郑州一物业欲动用近百万维修资金修缮小区，遭业主反对

顶端新闻·河南商报记者 曾令统 文/图

“物业在我们毫不知情的情况下，随便找了几个人，就想动用整体业主近百万的维修资金。”近日，郑州恒升府第小区业主张曼（化名）表达了物业申请使用维修资金的反对。

张曼说，小区突如其来的巨额维修资金，让很多业主一头雾水。“如果真的要用来维修我们也认了，但我们在业主群里询问几天了，一直没有业主说自家需要维修。”

维修资金怎么用？如何申请维修资金？如果业主不同意维修资金的使用，又能通过什么方式来公平表达自己的诉求？在维修资金使用的过程中，业主又能通过何种方式进行监管？顶端新闻·河南商报记者对相关部门进行了采访。

【物业欲动用近百万维修资金修缮小区，遭业主质疑】

和张曼一样有顾虑的业主并不在少数，据恒升府第另一名业主李渊（化名）说，小区内的业主得知该小区要动用近百万的维修基金后，不少业主纷纷在群里上传该小区公布的关于《申请使用房屋专项维修资金维修和更新改造方案》。

该方案显示：“本小区拟动用维修资金对小区屋面、外墙消防进行维修更新和改造……费用从相关业主交存的房屋专项维修资金中列支，因不可抗拒因素造成的损失申请应急维修……”

方案称，此次维修资金适用范围包括“各楼单元”的屋面及外墙，还包括“13-22全体业主（无14号楼)”的小区高层消防，合计人民币969572元。这个申请方案，也公示了9名“相关业主见证人”的姓名电话及手印。

“近100万元，说用就用了，也不知道具体哪里出了问题，如果真有需要修建的地方也行。”李渊说，物业说外墙坏掉了，自己就在15号楼住，没见楼墙壁出现问题。

除此之外，更让李渊等业主疑惑的是，物业所公布的9位“相关业主见证人”一直没人来承认。“我们也曾在大群（物业群）里咨询过，但是由于物业没有公布具体这些见证人是哪栋楼哪户的，也一直没有人出来承认，而公布的电话，一直处于无人接听状态。”

“不管怎么样，毕竟近100万不是小数目，而这个钱又是我们共有的，我希望这个钱可以落到实处。”李渊说。

【物业回应：目前已经取消维修资金申请方案】

暴雨后已近3个月，为什么小区突然宣称要动用近百万的维修资金进行修缮？具体修缮的项目又是什么？

11月1日，顶端新闻·河南商报记者来到恒升府第进行实地探访，在该小区的公告栏内见到了此前物业出具的申请维修资金的通知，而在该通知旁的具体工程预算清单上，则被人用笔在空白处都写上了“不同意”三个字。

随后顶端新闻·河南商报记者联系到郑州恒升府第物业管理有限公司了解情况，该公司相关工作人员说，目前小区已经撤销了该维修资金的申请方案。“作为物业方，我们只是负责将业主们的诉求进行传达，可是在我们公布方案公布后，遭到了大量业主不同的声音，特别是在底楼或者是中层业主的反对，随后我们经过商议，决定将申请撤销。”

至于该公司为什么要申请近百万的维修资金来进行修缮，该公司的工作人员说：“我们都是根据业主们提出的诉求来合理规划的，不存在其他情况。”

【暴雨过后维修资金难以申请使用，主要是这些原因】

其实像恒升府第小区这种物业申请了维修资金却被业主拒绝的情况，并不在少数。暴雨过后，郑州不少小区在申请维修资金时，遇到了“卡壳”现象。大多数未申领成功的原因又是什么呢？针对于暴雨过后，受灾较为严重的小区，郑州市物业维修基金管理中心又有哪些利好的政策呢？

“此前，我们也针对此次受灾较为严重的小区开启了应急处理的方式，截止到9月末，我们已经收到了1500余起关于小区应急维修资金的申请。一些受灾较为严重的小区，也在第一时间得到了修缮，整体满意度还是较高的，而不少申请未通过的小区则存在诸多原因。”郑州市物业维修基金管理中心相关工作人员说。

郑州市物业维修基金管理中心相关工作人员介绍，暴雨之后，不少小区申请维修资金面临困难：业主认为是物业公司防护不当造成的损坏，不应当由业主承担维修责任；有些交房时间不长的小区，业主认为是工程质量造成的损坏，应当由开发建设单位承担维修责任；暴雨遭遇疫情，业主出门较少，公示在小区显著位置的维修资金使用材料业主看不到，业主认为不知情被动用了资金；业主不理解维修资金应急政策。

顶端新闻·河南商报记者了解到，此前河南高院曾发布《关于依法做好我省抢险救灾和灾后重建期间矛盾纠纷化解社会稳定工作的通知》，该通知强调，要注重多元解纷、诉前调解，努力把纠纷化解在诉前。对当事人因强降雨灾害提起的物业、保险、电力、交通、通讯、自来水、燃气、开发商等违约或侵权，造成人员伤亡或财产损失的矛盾纠纷，通过一站式多元解纷机制，依靠当地党委政府，借助社会调解力量先行化解，充分运用不可抗力、情势变更原则，合理平衡当事人双方利益，引导当事人互谅互让、共担风险、协商解决，促进矛盾纠纷就地化解。

虽然恒升府第小区的事情得到解决，可是维修资金怎么用？什么条件下才能动用？在使用的过程中，如果有部分业主存在异议，如何通过正当合理的手段公平表达自身的诉求？一系列问题则成为市民们关注的焦点，郑州市物业维修基金管理中心相关人士进行了解答。

【郑州市物业维修基金管理中心回应关于维修资金相关问题】

问题1：维修资金从哪里来，又有哪些人可以申请？

郑州市物业维修基金管理中心相关工作人员：“业主交存的维修资金，属于业主共有，一般商品房属于这种情况。还有一种情况是公有住房售房款中提取的维修资金，属于共有住房售房单位所有。使用业主交存的房屋专项维修资金，业主委员会（相关业主）或其委托的物业服务企业是申请人。如果使用从共有住房售房款中提取的房屋专项维修资金，公有住房售房单位是申请人。其中公有住房售房单位不存在的情况下，按照业主交存的维修资金申请，申请人应提交社区居民委员会出具的相关证明。”

问题2:维修资金可用在哪里？具体明细是否应该向业主公示？

“维修资金专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新改造，由单栋房屋业主或者结构相连的不同楼栋业主共有的部位，一般包括：房屋的基础，承重墙屋顶以及户外的墙面门厅等。除此之外，还包括电梯，天线，照明以及消防设施或者是非经营性的车场车库屋里管理房等。”

更为关键的是，申请动用维修资金时，应当遵循方便快捷，公开透明，受益人和负担人相一致的原则。为保证业主的知情权，以下材料应当在物业管理区域向需要分摊资金的业主公示：维修和更新改造方案，业主确认结果以及明细表，比选或招标确定施工单位的结果，竣工验收以及结算报告。维修过程中如有隐蔽工程或出现主要材料变更情形的，相关情况也应该公示。应急维修不包括业主确认结果。公示时间不少于5日，公示情况申请人应当留存影像材料。

问题3:办理维修资金的程序是什么？

申请人提出申请（立项）-制定方案-业主表决并等待维修前现场确认-比选或招标确定施工单位-核准-签订合同并施工-竣工验收-维修后现场确认-划款。

“不过我们也针对‘7·20’暴雨后，部分小区存在漏雨特别严重的情况，将其归属于应急业务范畴，部分受灾较为严重的小区也因此得到了及时的修缮。”应急维修就是小区出现共用部位、共用设施设备的突发性损坏，不及时维修将严重影响业主使用房屋或危及房屋安全的情况时，采取的先行解决问题的措施。

问题4:维修过程谁来组织？怎么监督？

“维修施工单位应当按照使用方案和合同进行施工。施工过程由申请人来组织，业主应当积极参与施工过程的监督。特别是维修项目隐蔽工程和重要环节施工时，申请人应当邀请业主代表参与和见证。维修过程中出现与方案不一致情形时，申请人和业主应当即时指出，施工单位应及时整改。”

问题5:业主应该怎么参与表决？

申请人组织业主表决时，可以采用纸质的线下逐户表决的方式，也可以采用信息化表决方式。信息化表决方式业主需要通过微信扫描郑州维修资金网上大厅小程序二维码，根据信息提示注册和登陆后即可完成线上投票。

“除此之外，郑州市物业维修资金管理中心作为房屋专项维修资金的代管机构，保障房屋维修机制合法合规运行，确保业主利益不受损失，不允许工作人员向任何申请人推荐施工企业，也不允许以任何形式收取好处或提供方便，一切借房管局或管理中心名义进行包揽工程的施工企业均为假冒，请大家擦亮眼睛。”郑州市物业维修基金管理中心相关工作人员说。

（河南商报编辑 施尚景 吕瑞天）