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从1.0到3.0 彭浦新村如何走出“拆落地”新模式

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“拆落地”,一直是旧改工作的第一难,必须满足百分百同意,才能启动。从2005年开始,静安区在全市率先探索“拆除重建”的旧改方式,到如今,电梯、绿化、公建配套,居民对于美好生活的想象,通过这一模式一一实现,那么这条路究竟是如何一步步走出来的?

贴上封条的这一刻,吴恩全用手机拍照留念,算是正式和住了五十多年的老房子,说再见。既是告别,也是期待再次相见。


“过几年再回来吧,拜拜!拜拜!”

吴恩全生活的彭一小区,今年9月1日启动搬迁。和一般旧改不同,“拆落地”,意味着,老房子拆除后,居民“原拆原还”。未来有了奔头,一个多月的时间,2210户居民,搬走的超过了九成。

“家具都扔了,都不要了,回来再买新的,心里很高兴。”

“希望让我们早点搬回来,享受幸福晚年。”

为了让早搬空的楼栋,早建早搬回,小区采用搬空一栋拆一栋的方案。最近,“一对一”帮忙找房源,是旧改办手头上的一桩大事。

工作人员介绍,彭一小区约56%的居民都是80岁以上老年人,其中还有孤老或独居老人。旧改办工作人员,就帮着老人,出面借房子、陪着看房子,筹措“过渡房”。

彭一小区居民陈春兰感激地说道:“小姚千方百计照顾我,想办法把我房子借好,我自己房子借不到。”

在彭浦新村街道旧改办工作人员姚侃看来:“关键要找到合适的房源,要离彭一小区近,因为老年人生活习惯问题,看医生方便。”

作为上海首批工人新村,彭浦新村共有彭一、彭三、彭五、彭七四个居民区。60多年岁月变迁,老房年久失修,结构老化,至今还厨卫合用,居民们改善的呼声很强烈。2005年,“彭五”率先启动试点改造,通过“改扩建”,也就是在老房子上加一块结构,让居民们煤卫独用。

“一趟趟来了好几趟,来听意见,一起帮助我怎么改造,所以有现在这么好的条件。”

最迫切的问题解决了,但“改扩建”模式,并未解决房屋安全问题,有更好的做法吗?4年后,“拆除重建”的想法被提出来,拆多层建多层,让彭三二期的居民尝到了住新家的滋味。

到了彭三四期,居民们又有了新的“盼头”。

静安区成套办负责人陈双说:“居民可能需要有一定的停车位,公建配套设施还要配备,我们就想到要通过改变控制性规划方案的方式。”

旧改,改“控详规划”,在当时的上海没有先例,彭三四期首次探索,通过调整规划,多层变高层,电梯也安排上了。

2018年3月,423户彭三四期居民领到了新房钥匙。重新规划的小区,绿化面积多了,还增加了老年食堂等便民设施,不断提升居民的幸福感。

“嗲吧,颜色味道又好,这就是我们老人享福的时候。”

至今,彭浦新村街道先后改造62幢房屋、改造面积9万多平方米、受益居民2797户。“彭一”,将成为彭浦新村成套改造的收官之作。

彭浦新村街道旧改办负责人须炳荣说:“两百八十多个房型,我们归并设计92个房型,这样体量的旧房改造,我做到现在从没有碰到过。”

目前,“彭三五期”正紧锣密鼓施工,预计年底完工。彭一小区也力争在11月底完成搬迁,12月中旬启动建设。

彭浦新村街道办事处主任李彦平表示:“到了彭一已经是3.0版,规划更加完善,改造更加彻底,会大大提高我们彭浦地区居民的生活品质。”

十多年来,彭浦新村在“拆除重建”中积累了不少经验。从最开始的改扩建、到拆多层建多层,最终创新“拆多层建高层”的旧改方式,民生改善程度也在过程中不断提高。彭一小区改造完成后,整个彭浦新村的成套改造将全部完成。未来,社区文化中心、健身中心、服务中心、养老院等配套设施也将陆续建成,服务社区百姓。

(看看新闻Knews记者:施政 师玉诚 摄像:王天峰 编辑:陶亦益)

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