江西出台“十四五”医疗卫生服务体系规划

　　让群众就近享受优质医疗服务

　　城区急救服务半径不超5公里

　　新建医院、提高家门口医疗服务水平、增强“一老一小”健康服务……近日，《江西省“十四五”医疗卫生服务体系规划》出台，我省将建立优质高效医疗卫生服务体系，有效提升医疗卫生服务的公平性、可及性，增强全方位全周期健康服务能力和重大疫情防控救治水平。

　　发展现状

　　2020年末全省医疗卫生机构达36716个

　　“十三五”时期，我省大力推进健康江西建设，全省医疗卫生服务体系进一步健全，服务能力显著提升。截至2020年末，全省有医疗卫生机构36716个，其中医院858个，基层医疗卫生机构35214个，专业公共卫生机构564个，其他卫生机构80个；卫生人员36.75万名，其中卫生技术人员28.61万名，床位28.58万张。每千人口拥有医疗卫生机构床位数6.32张、执业（助理）医师2.32人、注册护士2.86人，相比2015年分别增长40.9%、33.3%和40.8%。

　　全省医疗卫生机构总诊疗2.36亿人次，住院人数884.56万人次。人均预期寿命提高到77.2岁。个人卫生支出占卫生总费用比重下降至26.1%左右，优于全国平均水平。

　　发展目标

　　2025年每千人口床位数增至7.5张

　　我省明确“十四五”发展目标，到2025年，基本建成能有效应对重大疫情和突发公共卫生事件、基本满足公共安全形势需要、有力支撑推进健康江西建设的强大公共卫生体系，基本建成优质高效的整合型医疗卫生服务体系，基层普遍具备首诊分诊和健康守门能力，力争县域内人人就近享有公平可及、系统连续、优质高效的基本医疗卫生服务，省域内人人享有危急重症、疑难病症和专科医疗服务，以“一老一小”为重点的全周期健康服务能力明显增强，实现优质医疗卫生资源配置均衡化、基本医疗卫生服务均质化、基本公共卫生服务均等化，基本形成“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”的就医格局，人民健康水平持续提升。

　　到2025年，全省每千人口医疗卫生机构床位数增加到7.5张；全省每千人口执业（助理）医师数和注册护士数分别达到3.0人、3.8人；医护比达到1：1.27；每万名居民有不少于3.2名全科医生。

　　公共卫生

　　有条件地区积极开展航空医疗救护

　　我省提出，构建强大公共卫生体系。构建省市县三级医疗急救服务体系，设区市和有条件的县（市、区）设置急救中心（站），条件尚不具备的县（市、区）依托区域内综合水平较高的医疗机构设置县级急救中心（站）。有条件的地区要积极开展航空医疗救护，完善急救中心（站）布局，城市地区服务半径不超过5公里，农村地区服务半径一般为10-20公里。

　　完善省市县基层四级传染病医疗救治体系，全面提高应对传染病疫情的医疗救治能力，二级及以上综合医院设置感染性疾病科，并在相对独立的区域规范设置发热门诊和留观室。

　　医疗服务

　　建设省人民医院老年医院

　　我省提出，建设高质量医疗服务体系。公立医院是医疗服务体系的主体。其中，省级医院，主要向省级区域内的设区市提供急危重症、疑难病症诊疗和专科医疗服务，接受下级医院转诊，根据需要对病情稳定、已过急性期患者及时进行转诊，并承担人才培养、医学科研，以及相应公共卫生和重大突发事件紧急医疗救援任务。

　　在现有区域布局的基础上，推进省第二人民医院（省肿瘤医院）高新院区、省第三人民医院（省胸科医院）望城院区、南昌大学附属口腔医院红谷滩新院区、南昌大学附属眼科医院九龙湖分院、省人民医院红谷滩院区二期、省妇幼保健院红谷滩院区二期建设以及南昌大学第四附属医院改扩建，扩大优质医疗资源均衡布局。推进省人民医院老年医院建设。

　　基层医疗卫生

　　每个街办设1所社区卫生服务中心

　　我省提出，建设有力有效基层医疗卫生服务体系。基层医疗机构包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室、医务室、门诊部和诊所等，主要提供预防、保健、健康教育、疾病管理，为居民建立健康档案，常见病、多发病的诊疗以及部分疾病的康复、护理，接收医院转诊患者，向医院转诊超出自身救治服务能力患者等基本医疗卫生服务。

　　政府在每个乡镇办好1所标准化建设的乡镇卫生院，加快发展全科医学、中医和口腔等特色专科。在每个街道办事处范围或每3-10万居民规划设置1所政府举办或公立医疗卫生机构举办的社区卫生服务中心，加强社区医院建设。

　　中医药

　　社区卫生服务中心配备中医师

　　我省提出，打造特色鲜明的中医药服务体系。原则上，每个设区市至少设置1所市办中医类医院，每个县设置1所县办中医类医院，力争实现设区市属三级公立中医医院和县办公立中医医院全覆盖，全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中医馆、基本配备中医医师。

　　推进江西中医药大学附属医院、南昌市洪都中医院、九江市中医医院传承创新工程建设。布局建设一批省级中医优势专病专科、诊疗中心，推进江西中医药大学附属医院高新院区、省中医药研究院附属医院建设。

　　健康服务

　　社区托育服务机构覆盖率超50%

　　我省提出，优化全方位全周期健康服务体系。将健康教育、妇幼保健、精神卫生、职业健康、采供血、卫生监督等传统的专业公共卫生机构，以及老年健康、普惠托幼等新型服务机构，纳入全方位全周期健康服务体系。

　　省市县三级均应当设置1所政府举办、标准化建设的妇幼保健院。

　　推动省级、市级老年医院建设，支持符合条件的二级以上综合医院设立老年医学科，引导部分一、二级公立医疗机构转型为长期护理机构。

　　每个县（市、区)建成1个以上规范化的普惠婴幼儿照护服务机构。到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数力争达到4.5个，社区托育服务机构覆盖率达到50%以上，服务能力和服务质量得到明显提升。

　　现状

　　截至2020年末，全省有医疗卫生机构36716个、

　　卫生人员36.75万名、床位28.58万张

　　每千人口拥有医疗卫生机构床位数6.32张、执业（助理）医师2.32人、注册护士2.86人

　　目标

　　到2025年，全省每千人口医疗卫生机构床位数增加到7.5张

　　每千人口执业（助理）医师数和注册护士数分别达到3.0人、3.8人

　　每万名居民有不少于3.2名全科医生

　　(南昌日报社全媒体记者 吴跃强)