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“停止”拆迁?住建部一锤定音,明年起,20年老房子按新规处理

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众所周知,拆迁除了可以改变城市面貌之外,还帮助很多贫困家庭改善了居住环境,更为关键的是从另一个方面来说,很多人通过拆迁获得了补偿,而货币补偿就是其中一种方式。


据统计,在过去10年里,全国棚改房子总量接近4000万套,同时数以亿计的国人通过拆迁搬进了新家,可是按照央行的调查,货币化安置比例也在不断提高,例如2014年货币化安置比例仅为9%,而到了2016年就大幅度提高到了48.5%,截止到2020年进一步提高到了60%,并且如果细分到城市的话,一二线城市的比例相对较低,三四线城市比例则超过了70%。

此外,我们能够发现随着时间的推移,城市土地价值正在不断提高,这样不仅推动了房价,还间接抬高了拆迁成本。因此,住建部发文表态,其中关于拆迁提到了“三个方面”:


第一、老城区拆迁面积不应大于建筑总面积的20%。

简单来说,这则新规是对拆迁面积进行严格限制,防止出现大拆大建和一拆了之的情况,这也与住建部副部长黄艳的表态相似。此外,易居研究院严跃进则认为,我们可以将此理解为“限拆令”,例如过去部分城市出现了急功近利的做法,不仅违背了城市发展的客观规律,还间接导致租赁房源不足以及租金上涨等问题。

第二、老城区拆建比例不宜大于2。

笔者认为如果说限制拆迁面积是“限拆令”,那么这则新规就是“限建令”,在城市发展的过程中,老城区享有交通、教育等方面的优势,如果无法有效控制住拆建比,那么就会导致租赁房源数量下降,从而增加租房成本。


第三、严格控制大规模拆迁,住房租金年涨幅不得超过5%。

除了从客观方面控制租金涨幅之外,不得大规模、短时间拆迁城中村等城市旧房相对集中的区域,为了稳定住房租金涨幅,同时解决低收入家庭的住房问题,住建部还规定住房租金年度涨幅不得超过5%。

以上新规来自住建部的一份征求意见稿,而从意见稿发布到具体实施,时间一般为6个月左右,也就是说从2022年起,这些新规会进入实施阶段。更为关键的是从另一个方面来看,拆迁工作并未停止,而是越来越规范,特别是强调拆迁面积不得超过总建筑面积的20%,换句话说就是这是为了限制过去大拆大建的做法,并非全面停止拆迁。再加上旧改工作的推进,今后房龄超过20年的老房子也都会这样处理。


毫无疑问,相比较单一通过拆迁或旧改来改变城市面貌,将两者结合的方式或更符合实际情况,毕竟虽然很多房子的房龄超过了20年,但是仍然有居住价值,而对于那些已经不符合居住条件的房子,通过拆迁的方式可以改变。然而,考虑到实际情况,不论是拆迁还是旧改都要逐步进行,用通俗的话来说,就是“一口吃不成个胖子”。

而在旧改内容中,主要涉及三个方面:基础类、提升类、完善类。就以大家熟知的加装电梯为例,因为过去老房子总高低于6层,所以就没有加装电梯,也没有专门留出空间,因此就只能采取外挂方式,更为关键的是并不是所有人都有加装电梯的需求,因此在承担费用的时候,有的人同意加装,而有的人则反对。


总的来说,按照住建部发文表态,从征求意见稿到具体实施,大致需要6个月时间,不过从新规来看,这也意味着拆迁工作并未停止,再加上旧改工作的稳步推进,这就意味着从2022年起,老房子将按照“拆迁和旧改”混合方式同时推进。

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