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南京做梦都想当国家中心城市

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虎踞龙盘,江南形胜。

南京的天赋非常高。在历史上、国际上、现实中的知名度都不错,也是保留“京城”传统称呼的两大古都城市之一。2020年,南京进入中国十大城市之列。

但是,论其在国家城市系列中的地位,郑州、西安等经济实力不如南京的城市,均已跃升为国家中心城市,而南京虽争取多年,前段时间也说要把南京定位成高能级的国家中心城市,但总感觉南京在实现这个目标上有点困难。

南京为什么难成真正的国家中心城市?

PART 1|壹

上海崛起,侵蚀南京传统的腹地

自汉末起,南京就是江南中心。

至唐宋明清时期,扬州、苏州等地崛起,但是,无法取代南京在军政和地理领域的中心地位。

近代上海崛起,情况就不一样了。

尤其是,建国之后,上海成为直辖市,地位高于南京。改革开放之后,上海更成为中国经济第一大市,长三角的绝对核心。上海的辐射范围,覆盖整个浙江和江苏。

正因为上海的存在,南京在整个华东的辐射能力受到了压制。

中国当前有九大国家中心城市,包括华北的京津,西南的成渝,华南的广州,西北的西安,华中的武汉、郑州。

但是,东部只有一个国家中心城市,就是上海。

国家中心城市,南京梦寐以求。但是,正因为上海的存在,南京成为国家中心城市遥遥无期。

南京2020年经济总量为14818亿,排名全国第10,而排名前十的的城市中,华东占据了四席,分别是上海、苏州、杭州、南京。

上海对于南京的压制,不仅体现在总量上,更重要的是体现在结构上。

简言之,南京和上海,存在严重的产业同构,而因为上海更强势,南京的相关产业发展不足。

南京作为江苏省会,服务业发达,三产比重达到62.8%,非常强势,远远超过江苏其它城市。但是,上海的三产比重达到了73.1%,而且,很多江苏的服务业,没有落地在南京,而是被上海吸走了。

最典型的就是金融服务。

2020年,南京的本外币存款余额为40056.45亿元,与GDP的比重大约为2.7,可见南京是一个吸钱的城市。

但同时,上海的本外币存款余额155865亿,是中国存款超过10万亿的两大城市之一。全国各地有钱人都跑上海送钱来了。

这就是南京不同于其他省会城市的地方。这种困境,在全国省会城市中,仅存在于南京、广州、石家庄。

香港和深圳也收割了广东,抢了广州的金融等服务业;北京也收割了河北,抢了石家庄的服务业。

同样,上海也压制了南京的服务业发展,尤其是金融。

最终的影响归结为一点:上海,扼制了南京成为国家中心城市。

上海取代了南京对江东的影响力。


PART 2|贰

苏州削弱了南京在省内的影响力

一个城市群有两个以上的国家中心城市,并非没有先例。

京津冀就拥有北京和天津两大国家中心城市;在成渝双城经济圈中,拥有成都和重庆两大国家中心城市。

长三角覆盖的土地更广,人口更多,经济体量更大,为什么却只有上海一个国家中心城市?

这不得不说到苏州的阻击作用。

在京津冀,北京和天津,分别是第一和第二大城市。

在双城经济圈,重庆和成都,分别是第一和第二大城市。

但是,在长三角,上海是第一大城市,第二大城市却是苏州,南京和杭州都在后。

苏州又是一个普通地级市,经济发达,战略地位不足。

长三角的第二个国家中心城市非常难产。

苏州经济强,辐射范围小,南京和杭州有腹地,经济总量又不足。

三城杠上了。拉下谁都不好。

最后的结果是:上海在总量和辐射力方面一城独大,难以找到类似城市。

苏州经济体量庞大,遮挡南京的身影。

不仅如此,苏锡常等众多苏南城市崛起,富庶不输南京,使南京在省内的辐射能力,影响力大大降低。

这就是南京无法成为国家中心城市的省内因素。

苏宁之争,持续百年。

其实苏州在数百年之间,就已崛起为江南重镇,甚至一度成为中国首富城市,直到上海崛起之后,苏州才退居次席。

在本省内,苏宁之争,一直没停息。

由于苏州的存在,南京无法像武汉和成都、长沙、郑州那样,既是一个强势的服务业城市,省会,又是一个强势的工业城市。

南京的工业功能,被苏州强势压制。

南京,未来能不能逐步赶超苏州,成为名副其实的江苏大哥?


PART 3|叁

南京与杭州

彼此削弱了对方战略地位

东南形胜,三吴谁为都会?

南京与杭州,俱为江南重镇。五代十国时期分别为南唐与吴越国的都城。

杭州为五代十国时期的吴越国和南宋时期的都城,是京杭运河的南端,被称为人间天堂。

在历史上,南京地位更为险要,往往是整个南方政权的中心,被称为六朝古都。

从三国时期的东吴,到南北朝时代的东晋和宋齐梁陈,五代十国时期的南唐,朱明王朝早期,以及后世的太平天国、民国时代,均建都南京,其实远不止六朝。

但是,现实很残酷,也很势利。

杭州当下有两点优于南京,一是杭州经济总量和活力都胜过南京,二是在各自省内,杭州比南京更为强势。

2020年,杭州GDP为16106亿元,南京为14818亿元,差距1200亿。五年之内,南京都难以赶上杭州。

同时,杭州在文化产业方面的优势,也非常明显。

杭州的文化产业增加值达2285亿,南京文化产业在全国其实也很强势,规模接近千亿,但是相对杭州,略逊一筹。

杭州的民营经济占比61.2%,远胜于南京,比本外币存款余额多出14000亿以上。此外,杭州还是一座适合企业成长的城市,诞生了无数的民营企业,富有经济活力,阿里巴巴也成长于杭州。

这是南京无法比拟的优势。

若论双方各自在省内的辐射和影响力,杭州远胜于南京。

由于杭州的存在,南京无法成为整个长江下游腹地的中心。同样,南京的存在,也阻挡了杭州对北部的辐射能力。

所以,未来国家若在东南增加一座国家中心城市,必是南京与杭州之争。

本文转载自「天下城市」,作者罗天昊。


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