国家发改委：鼓励地方通过补贴等措施对小微企业用电实行优惠

国家发改委体改司副司长蒋毅 澎湃新闻记者 周頔 摄

10月21日，国家发改委召开推广地方支持民营企业改革发展典型做法专题新闻发布会。有媒体提问：今年以来，大宗商品价格持续上涨，给民营企业尤其是处于下游的中小企业带来比较大的经营压力，加上近期电力供应紧张，会不会进一步给企业带来要素成本的上升？请问国家对此开展了哪些工作，下一步还会有哪些举措？
对此，国家发改委体改司副司长蒋毅表示，今年以来，受国际国内多方面因素影响，大宗商品价格出现明显上涨，给下游行业特别是中小企业带来一定经营压力。党中央、国务院高度重视大宗商品价格上涨带来的不利影响，国家发展改革委认真贯彻落实各项决策部署，会同有关部门综合采取增产增供、投放储备、进出口调节、市场监管、预期引导等多种手段，全力做好大宗商品保供稳价工作。多批次投放铜、铝、锌、原油等国家储备。督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，加快释放优质产能。持续加强期货现货市场联动监管，约谈部分行业重点企业及协会，多次赴有关交易中心及重点企业进行联合调研，督促企业守法合规经营，依法严厉打击哄抬价格、囤积居奇等违法违规行为。
蒋毅表示，下一步，国家发改委将继续会同有关部门加强大宗商品价格监测分析，组织好后续批次国家储备投放，多措并举增加市场供给，持续加大期现货市场联动监管力度，遏制过度投机炒作，维护正常市场秩序。相信随着一系列保供稳价措施落地，政策效果将逐步显现，下游企业经营压力也会逐步有所减轻。
蒋毅表示，关于电力价格，近一段时间国际能源价格持续走高，国内煤炭价格也出现明显上涨。国家发改委坚决贯彻落实国务院常务会议精神，迅速出台进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革措施，全面放开燃煤发电上网电价，将市场交易电价浮动范围从上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业上浮不限。在当前电力供求偏紧的情况下，市场交易电价可能出现上浮，一定程度上会推升工商业企业用电成本。分企业类别看，对高耗能企业而言，由于其市场交易电价不受上浮20%限制，影响会大一些。
蒋毅表示，但改革的初衷就是要更好发挥市场机制作用，让市场交易电价有效反映电力供求和成本变化，用电多、能耗高的企业市场交易电价上浮多一点，有利于抑制不合理电力消费，改善电力供求状况，促进企业节能减排。对其他一般工商业用户而言，由于其单位产品生产用电少，用电成本在总成本中占比较低，市场交易电价出现一定上浮，所受影响是有限的。
蒋毅表示，考虑到不同用户的情况，国家发改委还作了针对性安排：一是鼓励地方通过采取阶段性补贴等措施对小微企业和个体工商户用电实行优惠。二是继续落实好已经出台的支持民营企业发展、中小微企业融资、制造业投资等方面的一系列惠企纾困措施。以上举措将有效对冲对中小企业生产成本带来的影响。