中国国际问题研究院院长徐步：实现亚洲可持续发展须做到五点

10月29日，“上海论坛2021”年会在上海开幕。开幕式上，中国国际问题研究院党委书记、院长，中国前驻东盟、驻智利特命全权大使徐步发表了主题为“亚洲可持续发展的形势与路径”的主旨演讲。

徐步回忆道，2015年9月，193个联合国会员国在首脑会议上一致通过了《2030年可持续发展议程》，列出17个可持续发展目标，涉及可持续发展的三个层面：社会、经济和环境，指出要促进持久、包容和可持续的经济增长，在全世界消除一切形式的贫困。

今年9月，现任联合国秘书长古特雷斯在联合国大会期间就可持续发展取得的进展及面临的挑战作了报告。

“实现可持续发展，是世界各国面临的必答题，而不是选择题。”徐步强调，“当前，新冠肺炎疫情肆虐，气候变化问题突出，各种灾害频繁发生，经济发展遭遇严重阻碍，一些国家社会矛盾激化，全球可持续发展面临越来越大的挑战。国际社会必须正视这些问题，直面形成这些问题的根源，找到应对并战胜这些挑战的方略。”

今年以来，世界经济从急剧下跌呈现出缓慢复苏的态势，但徐步认为，世界经济复苏不均衡性突出。

比如，中美等少数主要经济体引领世界经济复苏。前三季度，中国GDP同比增长9.8%，世行预计全年中国经济增长8.5%。美国经济也呈现明显复苏势头，上半年美国经济同比实际增长12.5%，环比年化增长6.5%。

同时，发达国家复苏进程快于新兴市场和发展中国家。

疫情暴发以来，美国等发达国家实施宽松货币政策和财政刺激政策，以刺激和提振经济增长。全球通胀压力急剧增加，近期，受到OPEC产能承诺不及预期、欧洲天然气供需缺口扩大等因素的影响，全球能源价格大涨，带动工业原材料价格上涨。

“全球通胀问题对世界经济复苏产生严重负面影响。美国货币政策重大调整将扰动全球金融市场，尤其会使新兴经济体面临资本外流、货币贬值及股市债市下挫等风险。”徐步表示。

伴随世界经济不均衡复苏以及德尔塔变异病毒在全球肆虐，全球供应链短缺问题愈发严峻，供给端产能、物流、劳动力等均出现一系列问题。

例如，受限于疫情防控措施，不少国家出现劳动力短缺现象，严重影响原材料正常供应。全球海运运力不足，运费上涨，运输成本大幅上涨。全球原油、铜、铁矿石、锡、木材等大宗商品价格加速上涨，家用电器、电子产品、工程机械等下游产品价格普遍上涨，化工、橡胶和塑料制品、半导体、汽车、消费电子等中下游行业也出现了短缺问题。尤其是近期全球能源严重短缺，石油、天然气、煤炭等都供不应求，能源危机一触即发。

徐步强调，“亚洲的可持续发展，涉及经济、社会、政治、安全、教育、环境保护等诸多方面，既需要各个国家自身努力，也离不开亚洲国家团结合作。”

徐步认为，“世界政治经济重心正在向亚太地区转移，亚洲的可持续发展是世界可持续发展的重要组成部分，不可能离开世界的可持续发展而独善其身。”

要实现亚洲的可持续发展，徐步认为，必须做到以下五点：

一是大力推进亚洲区域经贸合作

亚洲地区已经成为世界经济增长的重要引擎，区域内贸易不断增长，区域产业链愈发紧密，区域经贸合作持续加深。

在贸易保护主义和逆全球化浪潮逐渐高涨、疫情严重冲击世界经济和全球产业链的背景下，包括中国在内的亚洲地区15个国家签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），深刻表明经济全球化浪潮不可阻挡，体现了地区国家追求自由贸易、维护多边贸易体系、建设开放型世界经济的共同意愿，标志着亚太区域经济合作迎来新的里程碑。

截至2021年10月，泰国、新加坡、柬埔寨、中国、日本、文莱等6个经济体已完成RCEP批准程序，其他经济体也在加快核准进程，力争推动RCEP于2022年1月生效。

徐步表示，“以RCEP为代表的亚洲区域经济合作协定将大大加快成员之间的商品和其他要素流动，提升整个地区产业和经济竞争力，更有利于在后疫情时代增加国际社会对经济全球化的信心，对全球可持续发展产生积极影响。”

二是大力促进亚洲地区数字经济发展

当前，以5G、物联网、大数据、人工智能、云计算等为代表的数字技术日新月异，全球经济数字化转型已是大势所趋和各国共识，数字经济正在成为推动后疫情时代世界经济复苏和新旧动能转换的核心动力之一。

疫情背景下，很多亚洲经济体出台数字经济转型新举措，涵盖数字基础设施建设、数字产业化发展、国际数字合作等多个方面。在中国、日本、韩国等主要经济体带动下，亚洲地区数字经济快速发展，据中国信通院统计，2020年亚洲数字经济规模占全球比重为30.7%，仅次于美洲，同比增长5.2%，是全球数字经济增长最快的大洲。

“随着数字经济成为全球经济可持续复苏的重要组成部分，亚洲各国政府高度重视产业数字化转型，不仅有利于亚洲数字经济和贸易发展，也将为全球经济可持续发展增添新动力。”徐步肯定地说。

三是大力加快亚洲地区绿色转型

气候危机成为当前及未来亚洲可持续发展面临的重大挑战。全球气候危机是当前人类文明面临的最大挑战之一，亚洲地区面临的气候问题也愈发严峻。

徐步呼吁，“我们必须加大对绿色经济的投入力度，以减少气候风险对全球带来的冲击。亚洲地区加快绿色经济发展，将有助于推动实现更加可持续的全球经济复苏，也有助于构建更具韧性的世界经济。”

四是大力推动高质量共建“一带一路”

“一带一路”倡议提出8年来，中国同合作伙伴一道走团结合作、互联互通、共同发展之路，积极推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，启动了大批务实合作的项目，与沿线国家共享经济发展机遇，开创了共同发展的新前景。

面对疫情考验，“一带一路”建设展现出强大的韧性和活力，中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资同比增长18.3%，重点项目没有一例因疫情而停工，“一带一路”建设为稳定国际供应链产业链、推动世界经济复苏发挥重要作用，为国际社会战胜疫情、复苏经济注入强劲动力。

中国将推动高质量共建“一带一路”，建设更紧密的卫生合作伙伴关系、互联互通伙伴关系、绿色发展伙伴关系、开放包容伙伴关系，秉持人类命运共同体理念，持续为解决后疫情时代国际社会面临的全球性挑战提供动力源泉，为促进全球可持续发展提供合作平台。

五是大力挖掘亚洲文明的价值力量

马来西亚前总理马哈蒂尔和新加坡前总理李光耀早在上世纪80年代就提出“亚洲价值”。“亚洲价值”强调，社会与国家利益优先于个人利益，同时国家要尊重个人；民主的关键不是一人一票，而是选出好政府；政府和人民要建立互相信任的关系，而不是对立排斥的关系；和谐是国家发展和人民幸福的基础，社会稳定是实现和谐的前提；不同的文化和宗教应该互相补充、和睦相处。

徐步说，中华传统文化倡导的就是人与人、人与自然要形成和谐与平衡的关系。这个世界，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。开放包容、和谐共生、美美与共、合作共赢才是“王道”。

记者 吴斯洁

编辑 潘晟

责任编辑 孙霄