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下月六中全会将审议的“历史决议”有多重要?

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文:马浩亮

10月10日,中央政治局会议决定,十九届六中全会将于11月8日至11日在北京召开。

从时间上看,这是自1958年八届六中全会以来,历届六中全会会期最晚的一次。

党代会每五年一届。在党代会闭会期间,中央委员会执行决议,领导党的全部工作。期间通常召开七次中央委员会全体会议,即中央全会。

中央全会有一项例牌动作,就是中央政治局向中央委员会述职。按照党章规定,中央政治局及其常委会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。中央全会由中央政治局召集,政治局向中央全会报告工作,接受监督。

其次,一些中央全会还拥有相对固定的任务。例如,历届一中全会,主要任务是选举产生中央领导机构,包括中央政治局、中央政治局常委会、中央书记处、中央军委,并批准中央纪委常委会班子。

二中全会,主要任务是酝酿讨论全国人大、国务院、全国政协、最高法、最高检等国家机构换届。五中全会,主要任务是研究国民经济和社会发展的“五年规划”,如去年十九届五中全会就研究了“十四五规划”。七中全会,则是为下一次党代会做组织准备。

至于历届六中全会,也有一项固定任务,那就是正式宣告下一次党代会的召开信息,作出总体部署动员。

比如,2016年10月,十八届六中全会决定,于2017年下半年在北京召开“十九大”,并要求全党做好相应的思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作等,迎接十九大。


十八届六中全会

因此,11月将举行的十九届六中全会,也将宣布“二十大”的相关消息。而从11月份开始,内地各省党委大换届就将拉开帷幕,为二十大预热。最近,多省省委书记、省长大调动,就与此有关。可以说,从六中全会开始,就将进入党代会的政治周期。

除此之外,历届六中全会,也都会根据党和国家发展大局所需,安排研究相关重大议题。新世纪以来,已举行了4次六中全会。

2001年9月下旬,十五届六中全会审议通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》;
2006年10月上旬,十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》;
2011年10月中旬,十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》;
2016年10月下旬,十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

可以看出,这些议题分别聚焦党风建设、和谐社会、文化改革、党内监督等工作,各有侧重,但与全局息息相关。

10月18日政治局会议披露,十九届六中全会将审议《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。

这一主题不是围绕某一方面的工作,而是从建党百年视角,全面总结成就与经验,布局民族复兴历史进程,具有罕见的宏观性、全局性视野以及长远指导意义。


建党一百年来,此前只有两个历史决议。

“历史决议”究竟有多重要呢?

简单一句话,建党一百年来,此前只有两个历史决议,第一个是1945年4月六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》,第二个是1981年6月十一届六中全会的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

而本次十九届六中全会将是百年党史第三次审议历史决议。其稀缺性、重要性不言而喻。政治意涵与历史分量,远远超过前几届六中全会。

历史决议有何重要作用?扼要来说,就是统一思想、凝聚共识、团结全党,为未来工作提供强大的制度保障、精神动力、组织力量。而且,历史决议,都是在重大历史节点上作出的。

第一个历史决议是在抗日战争即将取得全面胜利之际,总结了从建党、国共合作到土地革命、万里长征、抗日战争这一时期的经验教训。

第二个历史决议则是文革结束后、改革开放全面起步的历史时刻,也是建党60周年一甲子前夕。

即将审议的第三个决议,则是站在建党百年新起点以及两个一百年的历史交汇点,着眼第二个百年全面现代化目标。

必须注意的是,从政治文本上分析,前两个决议的主题词是“历史问题”,而新决议的主题是“重大成就和历史经验”。这也有着深刻的内涵区别。

从1921年建党到1945年,受到错误路线的干扰,党内经历了数次革命低谷、挫折。1945年六届七中全会《关于若干历史问题的决议》,清算了陈独秀右倾机会主义、李立三左倾盲动主义、王明教条主义左倾错误等,并剖析了错误根源,总结了教训。

从1949年建国到改革开放,党和国家作了许多艰辛探索,但也走了不少弯路,尤其是“文化大革命”,对党和国家造成了深重灾难。1981年十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,彻底否定了“文革”,同时又科学评价毛泽东与毛泽东思想,维护了其历史地位。

所以,前两个历史决议聚焦“问题”,首先具有纠错、纠偏意味,廓清迷雾,甩掉包袱,正本清源。


建党一百年来,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

而当前的时代环境与历史背景完全不同,中国国力空前提升,国际地位日益巩固,中国特色社会主义道路日益开阔,不存在所谓“历史问题”的需要。因此,新的历史决议侧重全面总结“成就”和“经验”。

建党一百年来,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。如果纵深地与历史决议相联系,就会更清晰地显现出历史决议的重大历史推进作用。

1945年《关于若干历史问题的决议》,在党的会议上首次正式提出“毛泽东思想”概念,这为中共七大确立毛泽东思想指导地位奠定基础。由于系统批判清算了各种错误,从思想上信念上加强了中共全党的空前团结,有力支撑了赢得解放战争胜利、建立新中国,带领中国人民“站起来”。

1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,标志着改革开放新时期拨乱反正任务基本完成,中国走出了阶级斗争的泥沼,全面转入以经济建设为中心,进入了“富起来”的快车道,经济总量、综合国力、人民生活都有长足提升。

当前,中国进入“强起来”新时代,中国前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的中国梦。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,将乘势而上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。

在这一关乎国家前途和民族命运历史节点上,十九届六中全会将审议的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,无疑是重大的集结号与动员令。温故知新,鉴往知来,铭记历史,坚定自信,引领伟大复兴的历史进程。

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