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中老铁路已开通,越南河内轻轨却常年“卧轨不起”,还债的日子到了!

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越南政府刚刚向越南国会提交了一份关于城市铁路项目实施情况的报告,其中包括河内(吉灵--河东轻轨-中国援建承包)和胡志明市地铁轻轨(槟城至水仙,由日本援建承包)。其中报告当中提到,河内城市轻轨铁路项目(Cat Linh - Ha Dong线路) 清楚地显示了出现的问题。

该报告也没有具体说明这个有争议的项目的具体商业运营日期。

估计近期越南是看到了”中老铁路“合作项目的顺利开通运营后”大受刺激“,为什么河内的轻轨项目常年”卧轨不起“?

河内Cat Linh-Ha Dong轻轨项目目前仍无法确认具体何时可以运营,而该项目从中国贷款的投资资本超过180,015亿越南盾(相当于 8.6804 亿美元),已经到了支付利息的期限。


河内轻轨2A线的遭遇不仅仅体现在2011年到2018年间建设期间遭遇的事故、资金断流等风波,它在2018年建成后因“安全问题”遭遇的屡次延期,也成了河内当局政令不通、工作迟缓的直接写照。

在河内市前人民委员会主席(即市长)阮德钟(一作“阮德忠”)就任期间,该线路多次因安全检测“缺少相关文件”、“缺少检验标准”等原因遭遇延期。即便参与检测的法国专家认为中国的铁路检验标准可以比照欧盟相关标准直接加以套用,越方仍然以“安全检测需要万无一失”为由将其拖延到2020年。

在2020年新冠疫情暴发后,中越双方虽计划重启项目,但双方在安排人员过境、隔离、检疫等细节上仍大费周章。在数月交涉后,越方最终在2020年6月12日安排第一批中国专家共28人入境。中方人员需要在中国境内、中越边境和越方安置点进行三次检测。

因河内城市轻轨铁路项目Cat Linh - Ha Dong 路线投资的钱都是从中国借来的,越南政府报告称:该项目调整后的总投资金额已获越南交通部2016年2月23日第513/QD-BGTVT 号决定批准文书和2017年5月25日的第 1511/QD-BGTVT 号为:180,015亿越南盾(相当于 8.6804 亿美元),比初始预算的总额增加了92,000亿越南盾(相当于 3.1518 亿美元)批准的投资。

截至第62个利息支付期(2021年10月)到期时,累计需要支付的计算利息本金金额为7.3125亿美元,占总投资金额8.6804亿美元中的 84.2%。

根据越南政府的报告,该项目已于2021年3月24日按照标准和设计完成了整个项目的整体验收测试,确保功能齐全,符合安全要求。该项目已获得系统安全证书,具备交付运行条件。所有这些结果都已报告给国家监察委员会。

在获得越南国家监察委员会的批准后,越南交通运输部将把该项目移交给河内市人民委员会。河内将按规定接收、经营和利用。

近期,越南政府已指示越南交通运输部明确相关机构和单位的职责。

越南交通运输部报告显示:该项目进度已经远远落后于原先的计划,不仅增加总投资,除总承包主体责任外,投资方(越南交通运输部)、越南铁路项目管理委员会负责项目. 越南项目管理和行政;项目制定阶段的设计顾问对投资项目的制定质量负责;场地清理的投资者(河内市人民委员会)负责场地清理的延误;监理顾问负责指导施工,管理施工进度、质量和成本。

在越南交通运输部的指导下,越南铁路项目管理委员会目前正在审查EPC合同的条款,明确总承包商和相关方解决EPC合同问题的责任。

目前,该项目还存在一些问题,主要是付款方面和越南国家审计结论的落实。(越南在这一方面似乎已经玩得“游刃有余",既得了桃子还要卖乖,各种无厘头的安全名义"安全无小事,事事要请示“


越南财政部要为垫付贷款到期利息债务买单?

根据越南政府的通报,为使项目移交后立即投入运营,EPC总承包商必须带上制造商和供应商的技术专家(中方的施工设计项目却要请法国的技术安全测评团队)进行安全评估,以及设备保修和材料采购,储备资金的审核。

但是,就目前越南新冠疫情的情况而言,仍存在复杂的事态发展,因此对该项目的影响很大,延长了总承包商人员(中方专家)和第三方安全鉴定(法国专家们)调动的时间。因为这些技术专家入境越南时,都要要进行医学隔离(7+7天),因此这些外国专家至少需要30天才能顺利进入越南并开始工作,进行项目运营前的验收。

值得注意的是,该报告称,由于项目完工较晚,河内市人民委员会尚未收到并履行根据批准的财务机制偿还贷款本金的义务。近期,在贷款协议项下转贷贷款的还款期限方面,越南财政部已根据越南政府在已签署贷款协议中的承诺,计划从越南国库的资金中先垫付偿还到期的债务。

越南总理指示越南交通部尽快完成相关程序,将该项目移交给河内市人民委员会,作为河内市根据政府财政机制偿还外国承包商债务的依据。

同时,在越南政府领导人的指导下,越南交通运输部已向越南总理报告,向越南国会常务委员会提出建议,允许增加“项目贷款协议本金的偿还”清单。利用越南交通运输部2021-2025年期间公共投资计划拨付“.吉灵-河东城市轻轨铁路项目”偿还项目贷款本金和利息。

越南,继续加油吧,不然以后只能去老挝和柬埔寨坐中国高铁了!

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