“猛进”的苏浙皖VS“垫底”的上海

无论从GDP总量还是同比增速看，上海似乎进一步被苏浙皖“落下”。

30866.73亿元、84895.7亿元、52853亿元、31874.8亿元，今年前三季度，沪苏浙皖继续贡献全国近四分之一的GDP。

不过，从GDP增速看，今年前三季度，按可比价格计算，苏浙皖分别同比增长10.2%、10.6%和10.2%，两年平均增速分别为6.3%、6.4%和6.3%，跑赢全国9.8%和5.2%的增幅。

与之相对应的，上海前三季度GDP同比增长9.8%，与全国持平；两年平均增长4.6%，落后全国平均水平。

这也是上海今年第三次在长三角“垫底”。

“猛进”的苏浙皖靠什么？

“浙江、江苏和安徽GDP增速超过两位数，确实是多年罕见的增长速度。”上海立信会计金融学院副教授温建宁在接受《国际金融报》记者采访时表示。

在温建宁看来，这是在一定特殊背景下实现的。

“长三角地区对外开放度最高，拥有优良的天然港口，这些基础设施在对外贸易方面发挥了重要作用，并带动了大量相关海运、物流等配套产业发展，延长了创造GDP的产业链条。”温建宁说，“在国外疫情持续时间长、一般生产制造受到冲击中断，而国内疫情控制比较好、长三角工厂持续生产和出口的背景下，世界订单纷纷投向国内特别是长三角出口基地，促成了外向型经济实现高增长。”

“制造业拉动了经济增长。”复旦大学中国经济研究中心研究员、博士生导师刘亮对《国际金融报》记者表示，苏浙皖三省的制造业增速均远高于全国水平，同时消费带动能力也很强劲，这从社会零售总额的增速可见一斑。

刘亮指出，江苏和浙江增长的产业分布情况不尽相同。江苏主要来自制造业的增长，尤其高新技术企业增长速度非常快；而浙江围绕数字经济，尤其是相关高新技术产业增长带动很大。

“换句话说，江苏偏向硬件，浙江相对偏向软件。总体来看，都是在经济转型升级过程中带来的经济可持续增长潜力。”刘亮说。

刘亮进一步指出，安徽科技创新能力较强劲，增长速度非常快，同时，经济总量相对较低，后发优势比较明显。

“接下来，安徽围绕科创发展，经济增长的潜力非常大。同时，继续融入长三角经济增长的大市场中，对安徽经济也有较大的促进作用。”刘亮说，“因此，安徽经济总量超过上海并不意外”。

不过，温建宁强调，安徽虽然发展很快，合肥在高技术领域的发展更是锦上添花，但农业大省的历史积淀不会轻易改变。

数据显示，尽管近几年GDP增长较快，但今年三季度，安徽的人均可支配收入为23361元，低于26265元的全国平均水平。

“农产品生产、加工和销售‘靠天吃饭’，产值低、附加价值低，而且贩运成本高、销售渠道不畅通，导致涉农相关领域不仅经营风险大，而且收入微薄。安徽从事农业生产的人口占比基数大，导致了安徽总体收入水平低于全国平均水平。”温建宁指出，与长三角其他省市相比，安徽仍存在较大差距，将来不仅将面临从农业化到工业化转变的艰巨任务，还面临着进一步从工业化制造向技术经济和科创经济转变的任务。

“垫底”的上海仍是“火车头”

“上海GDP增速低于其他三省是正常现象。”刘亮说，在目前情况下，制造业对经济增长的拉动作用更强，而上海以服务业为主，第三产业的比重较高，受疫情等因素影响，能够保持和全国基本持平的增速，“成绩”还算不错。

温建宁则认为，上海国有经济占比较高，产业转型的压力比较大，对GDP增长的贡献相对有限，抑制了上海GDP增速。同时，上海大力发展现代服务业，促进了就业，稳定了社会，但对GDP的复合贡献同样不高。

“此外，上海还承担了大量经济发展职能，是长三角发展的‘火车头’——大量投入进入基础领域，并不直接产生GDP总产值；在重大科学研究、防疫抗疫等方面也积极投入，这些因素也影响了上海GDP的增长速度。”温建宁说。

事实上，从长三角整体来看，一体化正带来勃勃生机。

“长三角一体化发展带来的市场规模一体化，是推动长三角增速加快的重要原因。”刘亮表示。

温建宁表示，长三角地区的市场经济效率最高，不仅依靠市场化进行专业性分工，能够比较敏锐地捕捉到疫情对世界的影响，并有效地组织抗疫急需的物资和产品，及时出口满足世界各地市场需求，这种市场反应能力创造了不少GDP增量。

“长三角地区经济发展的质量更高。”温建宁说，2018年以来，长三角地区大力推进一体化协同发展，经济结构调整等力度明显大于其他地区，不仅传统经济模式和高污染工厂持续退出，绿色低碳经济快速发展，同时，科创经济和对“卡脖子”关键技术的研发增速相当明显，最有发展前景、最有技术含量的新兴产业和经济发展迅猛。

记者 潘洁

编辑 潘晟