元朝在宋朝23路的成熟经验上，融合了金国行尚书台的基础框架，经过进一步调整和完善，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、江西行省、辽阳行省等等。当时，广东省还没有设立。广东的东部，划入了江西行省管理。

广东省的中部和西部，则划入了湖广行省管理。元朝每个省下辖了各个路，每个路下辖各个州府，每个州府下辖各个县，相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省区划的基础，但并不完善，各方面的问题非常多。首先，各省的面积划分太大。各个地方机构非常粗犷，效率非常低。到了元朝统治的末期，行省区划已经名存实亡。

1368年，朱元璋建立明朝以后。根据明朝的管理需要，在元朝行省的基础上，做出了大规模的调整。撤销了路一级的区划，形成了省、州府、县3级区划，同时，设立了布政使、按察使、都指挥使并立的格局。这些模式非常经典，一直沿用到了清朝灭亡。

在明朝第三位皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，形成了南北直隶与13个省的区划。我国相当一部分省份的大体区划，都是在明朝统治时期确立的，例如广东省，大体上的区划轮廓已经形成的。明朝统治时期，广东省下辖了11个州府，分别是：广州府、肇庆府、韶州府、南雄府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定直隶州。

当时，韶关市的大部分县都隶属于韶州府管理，而韶州府属于广东10府之一。当时，韶州府下辖了曲江县、乐昌县、仁化县、乳源县、翁源县、英德县等地区。17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，进一步调整了各省的区划。最后，形成了大清内陆18个省的区划。在清朝统治时期，广东省的区划，进行了一定规模的调整，从11个州府调整为13个州府。

不过，韶州府的区划，基本上没有出现变化。840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败，不得不开启了割地赔款模式，同时，开放了大量的通商口岸。广东省的地理位置非常好，各国列强一直反复争夺，各自划定了势力范围。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。

当时，广东各地遭到了严重的破坏，急需进入休养生息。一转眼到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。广东省设立了一系列的专区，例如潮汕专区、北江专区等等。当时，韶关市的大部分县，都隶属于北江专区管理。

北江专区的管辖范围很大，达到了17个县和县级市，分别是：韶关县级市、曲江县、乐昌县、仁化县、南雄县、始兴县、翁源县、新丰县、佛冈县、从化县、清远县、英德县、阳山县、连南县、连山县、连县、乳源县等地。1951年，新丰县划入了东江专区以后，北江专区下辖了1个县级市、15个县。1952年，北江专区撤销以后，各个县划入了粤北行政区管理。

这是一种临时性的区划，由于各个行政区管辖的县太多。按照五六十年代的交通、通讯水平，存在很大的管理难度。因此，1956年，粤北行政区被撤销，设立了几个专区。韶关专区设立以后，下辖了韶关县级市、曲江县、乐昌县、仁化县、清远县、英德县、阳山县、南雄县、始兴县、翁源县、连县、乳源县、从化县、佛冈县、连山县、新丰县、连南县、韶边县等地。

在50年代末期的区划调整中，从化县划入了佛山专区，龙川县、连平县、河源县等地，划入了韶关专区，韶关专区的管辖范围进一步扩大。到了1963年，河源县、连平县、和平县、龙川县等4个县，划入了惠阳专区。同一年，佛冈县重新划入了韶关专区。60年代末期，我国所有的专区更名为地区以后，韶关专区更名为韶关地区。

1975年，韶关县级市被晋升为地级市，与韶关地区属于并立关系。与此同时，曲江县划入了韶关市管理。地级市与地区并立的情况，在六七十年代比比皆是，例如河南省的洛阳市与洛阳地区、辽宁省的沈阳市与沈阳地区等等。70年代末期，我国经济开始持续发展，为了适应时代需要，我国很多省份下辖的地区，陆续更改为地级市。

广东省各方面的反应非常快，1983年，韶关地区被撤销，下辖的各个县，全部划入了韶关地级市管理。起初，韶关市下辖了3个区、12个县，总计15。1988年之后，随着清远地级市的设立、以及韶关市与广州市之间的区划调整。进入90年代，韶关市的区划调整为3个区、8个县。截至2000年，韶关市下辖了3个区、6个县、2个县级市。

个区县

分别是：北江区、武江区、浈江区、曲江县、始兴县、仁化县、翁源县、乳源县、新丰县、乐昌市、南雄市。2004年，随着韶关市的持续发展，城区人口进一步增加、城区面积进一步扩大。2004年5月，韶关市的北江区被撤销，与此同时，曲江县也被撤销，设立了曲江区。

截至这个时候，韶关市10个区县的区划，彻底形成。分别是：武江区、浈江区、曲江区、始兴县、仁化县、翁源县、乳源县、新丰县、乐昌市、南雄市。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。