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刘和平:伯恩斯讲话暗示了美最新台海战略

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直新闻:拜登总统提名的美国驻中国大使人选尼古拉斯·伯恩斯在参议院提名确认听证会上表示,中国大陆对台湾的所谓“霸凌”必须停止。对此,你作何解读?

特约评论员 刘和平:我认为,从伯恩斯的这番讲话中,我们可以看出拜登政府下一步的两个对台政策新动向——第一个是,伯恩斯在强调中国大陆对台湾的所谓“霸凌”必须停止的同时,也反复强调了美国坚守一个中国政策的重要性,他甚至表示,一个中国政策是遏阻中国大陆对台湾动用武力的最明智、最有效的方式。这就应证了我早前作出的一个判断,即在美方透露出正在慎重考虑要将台湾在美国的代表机构“驻美国台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”的风声之后,中国大陆在十月份力度空前地加大了军机绕台的强度与密度,这让美国感受到了中美在台海问题上极有可能从对抗走向军事冲突的风险。

正是在这种情况下,预感到了情况不妙的拜登政府为了防止局势走向失控,主动提出了要跟中国大陆做一个交易,即美国用在政治上重申坚持一个中国政策的方式,换取中国大陆在军事上降低军机绕台的强度与密度。这就是拜登总统本人、美国国务卿布林肯以及美国驻华大使提名人最近会反复重申美国版的一个中国政策的原因。

伯恩斯在参议院提名确认听证会上的这一表态,实际上再度印证了这一交易的存在。而这种现象也就意味着,拜登政府将会出手压制美国国内近来冒起的要求放弃一个中国政策以及在两岸问题上搞“双重承认”的声音。

其次我们注意到,伯恩斯在反复强调美国应该坚持一个中国政策的同时,还认为美国应该在印太地区加强军事存在,以及应该坚定地加大对台军售力度,以协助台湾提升不对称防卫战力,把台湾变成一颗“难以敲开的坚果”。这一表态也就意味着,拜登政府在政治上对中方让步也就是愿意排除国内杂音回到美国版“一中政策”的同时,却准备在军事上继续摆出咄咄逼人、准备以武力介入台海局势的姿态。

或者说,拜登政府仅仅是想从战略层面维持台海局势的不至于破局,但是在战术层面尤其是在军事战术层面,则准备不断地以碎步方式向前推进。总而言之,拜登政府在台海局势上的新政策新目标可以用四个字来概括,那就是斗而不破,即在军事上和战术层面继续跟中国斗法,但在政治和大战略层面则维持不破局。这样一种做法,也符合拜登政府早前制订的“合作、竞争、对抗”但不走向冲突的对华政策大原则。


直新闻:那在你看来,面对拜登政府下一步的两个对台政策新动向,中国大陆又应该如何来应对呢?

特约评论员 刘和平:我认为,对于中国大陆来讲,这件事情要一分为二来看。首先,我们知道,近年来台海局势之所以走向紧张,根源就在于“台独”势力的总后台美国,在台湾的政治定位问题上开始搞小动作蠢蠢欲动,企图否定一个中国政策,甚至是搞双重承认,以至于一度把中国大陆、美国、台湾三边关系搞得是乌烟瘴气。因此,接下来假如拜登政府真的认真兑现承诺,回到“一中原则”哪怕是回到美国版的“一中原则”上来,那也意味着台海局势将会少了一个外在的乱源,诸如将台湾在美国的代表机构“驻美国台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”,支持台湾所谓重返联合国,支持台湾加入世卫,这样的事情应该不会再发生了。

而美国信守承诺回到一个中国政策上来,蔡英文当局也就必然不敢轻举妄动,这同时也就意味着,未来的台海局势将不会地动山摇,不会在政治和军事上全面破局。而这样一种局面,其实是符合中国大陆长期以来坚持的和平统一台湾的政策方针的,同时也是有利于中国大陆继续创造一个和平稳定的外围环境,为实现民族振兴与中国崛起赢得时间与空间的。也就是说,拜登的这一做法,是中国大陆能够接受和认可的。

不过,其次我们也要看到,拜登在政治上的这一让步,仅仅意味着台海局势不会在政治和军事上全面破局,并不意味着接下来的台海局势就会从此风平浪静。因为拜登政府仅仅追求的是在政治和军事上的不会破局,并没有放弃在台湾问题上跟中国大陆进行军事上的对抗,这也就意味着,在已经卖给了台湾大量武器之后,未来美国还将会卖给台湾更多的武器,在已经推行印太战略、跟英国澳大利亚结成军事同盟,以及怂恿日本、韩国介入台海局势之后,接下来美国仍然会以结盟的方式在军事战略上对中国步步进逼。这势必会继续引起中国大陆的反弹与反制。

那么,中美双方在台海问题上“政治上不破局军事上继续竞争与对抗”的沉闷格局将会维持到什么时候呢?或者说什么时候才会出现破局的那一天呢?我个人认为,最好不要有破局的那一天,因为破局的那一天就意味着战争意味着生灵涂炭几败俱伤。但这并不意味着台湾问题会永远拖下去,我认为,当中国大陆在军事实力上全面超过美国的时候,“台独”以及美国以军事力量支持“台独”就将走进历史,当中国大陆在政治经济文化社会等各个层面都对台湾具有了吸引力的时候,两岸的统一就将水到渠成。这一过程或许会很漫长,但是中国大陆收获的不仅仅是台湾的回归,而且将会收获真正的民族振兴与和平崛起。我认为,基于这一美好的前景,即使时间长一点,也值得我们去等待。

作者:刘和平,深圳卫视直新闻特约评论员。

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