“停止”拆迁？住建部一锤定音，明年起，20年老房子按新规处理

众所周知，拆迁除了可以改变城市面貌之外，还帮助很多贫困家庭改善了居住环境，更为关键的是从另一个方面来说，很多人通过拆迁获得了补偿，而货币补偿就是其中一种方式。

据统计，在过去10年里，全国棚改房子总量接近4000万套，同时数以亿计的国人通过拆迁搬进了新家，可是按照央行的调查，货币化安置比例也在不断提高，例如2014年货币化安置比例仅为9%，而到了2016年就大幅度提高到了48.5%，截止到2020年进一步提高到了60%，并且如果细分到城市的话，一二线城市的比例相对较低，三四线城市比例则超过了70%。

此外，我们能够发现随着时间的推移，城市土地价值正在不断提高，这样不仅推动了房价，还间接抬高了拆迁成本。因此，住建部发文表态，其中关于拆迁提到了“三个方面”：

第一、老城区拆迁面积不应大于建筑总面积的20%。

简单来说，这则新规是对拆迁面积进行严格限制，防止出现大拆大建和一拆了之的情况，这也与住建部副部长黄艳的表态相似。此外，易居研究院严跃进则认为，我们可以将此理解为“限拆令”，例如过去部分城市出现了急功近利的做法，不仅违背了城市发展的客观规律，还间接导致租赁房源不足以及租金上涨等问题。

第二、老城区拆建比例不宜大于2。

笔者认为如果说限制拆迁面积是“限拆令”，那么这则新规就是“限建令”，在城市发展的过程中，老城区享有交通、教育等方面的优势，如果无法有效控制住拆建比，那么就会导致租赁房源数量下降，从而增加租房成本。

第三、严格控制大规模拆迁，住房租金年涨幅不得超过5%。

除了从客观方面控制租金涨幅之外，不得大规模、短时间拆迁城中村等城市旧房相对集中的区域，为了稳定住房租金涨幅，同时解决低收入家庭的住房问题，住建部还规定住房租金年度涨幅不得超过5%。

以上新规来自住建部的一份征求意见稿，而从意见稿发布到具体实施，时间一般为6个月左右，也就是说从2022年起，这些新规会进入实施阶段。更为关键的是从另一个方面来看，拆迁工作并未停止，而是越来越规范，特别是强调拆迁面积不得超过总建筑面积的20%，换句话说就是这是为了限制过去大拆大建的做法，并非全面停止拆迁。再加上旧改工作的推进，今后房龄超过20年的老房子也都会这样处理。

毫无疑问，相比较单一通过拆迁或旧改来改变城市面貌，将两者结合的方式或更符合实际情况，毕竟虽然很多房子的房龄超过了20年，但是仍然有居住价值，而对于那些已经不符合居住条件的房子，通过拆迁的方式可以改变。然而，考虑到实际情况，不论是拆迁还是旧改都要逐步进行，用通俗的话来说，就是“一口吃不成个胖子”。

而在旧改内容中，主要涉及三个方面：基础类、提升类、完善类。就以大家熟知的加装电梯为例，因为过去老房子总高低于6层，所以就没有加装电梯，也没有专门留出空间，因此就只能采取外挂方式，更为关键的是并不是所有人都有加装电梯的需求，因此在承担费用的时候，有的人同意加装，而有的人则反对。

总的来说，按照住建部发文表态，从征求意见稿到具体实施，大致需要6个月时间，不过从新规来看，这也意味着拆迁工作并未停止，再加上旧改工作的稳步推进，这就意味着从2022年起，老房子将按照“拆迁和旧改”混合方式同时推进。

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