“风暴中心”额济纳旗

额济纳旗的胡杨林每年10月中旬长得最盛。

位于内蒙古和蒙古国交界地带的额济纳旗在此时节没有风沙和严寒，加上金黄壮美的胡杨林，给内蒙古这个面积最大、人口最少的旗带来了短暂的旅游旺季。

10月17日凌晨，西安市疾控中心在游客中发现两名核酸检测阳性的旅客。经核实，两人此前共同到达额济纳旗游玩。

据央广网报道，10月27日0—24时，内蒙古自治区报告无新增疑似病例和无症状感染者，新增本土确诊病例7例，均在额济纳旗。截至目前，额济纳旗累计确诊99例。

根据全国流行病学调查图显示，本轮疫情中多条旅行团传播链条皆与额济纳旗有关。一时间，这个边地小城成为本轮疫情中目前确诊病例数量最多的“风暴中心”。

安置滞留对冲小城停摆

穿过嘉峪关，10月16日下午，王迪带领旅行团到达额济纳旗。18日一早还没上高速，王迪被交警告知，突发疫情，额济纳旗将进行交通管制，不能出城也不能进城。

大巴掉头折返，王迪立即开始订购酒店和食物。这个消息对旅行团是突然的，在额济纳旗游玩的两天一切如常，游客们丝毫没有感受到疫情的临近。西安确诊关联病例的公布则将额济纳旗的旅行者们分成两个部分，已经在旗内的，原地滞留，尚未进入的，原地遣返。

席京建所在的老年旅行团属于前者。10月15日从西安出发后，他乘坐的老年旅行专列先到达宁夏中卫，18日凌晨7点，席京建到达额济纳旗景区。一小时后，景区封园，该团全员50余人被安排返回景区大门口集合，等待核酸检测。

“先在旅行社安排的宾馆里待了四天，做了三次核酸。”据席京建介绍，第五天，老年旅行团被当地协调安排住进了当地一处景区民宿，当地提供免费住宿和三餐，进行就地隔离。

10月25日，额济纳旗委副书记、代旗长布和介绍，截至当日15时，额济纳旗滞留游客共9412人。其中，60岁以上游客4476人，80岁以上63人。

面对近万名滞留游客，每年只服务短暂旅游季、人口密度全省最低的小城额济纳旗应对乏力。

相较于团体游客尚可统一规划，滞留散客的安置难度更大。黄方一行7人从上海自驾旅行，10月17日13时左右，黄方等人从银川来到额济纳旗。次日封城，黄方一行人被滞留在额济纳旗至今。根据当地政府的通知，他们每人每天可以领到中午一餐免费盒饭、一个泡面、一根火腿肠，其余自理。

随着确诊病例的不断增加，额济纳旗的防控措施愈加严格。

据央视网消息，10月24日晚，额济纳旗新冠肺炎防控工作指挥部发布第26号公告，确认当天新增确诊病例6例后，再次新增12例确诊病例，当地累计确诊病例43例。

公告宣布，10月25日零时起额济纳旗所有人居家抗疫。

同时，额济纳旗新冠肺炎防控工作指挥部对已确诊病例落实流行病学调查，对相关接触人员开展排查追踪和管理。

小城停摆和安置滞留旅客之间产生了不可忽视的矛盾。

黄方介绍，25日之前，他们可以通过外卖和此前的“屯货”解决中餐之外的两餐。在当地全员居家隔离后，餐馆超市也相继关闭。他们每天只能得到中午配送的一餐盒饭，26日开始，泡面和火腿肠也没有了。

18日开始滞留的第二天，郭佳向当地政府咨询陆续关店后如何解决温饱问题，随后收到了一张印有当地几家粮油批发店的联络表。几经周折，一家店在道路陆续被封的情况下辗转送来了鸡蛋和方便面，“第三、四天再打电话，路全封了，过不来。”

现实的困顿之外，当地接连增加的确诊病例让郭佳心生恐惧，“群里有当地人发不戴口罩做饭的抖音视频。说实话，我们也不敢点外卖了。”

与此同时，当地又传出滞留游客扔掉隔离盒饭事件,引发网络热议。

10月26日，《内蒙古日报》官方微博称，陈占云因疫情防控工作中履职尽责和落实不力，被免除阿拉善盟额济纳旗旗委书记一职。

截至目前，黄方所在的散客群有300余人，他们认为防控停摆和当地薄弱的公共服务力量让滞留在额济纳旗的外地散客面临基本的温饱问题。

“腰斩”的当地旅游业

滞留游客之外，居家隔离的当地人也无法逃脱“风暴中心”带来的困顿和不安。

当地居民刘红娣告诉中国新闻周刊，额济纳旗现在除了一线抗疫人员外，全员居家隔离。对于本就地广人稀的小城额济纳旗而言，这是对当地公共服务的一次挑战。

据中国青年报报道，10月26日上午，阿拉善盟盟委书记、额济纳旗旗委书记代钦实地督导疫情防控工作，检查疫情防控措施落实情况。

代钦强调，要严格管控人员流动，确保群众游客足不出户，街上一律不得出现闲杂人等。要加强社会面管控，公安部门要抽调警力对沿街商铺、居民小区、游客滞留点等加强巡逻，对不听劝阻擅自外出的，见一个抓一个，并依法严肃追究法律责任。

“我们这人口本来就少，除去老人、孩子、隔离的，凭这么点人帮助我们这么多人也是有点难。”刘红娣介绍，全员居家后，居民若需要食物药品，统计后在小区微信群中上报，由工作人员统一采买送达。但药店停业后，购买药品成了难题，即使统一配送，较少的工作人员也难以及时送达，但她表示可以理解。

“一线医疗人员已经基本24小时连轴转了，希望能保证他们的医疗物资充足。”刘红娣透露，目前得知一线人员的抗疫医疗物资缺乏，当地呼吁民众捐献口罩、医用手套、防护服、酒精等医疗用品。

突如其来的生活困境之外，与众多从资源型转为旅游型的城市一样，额济纳旗的居民们也大多经营民宿，旅游旺季时填补酒店、宾馆的空缺，补贴家用。

刘红娣一家从去年开始不再经营民宿。一则，新冠疫情流行后，客流量明显下降，游客数量相较正常年份减少了三分之二。当地酒店和宾馆已经可以满足疫情后旅客的需求，民宿市场低迷。二则，因为新冠疫情，当地居民也对外地游客持谨慎态度。

但相较于民宿，刘红娣认为当地的酒店、宾馆经营更为艰难，短暂的旅游季收入将决定他们一年中租金、修建、人力等成本是否能够收回。

“西安确诊患者消息发出后，我们最直观的感受是第二天所有游客基本呈断崖式下降。”魏治华供职于额济纳旗一个大型旅游景区。据他介绍，每年10月15日前后是当地胡杨林观赏旅游的真正高峰期，他们会提前为前来旅游的旅行社、旅行专列准备好团期、住宿、食物和大巴。

疫情至今，新冠带来的恐惧正在逐渐消除，旅游行业复苏。为了今年，魏治华所在的景区做了充足的准备：复刻的黑城景区、500间新建客房和尚未正式投运的基础设施。

魏治华介绍，2020年虽也受到疫情影响，但主要体现在旅客数量上的减少，尚未发生过在观赏高峰期直接收入断崖。

额济纳旗黑城弱水胡杨林景区董事长杨进勇透露，京新高速贯通后，2018年，当地旅游收入增速加快，相比前一年有了20%~30%的增长。2020年受疫情影响，从景区数据来看，整体游客量下降了5%。今年因本轮疫情，客流比前一年下降了50%，营收同样腰斩。

景区的300多名工作人员开始抗疫，为滞留群众提供生活支持。魏治华介绍，疫情发生后，景区准备了口罩、消杀用品等抗疫物资；通过采买渠道，给旗里捐献了8万份一次性餐盒；车辆自由调配；一个露营营地的三十几辆房车全面开放，消杀后交由抗疫一线使用；给经过4次核酸检测安全的500多名滞留游客提供免费食宿。

在杨进勇看来，额济纳旗虽然地处偏远、地广人稀，但因为景观独特，所以旅游业一直是当地群众的富民产业，占据当地财政收入很大一部分，“我们本来希望疫情能尽快过去，没想到今年还成风暴中心了。”

口岸的外防压力

10月28日，据央广网报道，10月27日0—24时，内蒙古自治区报告无新增疑似病例和无症状感染者，新增本土确诊病例7例，均在额济纳旗。截至目前，额济纳旗累计确诊99例。

通过梳理近期各地确诊病例发现，除了冷链、机场、货运等输入路径，中外边境口岸成为当前疫情防范的关键。

10月24日，国家卫生健康委疾控局副局长吴良有介绍，本轮疫情源头目前还在流调溯源中，从传播链来看总体比较清晰，截至10月23日24时报告的133例感染者中106例与旅行团传播链有关，涉及到13个旅游团或自驾游。

吴良有称，根据现有流调和病毒测序结果，病例的病毒全基因组序列与国内此前疫情的同源性低，提示本次疫情是由一起新的境外输入源头引起。

流调显示，本轮疫情中，多位确诊病例曾旅居额济纳旗策克口岸。

策克口岸位于内蒙古额济纳旗境内，是阿拉善盟对外开放的唯一国际通道，同时也是内蒙古第三大口岸。

10月21日，“策克边检”发布公告称，10月18日，该旗对闫某、姜某等一行8人在额济纳旗行程及密切接触者和次密切接触者等情况展开调查处置。19日，经流行病学调查和核酸检测，并经自治区临床专家诊断，确认5例新冠肺炎确诊病例，当日随即启动第一轮全员核酸检测。

10月18日，策克口岸实行交通管制，策克口岸国际文化旅游区暂停开放。

当周边国家疫情处于高位，外防压力无法忽视。上述发布会上，海关总署卫生检疫司副司长李政良表示，针对外防输入压力持续加大，海关总署建立了陆上邻国疫情研判机制，严格实施“货开客关”、“人货分离”等政策，对于陆路口岸出入境司乘人员实行重点防控、精准检疫。

南部边界形势同样不容乐观。

边境线全长169.8公里的瑞丽与缅甸三面接壤，此前多次暴发新冠疫情。9月11日，瑞丽警方曾发布公告称，为降低疫情输入风险，全力阻断境外疫情输入渠道，将面向社会征集举报涉私、涉偷渡犯罪线索。经查证属实的，每起奖励20000元人民币。

10月26日，瑞丽市召开新闻通气会，通报当地疫情防控和边境管控情况。

据云南省卫健委消息，截至10月26日24时，云南省现有确诊病例105例，全省新增无症状感染者6例，其中包括本土无症状感染者3例（均为瑞丽市在集中隔离管理密接人员核酸检测中发现）和瑞丽市3例境外输入无症状感染者。

对本轮疫情的研判，吴良有表示，本轮疫情病毒为德尔塔变异株，部分病例的呼吸道样本病毒核酸载量高，提示病毒排毒量大、传播力强，在暴露人群中引起续发传播的风险高。

吴良有认为，总体来看，目前疫情处于快速发展阶段，非旅行团的病例数量开始增加。

“我们每天都互相打气，现在（新冠确诊病例）都到自己家门口了，害怕是肯定的。”在尚未见到拐点的本轮疫情中，额济纳旗是一个缩影，刘红娣们尚在困局。

据央视新闻客户端报道，10月27日晚9时52分，第一批滞留在额济纳的586名游客乘坐旅游专列转运出额济纳前往郑州，火车预计在28日中午到达。

（王迪、黄方、郭佳、刘红娣为化名）