交通运输部详解我国收费公路通行费收支缺口扩大原因

人民网北京10月28日电(记者乔雪峰)近日，交通运输部汇总整理并正式发布了2020年全国收费公路统计公报。那么，与2019年相比，我国收费公路都有哪些变化呢？

“截至2020年末，全国收费公路里程达到17.92万公里，较2019年末净增8149公里，增长4.8%。其中，高速公路里程净增10079公里，增长7.1%，增幅高于往年平均水平。”10月28日，交通运输部政策研究室主任、新闻发言人刘鹏飞告诉记者，收费公路里程增加、结构优化的主要原因是2020年是“十三五”收官之年，建成通车项目较多；同时，一级公路净减少1214公里，下降6.5%；二级公路净减少760公里，下降8.8%；独立桥梁及隧道净增44公里，增长4.3%。随着高速公路里程持续增加和一级、二级收费公路逐步减少，收费公路里程结构进一步优化，高速公路里程占比由83.5%提高至85.3%。

记者梳理发现，随着高速公路里程规模的增加，全国收费公路累计建设投资总额和债务余额也在持续增长。

对此，刘鹏飞指出，截至2020年末，全国收费公路累计建设投资总额达到10.81万亿元，较2019年末净增1.3万亿元，增长13.6%；债务余额7.07万亿元，比2019年末净增0.91万亿元，增长14.8%。“主要是新开通的万余公里高速公路的新增债务。”

公报显示，2020年度全国收费公路通行费总收入为4868.2亿元，比2019年度净减少1069.7亿元，下降18%。支出总额为12346.4亿元，比2019年度净增加1558.7亿元，增长14.4%，全年收支缺口为7478.2亿元，比2019年度增加2628.4亿元，增长54.2%。刘鹏飞告诉记者，通行费收支缺口扩大的主要原因包括：

一是为支持做好疫情防控工作，两次延长春节假期小型客车免费通行政策，并于2020年2月17日至5月5日免收全国收费公路车辆通行费，免费金额合计1613亿元。

二是受债务余额增加和部分存量债务集中到期影响，收费公路还本付息支出较上年增加1831.8亿元，达到10241.3亿元；其中，偿还债务本金7180.1亿元，偿还债务利息3061.3亿元，分别增长28.4%和8.7%。

此外，我国收费公路的主线收费站显著减少。公报显示，2020年末，全国收费公路共有主线收费站965个，比上年末净减少302个，下降23.8%。其中，高速公路主线收费站由753.5个减少至484个，净减269.5个，下降35.8%。刘鹏飞表示，主要原因是从2020年1月1日0时起取消了全国高速公路省界收费站，实现了“一张网运行、一体化服务”。

公报显示，2020年度，全国收费公路养护管理支出1499.5亿元，在收费里程净增8149公里的情况下，较上年减少84.5亿元。对此，刘鹏飞指出，养护管理支出明显下降，主要得益于全面取消高速公路省界收费站、大力发展ETC电子不停车快捷收费以及同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测，这些措施综合发挥作用，带来路网运行效率提升、养护管理成本节约和超限超载率下降。