包头“拿地即开工”助推项目快速落地

“土地拍卖摘牌后一周左右时间就拿到了建设工程规划许可证。”日前，内蒙古杜氏精细化工有限公司年加工十万吨蒽油精细化工建设项目经理马牧原告诉记者，相比原来的流程，《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《不动产权证书》三个证书同步办理后，为企业开工建设节省了2-3个月的时间。

今年4月份以来

市自然资源局持续优化营商环境

制定工业项目“拿地即开工”改革措施

深入推进重点工业项目落地

市自然资源局营商办主任、昆区分局局长黄秀丽介绍说，首先相关单位提前服务，创造项目落地条件。“一张蓝图”统筹项目实施，强化国土空间规划的引领作用，在项目招商阶段，自然资源部门就提前介入，根据“一张蓝图”提出项目预选址意见。建立审批服务清单制，包括审批流程、审批事项清单、申请材料、审批时限、办理费用、网上申报流程指南、容缺受理事项、告知承诺事项，并实行“项目牵头人+园区+企业+局内相关部门”的项目跟踪服务机制。

↑ 包头市政务大厅内自然资源局工作人员接受企业方提交资料。

■ 优化园区控规调整程序。涉及控规中确定的规划技术指标等如与《工业项目建设用地控制指标》不一致，不再履行控规调整，直接以《工业项目建设用地控制指标》为依据办理《建设用地规划条件书》。

↑ 包头市政务大厅内自然资源局工作人员制作建设用地规划许可证。

■ 赋予控规弹性管控。在控规中明确以下两方面内容为弹性管控，在满足周边地块基础设施配套并且不影响园区对外交通的条件下，园区内规划道路红线宽度30米及以下道路可进行道路调整；同一地块内，在不影响服务半径、规模不减少情况下，市政基础设施和公共服务设施用地可进行规模、位置调整。

■ 简化土地供应环节。规划土地协同办理，同步开展《建设用地规划条件书》、勘测定界、权籍调查、土地组卷报批、地价评估、规划设计方案编制、审查等工作，取消土地收储环节，由辖区政府委托自然资源局挂牌出让土地。

↑ 包头市政务大厅内自然资源局工作人员接受企业方提交资料。

■ 优化方案审查环节。占地面积小于3公顷，取消设计方案审查。设计单位签订《承诺书》，经公示无异议后审定规划设计方案，办理《建设工程规划许可证》。简化设计方案审查。占地面积大于3公顷的工业类项目，可先行申请审查规划设计方案，实行容缺受理，审查时间为9个工作日。

■ 并联审批事项。同步办理“三证书”，即《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《不动产权证书》，办理时限由原来15个工作日压缩至5个工作日。

↑ 受益于“拿地即开工”政策，建设中的双良硅材料（包头）有限公司40GW单晶硅项目。

此外，市自然资源局全面梳理办理环节监管内容，对承诺制审查通过的规划设计方案实行事后抽查制度，制定事后抽查流程、强化执法检查、实行项目审批信息互通共享机制。

↑ 包头市自然资源局九原分局工作人员对项目进行规划设计方案编制、审查。

一系列措施的助力

使项目加速落地开工

昆区分局通过简化设计方案审查

对包钢泰纳瑞斯年加工7万吨石油管材项目

的规划设计方案提前进行了一次性告知

建设单位提交成果后

进行了网上联合审查

审查通过后

该项目办理了《建设工程规划许可证》

今年5月份

该项目就顺利开工

（来源：包头日报社 记者：姬卉春，安吉斯）