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广东,300万人口以下地级市占7个,适时调整区划,建议保留15个

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改革开放以来,广东省作为沿海地区,经济社会持续快速发展,打破了传统区域北方经济长期领先的经济格局。同时,也表明以重工业、资源型为主导的我国北方地区逐渐被以民营经济、轻工业以及外贸服务业的南方地区所取代。经过40年的改革发展,广东省已经成为我国第一经济大省,2020年实现经济总量110760.94亿元,如果将广东看作是一个“国家”,那么其经济总量将进入全球前15强。


根据最新的第七次全国人口普查数据表明,广东在吸引常住人口方面也是首屈一指,相较十年前,又增加了2171万,达到了1.26亿人,无论是常住人口总量,还是增长速度,都遥遥领先,广东经济活跃性不言而喻。

虽然,广东经济总量全国第一,在头部城市引领方面也是实力强悍,涌现了广州、深圳等超两万亿级城市,但我们也清醒看到,广东省区域内部发展不平衡性较为突出,经济总量最多的深圳是经济总量最小的云浮的27倍,人均GDP最高的深圳是人均GDP最低梅州的5倍。相比江苏、浙江等沿海发达省份,广东区域协调发展任务的担子更加重。


广东省目前共有21个地级市,也是我国地级行政单位最多的省份。合理的区划调整有利于推动区域经济协调发展,对促进共同富裕起到积极作用。当然,区划调整并不是唯一手段,关键还是引导产业转移,加大交通等基础设施建设,发挥自身优势产业等。


有人说,广东省总面积18万平方公里,常住人口超过1亿人,如果对比全国人口较多的省份,21个地级市完全属于正常范围,但我们通过对广东21个地级市常住人口数据分析来看,仅常住人口300万以下地级市达到7个,而且非珠地区人口相比十年前基本零增长或负增长,使得广东省内“二元”结构问题凸显,适当区划调整,对带动广东欠发达地区起到积极推动作用,建议调整如下:


深圳

1.广州市,包括原广州区划范围+清远市(清远市区、清新县、佛冈县、龙门县范围);

2.深圳市,包括原深圳区划范围+东莞市范围;

3.佛山市,包括原佛山区划范围+肇庆市(肇庆市区、高要市、四会市、广宁县)+江门市的鹤山市范围;

4.珠海市,包括原珠海市区划范围+中山市+江门市区;

5.惠州市,包括原惠州区划范围+汕尾市(市区、海丰县);

6.河源市,维持原河源市区划范围不变;

7.梅州市,维持原梅州市区划范围不变;

8.汕头市,包括原汕头市区划范围+潮州市+揭阳市(市区、揭西县);

9.普宁市,包括原汕尾市(陆丰市、陆河县)+揭阳市(揭西县、普宁市、惠来县);

10.韶关市,包括原韶关市区划范围+清远市(英德市);

11.连州市,包括清远市(连州市、阳山县、连南瑶族自治县、连南壮族瑶族自治县)+肇庆市(怀集县);

12.云浮市,包括原云浮市区划范围+肇庆市(封开县、德庆县);

13.阳江市,包括原阳江市区划范围+江门市(恩平市);

14.茂名市,维持原茂名市区划范围不变;

15.湛江市,维持原湛江市区划范围不变。


调整后

调整后,广东省由原来的21个地级市缩减到15个,从调整后的区划来看,人口分布更加合理,减少了人口小市的数量,通过区域之间的再次组合,进一步加大对粤东、粤北、粤西等欠发达地区的帮扶力度,从区域格局上看更加协调,从而提升整个广东地区的竞争力和综合实力。

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