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朱镕基:有个部门的处长,副省长来谈工作,站了十几分钟不让坐

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众所周知,朱镕基在担任总理期间,一直都很注意政府机构是否会被官僚主义所腐蚀。他也在很多场合提起过一些有关于官僚主义误事的事情,引以为戒。而这次,他提到一个处长,更是将“官僚主义”四个字发挥到了极致,官威摆得极大。朱总理说:有一个部门的处长,副省长来谈工作,站了十几分钟不让坐。而这一切,都体现出了当时,甚至现今都有的一个很难根除的现象。


处长搞专政,总理震怒这件事来自于1992年,那时还是国务院副总理的朱镕基,说出了一件他在工作期间遇到的一件令他觉得匪夷所思的事情。当时同席的还有时任国家工委副书记钮茂生和李明豫同志,他们邀请朱镕基前来,主要是想谈谈大家一直都很关注的党组民主生活会的话题。而朱镕基所提及的这件事,也让他们大吃一惊。


钮茂生原来有一个部门的处长,官职并不高,但是官威却做得十足十,平日里就很少拿正眼去瞧人家。很多人因为有事有求于他,便都忍气吞声,这事儿就一直没有被放大。可是“上得山多终遇虎”,他用这鼻孔朝天的态势对人,自然一时之间很难纠正过来。结果有一次,一个副省长千里迢迢过来找他谈工作。原以为他的态度稍微有些收敛,却没想到他的嚣张气焰一丝未减。不仅没有待客之道,让远道而来之人就站着十几分钟跟他说话,连椅子都不给一张坐,甚至嚣张到连抬抬眼皮正眼瞧对方都做不到。


而最令人不敢置信的是,这种现象居然不是特例,而是许多下层领导经常会发生的事情。处长,作为一个不大不小的官职,掌握着许多环节的枢纽,自然无论上下都会忍不住对处长多几分好脸色。可是这样一来,处长的权力范围就在无形间扩大,甚至影响到了政务的处理。朱镕基把这种风气现象批为“处长专政”,他在1998年的时候又重新提到这个问题,并且严厉地指出:“这些人都没有资格当处长,他们不是公仆,要送他们去学习。”


匡新而“处长专政”之所以会如此大行其道,归根到底还是因为两个原因:第一个是因为信息不对称,上层掌握的信息和下层所掌握的有时候很难第一时间互相交流获得,这样的话,处于中间的处长就有了一个传递信息的作用在里面。但是不是所有处长都能实事求是,他们或多或少为了一己私欲而选择了欺上瞒下,造成了信息差进一步扩大。这也让上下级都意识到了,要想把事情办好,就必须得让中间的人更顺利地交代实际情况。而这时,大部分人所用的方式便是讨好,也助长了“处长专政”的风气。而第二个原因则是,大家在处理政事的时候,对流程的把控度不够严,所以才能让处长在各个环节插上一脚。


如果每个人都能严格执行相关的法律法规,让公正公平的观念深入人心,做到对他人不姑息养奸,对自己奉公守法,自然就能杜绝“处长专政”的现象。综上所述,党组织内部的风气十分需要着重建设,这样才能杜绝各种歪风邪气。


党风需建设,刻不容缓关于党的作风建设,一直以来都是党组织的首要关注方向。建国前夕,大家都处于胜利的喜悦之中。但这时党组织领导就提出了要保持清醒,不能被胜利冲昏了头脑,时刻警惕着被腐败懒政所侵蚀。毛主席在七届二中全会上提出了“两个务必”:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”


到了1951年,“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动也如火如荼地进行着,那时“严打大老虎”揭露了一大批贪污腐败之事,党风建设起到了一定的纠正作用。但是可惜的是,那时候的党风建设囿于时代的限制,没办法做到尽善尽美。随着时代的发展,法律法规的完善,更能够帮助建设党组织作风。而到了改革开放时期,我们的党组织建设也随着时代的发展有了新的变化。邓公在1978年的十一届三中全会中提出,要解放思想,实事求是,坚持正确的思想路线。而这些也落实到了党风建设之中。


两年后,时任中央委员会副主席和中央政治局常委的陈云也尖锐地指出:“党风问题必须抓紧搞,永远搞。”表明了我党在建设党组织作风的决心和毅力。


陈云到了21世纪,党组织的风气建设有了新的议题。胡锦涛在2007年的中纪委第七次全体会议的时候了“八个方面的良好风气”。这其中包括个人素养的培养:要勤奋学习,艰苦奋斗,保持生活正派;贯彻党的思想方针:关心群众、民主团结;还有执政方面的:务求实效、顾全大局、秉公用权。


可以看得出来,随着时代的推进,党风建设一直都在前进的路上,但是回顾1989年朱镕基的谈话,他提到了关于党风建设的方面的话题,他认为,要建设党风,可以听听时任中央政治局常委宋平所提出的三个方面的建设。


宋平第一个是思想建设。很多人在经过了时代的变迁,渐渐开始耽于享乐,忘记了我党建立的初心。必须得在这方面加强红色教育,结合时代特色,开拓出一套属于新中国专属的红色思想方针。第二个是领导团队的建设。领导团队是党组织运作的核心,是所有人行动的领头羊。只有领导团队率先做好了带头作用,人们才会信服组织,愿意被带领,一起开拓出新的领域。第三个是基层组织建设。处长专政的问题就是从基层出来的。即使领导公正严明,如果下面的人瞒得滴水不漏,依然会出现大问题。必须得让基层的组织结构分明,做到互相监督、互相帮助,这样就能规避懒政问题。


除了这三个重要建设之外,廉政也是党风建设的主要内容。朱镕基提到:“廉政实际上是党风好转的最低纲领、最低要求。”他认为,要想做到廉政,必须得做到两点:第一点就是精简机构,方便人员管理,每个人承担的职责也会变得清晰,不会互相推诿,互相扯皮。而第二点,则是需要做到四个字——“直截了当。”


要想抓贪腐,直截了当我们所熟悉的朱镕基,是非常直接坦荡的一个人。他也一直把自己这样的个性,延伸到了执政风格上。他曾经指出,如果要想严厉打击贪官,抓腐败,那么就要完成五个要求。第一个要求是,摆正自己的位置。很多人觉得自己做官之后就是人上人了,这样的思想要纠正。在新中国,做官可不是大摇大摆,让别人为自己让道,让所有人都给自己走后门。而是要鞠躬尽瘁,为人民服务,时刻记住自己是人民的公仆。要想抓贪腐,必须得先铭记这最基本的一点。


第二个要求是,坚守自己的岗位。不能因为对方蛮横而委曲求全,也不能由得自己的情绪对政务、对人民、对同僚下属指指点点。做任何事情都要依照法律法规,而不是左右逢源、八面玲珑。这样所有人都是自己的大善人,却是人民的大恶人。第三个要求便是在第二个基础上,进行进一步的说明。既然不能左右逢源,那么便要学会不怕得罪人。如果有做得不好的地方,第一时间指出来,才能及时发现、解决问题。俗话说“忠言逆耳利于行”,很多话说得难听,却一针见血。


第四个要求便是针对贪腐所立的。而为官,要做到清正廉洁。如果做官只是为了作威作福,那么这个官就不是好官;而同时,不仅要自我约束,还要严厉惩治贪污腐败。正是有这些贪污之人,才败坏了整个组织的风气。第五个要求是做官的基本要求。人常说,书籍是人类进步的阶梯。从书海中我们能够汲取许多有用的知识,而不会脑袋空空,即使空有一腔热血,也不知如何实施;当拥有了渊博的知识之后,也要用之有道,不能用知识来搞些歪门邪道,而应该投入到正确的工作事务中。


朱镕基自己也是一直贯彻着这五大要求。在他于上海任职期间,他就大刀阔斧地改革,将当时的上海从财政和城建困境中脱离苦海,也正是他不畏强权、不惧风雨,一往无畏的精神,让上海又重新步入了一个新的阶段。朱镕基的女儿朱燕也曾经评价过自己的父亲说话直截了当,非常坚守自己的原则。她一直把父亲当作自己的榜样。


朱燕痛批的声音,历届皆响为了让组织里的所有人能够时刻警醒,朱镕基一直都在不同的会议上反复提醒,甚至不惜言辞激烈:“我在一年半之内做了差不多十次批示,到现在还没有落实。因此那天开总理办公会议,我做了非常严厉的批评。可到现在也还是没有结果,认识还没完全统一。”


1998年,特大洪水暴发,除了湖南,江西也遭遇了洪水的无妄之灾。在这种情况下,时任总理的朱镕基迅速奔至江西,对当时的领导大批特批,坚决要查出这次决堤的根本原因是什么。他认为这次决堤一定是因为造堤项目是豆腐渣工程,从设计到施工到监管的所有人员都难辞其咎。正是因为他如此直言不讳,所有官员都开始严阵以待,不再马虎了事。朱镕基还在2002年的国务院全体会议,毫不避嫌地说:“执法机关就是腐败的多发地。”


他表示,必须得让所有人都警醒起来,不管他的声音有多严厉,被多少人记恨都在所不惜。和作威作福的贪污现象相比,懒政的弊端并没有那么明显,但是这种不作为,会造成政务效率低下。如果一件事情因为被拖延,而错过了最佳解决的时机,那么不作为便成了大坏事了。而造成懒政的根本原因,则是官员们的保守执政思路,他们觉得只要不做事、不惹事,就不会有坏事发生。


除了滥用职权、贪污舞弊、懒政应对之外,组织里还有一些问题亟待解决。这些问题就是在政务文件的上交下调中,经常会出现反反复复、拖拖拉拉、重复传递等问题。尤其是一些政策已经通过了,但是在执行方面压根就没有落实到方方面面,还让处长“卡”在中间。要改变这些弊端,民主生活会的作用就体现出来了。


民主生活会,完善在即民主生活会在建国前就已经在延安初见雏形,但真正开始提出这个概念,是在1962年召开的七千人大会上。领导意识到了党内建设离不开党内之间的互动交流,交流能够发现问题所在,还可以互相监督可以批评。但是这个概念的落实一直直到1980年的时候才真正完成,民主生活会经过了《关于党内政治生活的若干准则》的规定,正式进入了党组织的日常活动之中。其相应的制度也随之而建。


而民主生活会的功能,主要是为了提高领导团队发现和解决问题的能力,不仅是别人的,更需要的是自己的能力。这样才能够把之前的问题做一个总结,来规避接下来可能会发生的危险。假如说组织内的弊端是一种病,那么民主生活会就是治病的医生,而展开批评并不是为了打击积极性,反而是一味苦口良药,是为了让整个党组织更加团结民主,更上一层楼。


同时,这虽然是一次谈话,但是依然要准备充分,要把之前的问题都有条不紊地记录下来,并且在开会前也能够自己写好剖析的文章。而在交谈开会期间,也不能忘记记录有用的谈话,在这之后才能够切实落实下来。民主生活会目前急需完善的地方,就是批评不够。与会人员都过于流于表面,都在“走流程”,而没有用心发现问题,努力解决问题。这样的民主生活会,就失去了原先的意义。


结语:从朱镕基讲述的一次个例,以小见大,看到了党组织中的各个机关的积弊,而民主生活会也必须得发挥原先应有的作用,才能够清扫沉疴,迎来新的组织生态。


参考文献:[1] 尹艳杰.加强党风廉政建设 促进企业健康发展[J].企业文明,2021(06):112.[2] 马宏坤,王小雪,刘吉昌.发挥民主生活会在党内监督中作用的路径探析[J].世纪桥,2020(09):56-58.[3] 杨肖. 改革开放以来人民军队党风廉政建设和反腐败斗争的实践探索与基本经验[A]. 天津市社会科学界联合会.天津市社会科学界第十六届学术年会优秀论文集 中国特色社会主义制度和国家治理体系显著优势(上)[C].天津市社会科学界联合会:天津市社会科学界联合会,2020:10.

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