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社评:台湾问题,拜登或敢“口误”但不敢“心误”

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CNN记者星期四采访拜登,其中问到“如果中国进攻台湾,美国会协防台湾吗?”拜登当时回答说:“是的,我们有这样的承诺。”这个访谈迅速引起注意和解读。

众所周知,美国在台湾问题上一直保持战略模糊,即不对解放军一旦攻台美军是否出动“协防台湾”表态。如果拜登的回答代表美国放弃战略模糊,改为在台海战争爆发情况下出兵与解放军作战的清晰表态,那将是台海局势的重大动向,必将引发激烈对抗。


今年8月,拜登在从阿富汗撤军的混乱局面中为自我辩解并安抚盟友声称,北约共同防御的第五条款适用于日本、韩国和台湾,当时就引起了混乱。之后白宫迅速出来灭火,表示美国的台海政策没有改变。美国学界和主流舆论也大多认为拜登“说秃噜了”。

我们注意到,星期四拜登接受CNN采访后,白宫官员再次对媒体表示美国的对台政策没有变化,并且重点提到了遵循“台湾关系法”。

拜登的话没有美国的基础政策和法律支持,即使“台湾关系法”和“六项保证”也都不包含美国“出兵协防台湾”的承诺,而是规定美国要向台湾出售武器,提升台湾的自卫能力。因此美方专业外交团队可以把拜登的话朝着“口误”方向“往回圆”。由于拜登经常说错话,很多人也会自然朝那个方向想。

然而拜登表态的字面含义的确突破了以往的美国对台政策宣示,它制造了舆论对拜登政府可能正酝酿在台湾问题上改变战略模糊的想象空间。“台独”势力有可能从这样的阐释中获得鼓舞,并且借助这样的阐释进一步兴风作浪,强化对台湾民众的误导。

我们要说的是,不管拜登是不是又“口误”了一次,这样的表态都影响不了中国大陆围绕台海斗争的决心和意志。美国针对台海的战略模糊如果在早年是主动策略的话,那么现在越来越成为面对现实不得已而为之的选择。

过去两岸的军事力量相对平衡,美国的军事优势明显,它搞台海战略模糊是对华外交的需要。如今解放军对台军形成压倒性优势,有充分能力给“协防台湾”的美军造成不可承受的损失,直至歼灭后者,美国只有维持战略模糊,才能既不后退,也留下不卷入战争的安全后门。

美国这两年确实有一些人鼓吹放弃战略模糊,代之以协防台湾的“战略清晰”,但他们的声音远不像围绕人权的激进声音扩散得那样劲爆、嚣张。美国政界和舆论对这样的主张总体上反应谨慎,对把与解放军在台海作战变成美国的义务态度消极,表现出忌惮。

因此拜登总统根本没有宣布美军将在战争爆发时“保卫台湾”的实际政治授权,他更无为支持“台独”而与中国大陆在台海战略对撞、直至进行一场殊死搏斗,让全体美国人民一起为台湾承担无底线战争风险的底气。所以即使他敢“口误”,谅他也不敢“心误”。

实现和平统一是中国大陆的长期政策,但是对付“台独”,我们有使用包括战争手段在内的其他任何手段予以惩戒的另一手。以武谋“台独”、以武拒统都是死路,任何力量支持“台独”都是与中国的敌对行为。很显然,即使对美国来说,那也不是可以轻率而为之的。

延伸阅读

拜登称中国大陆进攻台湾美将“保卫台湾” 白宫急了火速澄清

【文/观察者网 熊超然】今年8月,在美军慌忙撤出阿富汗的同时,焦头烂额的美国总统拜登曾声称“台湾和阿富汗情况不同”,并发出看似是“防卫台湾最清晰表态”,这一言论随后引来了白宫官员的“紧急降温”:拜登说错话了,美国对台政策没有改变。

当地时间10月21日晚间,拜登在美国有线电视新闻网(CNN)的一档电视节目中表示,美国将会“保卫台湾”。随后当主持人进一步追问“如果中国大陆进攻台湾,美国会保卫台湾吗”,拜登给出了明确肯定的回答,并称美国有这么做的承诺。

拜登此番言论的内容,已严重违反中美三个联合公报。多家外媒也都同时指出,拜登这一言论的立场,似乎和美国长期所宣称的对台“战略模糊”政策背道而驰,即从未说明是否会真的出动军事力量“保卫台湾”。

节目中,拜登还吹嘘美国拥有历史上最强大的军队,并称自己不想和中国冷战,但美国也绝不会退让哪怕一步,或是改变自身的任何观点。

据报道,对于拜登21日的涉台言论,有白宫官员立刻找到多家媒体予以澄清,表示拜登“没有宣布任何政策变化”,美国政府的对台政策也“没有改变”。白宫方面的这一次澄清,和在今年8月拜登的那次“说错话”后如出一辙。




CNN、福克斯新闻网、路透社报道截图(从上至下)

节目现场,拜登的原话究竟是什么?

据报道,拜登是在《CNN市政厅》(CNN Town Hall)节目中发表上述言论的。节目中,一名现场观众向他提问,问题内容是关于近期外媒炒作的中国试射“高超音速导弹”以及美国是否会承诺保卫台湾。

对于这一问题,拜登开口便说:“是的是的。”(yes and yes)随后他吹嘘,中国、俄罗斯和世界其他国家都知道,美国拥有历史上最强大的军队。“不要担心他们是否会变得更强大,但必须担心他们是否会参与犯下严重错误的行动。”


拜登回答现场观众提问 视频截图

拜登还表示,外界认为他想和中国开始一场新冷战,但他并不想和中国冷战,但他希望中国明白,美国不会后退一步,也不会改变自身的任何观点。

拜登说完这段话后,身旁的CNN主播安德森·库珀(Anderson Cooper)追问道:“你是说,如果中国大陆进攻台湾,美国会保卫台湾吗?”拜登对于这一问题的回答是:“是的,我们有这样做的承诺。”


拜登回答主持人库珀追问 视频截图

CNN在随后的文字报道中指出,在这段节目问答中,拜登两度被问及同样的问题,一次是现场观众,一次是主播库珀,即“如果中国大陆进攻台湾,美国是否会保卫台湾”,而拜登的回答都是明确的“会”。

媒体解读:拜登言论与美政府政策不一致

随后,包括CNN、福克斯新闻网、路透社、法新社、“政客”新闻网(POLITICO)等外媒纷纷作出了报道,并不约而同地指出,拜登这一言论的立场,似乎和美国所宣称的对台“战略模糊”政策背道而驰。

这些媒体称,数十年以来,美国政府长期承诺奉行一个中国政策,但同时也在向台湾地区提供防御性武器和自卫手段等,不过在中国大陆对台发动武力攻击时是否会进行军事干预以保卫台湾的问题上,始终含糊其辞,采取“战略模糊”政策。

福克斯新闻网则进一步介绍称,美国国内目前所谓的“与台湾关系法”,声称了美国“将向台湾提供必要数量的防务用品和防务服务,以使台湾能够保持自给自足的防务能力”,但并未保证的是,如果中国大陆攻台,美国将会采取军事行动。

该报道还称,历任美国总统一直奉行这种对台“战略模糊”政策,这样中国大陆就不会确切知道美国对于武力冲突发生时的反应了。

拜登发言后,白宫澄清:对台政策未改变

据CNN、法新社和“政客”新闻网报道,在拜登发表了相关言论后,白宫官员们则试图澄清其在节目中发表的涉台讲话,称拜登的言论中“没有宣布任何政策改变”,美国政府的政策也“没有改变”。

CNN援引一位白宫官员的话报道称:“美国与台湾地区的防务关系是以‘与台湾关系法’为指导的,我们将坚持在该法案下的承诺,继续支持台湾自我防卫,继续反对任何单方面改变现状的做法。”

法新社则报道称,白宫方面有人随后告诉媒体记者,美国的对台政策“没有改变”。“政客”新闻网也获悉来自白宫方面的澄清,即“政策没有变化”。


CNN报道截图

此前,中国外交部发言人已多次强调,台湾是中国的台湾,轮不到美国说三道四。美方应严肃对待中方立场和关切,切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止在台湾问题上发表不负责任的言论。

发言人赵立坚10月14日曾指出,一段时间以来,美方在售台武器、加强美台官方军事联系等方面消极动作不断,包括出台7.5亿美元售台武器计划,美军机降落台湾岛,军舰频频过航台湾海峡等,持续在南海和中国周边兴风作浪,炫耀武力,人为挑动地缘政治对抗,充分暴露了美国是地区和平稳定破坏者、团结合作搅局者、麻烦制造者的真面目。

类似敏感言论,拜登不是首次说

CNN和法新社也都指出,拜登此前在接受美国广播公司(ABC)采访时,也曾发表过类似涉台言论,那是在今年8月19日,阿富汗政局突变,美军慌忙从阿富汗撤军之时。

当时,拜登试图为自己的撤军决定辩护,坚称台湾和阿富汗不一样,强调美国一向信守诺言,随后援引北大西洋公约第五条款有关集体防御的承诺,声称美国会在盟友受到入侵时作出反应。

他还补充称,美国“对日本、韩国和台湾地区也一样”,这与阿富汗局势无法比较。此话一出,台湾媒体受宠若惊。台湾“中央社”当时兴奋地宣称,“这是拜登自1月底上任以来,对‘防卫台湾’作出最清晰的表态”。


拜登8月接受ABC采访 视频截图

然而,还没等台媒高兴多久,美国官员便出面紧急降温。拜登政府的一名高级官员同日表示,美国对台政策没有改变,拜登似乎是把台湾和其他与美国有“明确防御承诺”的国家混为一谈,说错话了。

路透社当时的报道表示,拜登采访中援引的第五条款只适用于美国与北约盟国之间。长久以来,美国奉行“一个中国”和对台“战略模糊”政策,与台当局的关系一直是非官方的。

而在8月19日的例行记者会上,当被问及拜登政府是否有意愿改变对台“战略模糊”政策时,美国国务院发言人内德·普莱斯(Ned Price)没有正面回答。但他表示,基于“与台湾关系法”、中美《联合公报》和“一个中国”政策维持与台湾的联系,依然是美国的政策。

多家外媒提及近期台海局势

进入10月以来,解放军连续多日派出军机进入台湾“西南空域”进行巡航,累计总数达到了创纪录的百余架次。根据台湾地区防务部门的统计,10月1日至4日,飞临台湾“西南空域”的解放军军机数总计达149架次。其中4日这一天,台防务部门当天日间发现52架次解放军军机进入台湾“西南空域”,当天晚间又发现4架次的解放军军机出现在台所谓“西南防空识别区”,全天共计56架次。

有专家对福克斯新闻网分析表示,北京方面派出军机的做法是在该地区展现强硬姿态,且这一姿态始终在升级,尤其是在美国从阿富汗撤军后,这是在寻求考验拜登政府的“决心”。


解放军空军歼-16(同机型,图自台防务部门)

路透社和“政客”新闻网则介绍了近期民进党当局的一些反应。

日前,台防务部门负责人邱国正称,目前台海形势是40年来最为严峻时刻,解放军将在2025年具备全面“攻台”能力。而台安全部门负责人陈明通则认为,两岸在未来一年内发生战争的几率很低,在一至三年内,“蔡英文任内”,都不会有事,但很多时候要注意到“突发状况”。

国台办发言人马晓光10月13日表示,两岸同胞都要清醒认识到,当前台海形势复杂严峻,两岸关系紧张对立,根源是民进党当局勾连外部势力,加紧进行谋“独”挑衅。他们的所作所为严重损害两岸同胞的切身利益和中华民族的根本利益,也严重破坏台海和平稳定。

对于民进党当局近期的反应,国台办发言人马晓光10月13日表示,两岸同胞都要清醒认识到,当前台海形势复杂严峻,两岸关系紧张对立,根源是民进党当局勾连外部势力,加紧进行谋“独”挑衅。他们的所作所为严重损害两岸同胞的切身利益和中华民族的根本利益,也严重破坏台海和平稳定。

马晓光强调,解放军演训活动是针对“台独”分裂活动和外部势力干涉,目的是维护台海和平稳定,捍卫国家主权和领土完整,维护两岸同胞的共同利益,完全是正义之举。民进党当局炒作所谓大陆“军事威胁”,完全是颠倒是非,倒打一耙。这样的谎言欺骗不了两岸同胞和国际社会。倘若民进党当局执迷不悟,不知悬崖勒马,只会把台湾推向更加危险境地。

10月12日,《解放军报》在头版刊发评论员文章《祖国完全统一的历史任务一定要实现》,文章表示,中国人民解放军有坚定的意志、充分的信心、足够的能力,挫败一切外部势力干涉和“台独”分裂行径,坚决捍卫国家主权和领土完整。

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